堅(jiān)持“人民至上” 切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代民政的職責(zé)使命 2021年上海市民政工作學(xué)習(xí)討論會(huì)召開

12月18日，上海市民政局召開2021年上海市民政工作學(xué)習(xí)討論會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)十一屆市委十二次全會(huì)精神，系統(tǒng)落實(shí)市委、市政府和民政部工作要求，總結(jié)今年民政工作情況，研究部署明年重點(diǎn)工作。此次學(xué)習(xí)討論會(huì)的主題是：堅(jiān)持“人民至上”，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代民政的職責(zé)使命。市民政局黨組書記、局長蔣蕊主持會(huì)議并講話。她強(qiáng)調(diào)，“人民至上”是民政事業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是刻入民政基因，須臾不能忘記的根本準(zhǔn)則。

會(huì)議指出，要對(duì)照“人民至上”的要求，明確民政的職責(zé)定位。

一、夯實(shí)兜底保障

這是民政部門最基礎(chǔ)的職責(zé)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)人群的兜底，一個(gè)都不能少；要實(shí)現(xiàn)對(duì)各種困難情形的兜底，不斷填補(bǔ)民生保障制度空白；要實(shí)現(xiàn)兜底水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，讓人民群眾持續(xù)共享發(fā)展成果。除了低保等社會(huì)救助工作，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)、孤老關(guān)愛照護(hù)和基本殯葬服務(wù)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”都屬于兜底保障的內(nèi)容，都需要民政部門切實(shí)扛起政治責(zé)任。

二、提供更高品質(zhì)的基本公共服務(wù)

在夯實(shí)兜底保障的基礎(chǔ)上，解決“好不好”、“優(yōu)不優(yōu)”的問題。民政部門提供的養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護(hù)、康復(fù)輔具服務(wù)、婚姻登記、殯葬服務(wù)等基本公共服務(wù)最鮮明的特點(diǎn)是“全周期”，以人為中心，讓老百姓在不同年齡階段、生命的不同狀態(tài)享受到優(yōu)質(zhì)的、充足的、豐富的，能夠滿足多層次多樣化需求的公共產(chǎn)品，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

三、堅(jiān)持發(fā)揮人民主體作用，推動(dòng)共建共治共享

民政部門要強(qiáng)化兩個(gè)抓手，一個(gè)是依托社區(qū)這個(gè)平臺(tái)，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新社區(qū)治理的機(jī)制、模式和方法，推動(dòng)人民民主參與，讓社區(qū)真正成為美好生活共同體。另一個(gè)是充分發(fā)揮社會(huì)組織積極作用，堅(jiān)持培育發(fā)展與規(guī)范管理并重，推動(dòng)社會(huì)組織更好地在構(gòu)建共建、共治、共享的社會(huì)治理格局中發(fā)揮作用。

四、推動(dòng)第三次分配，促進(jìn)共同富裕

民政部門是黨和政府推動(dòng)第三次分配的重要部門，要不斷完善制度，培育主體，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保公益慈善的公信力，激發(fā)全社會(huì)慈善活力，最大限度匯聚慈善資源。

會(huì)議指出，踐行“人民至上”，民政部門明年要大力推進(jìn)三個(gè)方面工作。

一、全面推廣“政策找人”

從“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒胰恕保切聲r(shí)代民生服務(wù)保障工作的革命性重塑。要把關(guān)心關(guān)愛送到群眾開口之前，要關(guān)注“沉默的少數(shù)”，要更加精準(zhǔn)，提升民政服務(wù)保障的針對(duì)性、有效性。

二、加快推進(jìn)全民政領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型

要圍繞“服務(wù)對(duì)象的需求”這一核心推進(jìn)全民政領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。不是簡單地做“業(yè)務(wù)+數(shù)據(jù)”的加法，而是要用“數(shù)字化”賦能民政公共政策制訂、各項(xiàng)服務(wù)的實(shí)施以及監(jiān)管保障的全過程、全鏈條，更好地為人民群眾服務(wù)。

三、深入推進(jìn)依法行政

要結(jié)合工作實(shí)際，推動(dòng)地方立法、政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及各類地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂，加快制度供給；要嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策，在實(shí)施中檢驗(yàn)成效，不斷完善。

會(huì)議指出，明年的工作主線是全面推進(jìn)實(shí)施《上海市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。特別要全力推進(jìn)市委、市政府民心工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保后墻不倒。重點(diǎn)做好養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護(hù)、殘疾人福利、社會(huì)救助、社區(qū)治理、社會(huì)組織登記管理、社會(huì)工作和公益慈善、婚姻登記、殯葬服務(wù)、行政區(qū)劃等工作。并要不斷補(bǔ)短板，促進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，民政部門是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，要始終加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，確保正確政治方向。要下大力氣抓好民政行業(yè)高技能人才培養(yǎng)，加快培養(yǎng)民政事業(yè)發(fā)展所需的各類人才隊(duì)伍。要守好安全底線，筑牢民政資金監(jiān)管“防火墻”，切實(shí)加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理，持續(xù)做好社區(qū)疫情防控和民政領(lǐng)域疫情防控各項(xiàng)工作。

會(huì)上，市民政局分管局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了各自分管領(lǐng)域的工作總體推進(jìn)情況和明年重點(diǎn)工作打算；各區(qū)民政局作了交流發(fā)言。局領(lǐng)導(dǎo)李雅平、李勇、曾群、沈敏、劉默然，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人，各區(qū)民政局局長，市民政局機(jī)關(guān)各處室和局直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。（根據(jù)上海市民政局信息整理）

堅(jiān)持“人民至上” 切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代民政的職責(zé)使命 2021年上海市民政工作學(xué)習(xí)討論會(huì)召開

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