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首頁近日，天津市民政局印發(fā)《天津市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，明確“十四五”時期民政事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標，對夯實基本民生保障基礎、全面建設新形勢下基層社會治理體系、加快推進養(yǎng)老服務體系建設、提升專項社會服務水平等工作作出部署，安排具體保障措施。
在夯實基本民生保障基礎方面，按照保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，與其他保障制度相銜接的分層分類社會救助體系，實現(xiàn)精準、高效、溫暖、智慧救助。將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲，逐步推動城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員供養(yǎng)標準統(tǒng)籌。加強急難社會救助力度，做好重大疫情等突發(fā)公共事件困難群眾急難救助工作，完善應急期社會救助措施和緊急救助程序。探索建立信息完整、分類分級、全市統(tǒng)一的低收入人口數據庫和動態(tài)監(jiān)測信息平臺，實現(xiàn)困難群眾主動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)調整、返貧預警，切實發(fā)揮數字化、網絡化、智能化支撐精準識別優(yōu)勢。
在全面建設新形勢下基層社會治理體系方面，加強黨對基層社會治理的全面領導，提升社區(qū)服務水平，不斷完善社會組織體系建設，促進慈善事業(yè)和志愿服務高質量發(fā)展，進一步完善黨組織統(tǒng)一領導、政府依法履責、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結合的基層社會治理體系。到2025年，城鄉(xiāng)社區(qū)全部制定務實管用的居（村）民自治章程、村規(guī)民約和居民公約，黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理機制進一步健全；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一體化在線政府服務平臺實現(xiàn)全覆蓋；全市城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施達標率繼續(xù)保持100%，空間布局更加合理，服務功能更加優(yōu)化；推動實現(xiàn)每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人。同時，加快建立現(xiàn)代社工制度，提高專業(yè)社會工作人才總量和質量，創(chuàng)新社會工作服務領域和運作模式，健全政府購買社會工作服務長效機制。
在加快推進養(yǎng)老服務體系建設方面，加快構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，健全失能老年人長期照護服務體系，強化信用為基礎、質量為保障、放權與監(jiān)管并重的服務管理體系，優(yōu)化供給結構，提升服務質量，滿足多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求。到2022年，每個涉農區(qū)至少建有1所以農村特困失能、殘疾老年人專業(yè)照護為主的區(qū)級特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）；全面建立居家社區(qū)探訪制度，確保失能老年人均能有效得到社區(qū)幫扶，特殊困難老年人月探訪率達到100%。到2025年，城市地區(qū)日間照料機構覆蓋率達到100%，農村地區(qū)日間照料機構（含農村互助幸福院）覆蓋率達到70%；區(qū)域型嵌入式機構（具備綜合功能的養(yǎng)老服務機構）在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）覆蓋率達到100%；農村地區(qū)養(yǎng)老服務覆蓋率達到100%。
在提升專項社會服務水平方面，聚焦兒童、殘疾人、流浪乞討人員、逝者親屬、婚姻當事人現(xiàn)實訴求，完善服務體系建設，加快推動專項社會服務領域改革，合理拓展服務內容，提升專項社會服務水平，推動基本社會服務精準化、高質量發(fā)展。到2025年，實現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兒童督導員、居（村）兒童主任配置以及新任職培訓“兩個全覆蓋”，每年兒童福利工作人員培訓率達到100%；市、區(qū)兩級未成年人救助保護中心實現(xiàn)全覆蓋，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設未成年人保護工作站覆蓋率達到50%。（根據天津市民政局信息整理）
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