青海：“四個持續(xù)”強服務(wù) 務(wù)實擔(dān)當(dāng)提效能

2022年，為在青海全省民政領(lǐng)域全面實行所有涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，省民政廳緊緊圍繞“四種方式”分類推進審批制度改革，通過“四個持續(xù)”深化“證照分離”，做加法打好“組合拳”激發(fā)市場“乘數(shù)效應(yīng)”，切實暢通保障服務(wù)群眾“最后一公里”。在8月11日省政府辦公廳通報“證照分離”改革文件中給予省民政廳充分肯定并表揚。

“證照分離”事項持續(xù)實施。立足于提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性，緊緊圍繞直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式，細化事項清單，分類推進改革。目前，假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定審批直接取消，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立許可改為備案，婚姻登記個人信用風(fēng)險、特困人員認定、最低生活保障和臨時救助對象申請、保障金救助金供養(yǎng)金給付家庭經(jīng)濟狀況證明及社會組織成立、變更法人登記實行告知承諾，經(jīng)營性公墓建設(shè)審批權(quán)限下放至設(shè)區(qū)的市級民政部門等事項全面實施“證照分離”改革，切實激發(fā)了市場主體活力。

事中事后監(jiān)管持續(xù)強化。嚴格落實“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”要求，重點著眼于全面推動養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)綜合監(jiān)管改革，報請省政府辦公廳印發(fā)《青海省建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，進一步明確“取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，實行備案管理”，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的質(zhì)量安全、從業(yè)人員、涉及資金、運營秩序、應(yīng)急處置、服務(wù)退出六個方面的監(jiān)管和備案承諾等事中事后的加強，促進養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范守法守規(guī)守信，最大限度發(fā)揮“一處違法，處處受限”聯(lián)合懲戒機制作用，確保全省養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)放得開、管得住。

信息歸集共享持續(xù)開展。圍繞加強涉企經(jīng)營范圍與經(jīng)營許可事項的精準(zhǔn)對接，推動涉企信息“應(yīng)歸盡歸”。堅持“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責(zé)”原則，企業(yè)在市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，將有關(guān)企業(yè)登記注冊信息推送至省政務(wù)信息共享交換平臺，民政部門及其所屬相關(guān)單位通過信息共享平臺獲取有關(guān)信息，不得以企業(yè)登記的經(jīng)營范圍為由限制其辦理涉企經(jīng)營許可事項或者其他服務(wù)事項，并通過共享信息實施有效監(jiān)管。同時，民政部門將民政業(yè)務(wù)的經(jīng)營許可、備案、執(zhí)法檢查和行政處罰等結(jié)果信息（涉及國家秘密的除外）及時歸集到信用中國（青海）、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，并記于相對應(yīng)的企業(yè)名下，實現(xiàn)民政服務(wù)保障涉企信息歸集共享，及時回應(yīng)社會關(guān)切，確保信息直達基層、直達企業(yè)，充分釋放信息共享改革紅利。

政策培訓(xùn)宣傳持續(xù)深化。著眼于幫助具體業(yè)務(wù)人員弄懂吃透各項改革舉措和工作方法，全面提升業(yè)務(wù)知識和工作能力，調(diào)整優(yōu)化流程，完善工作規(guī)則和服務(wù)指南，各級民政部門高度重視“證明分離”改革政策解讀工作，通過抓實抓細抓好形式多樣的“證照分離”改革政策專題培訓(xùn)，使民政干部職工科學(xué)把握改革精神，知悉改革內(nèi)容、熟悉業(yè)務(wù)流程，確保“放”精準(zhǔn)、“管”到位、“服”更優(yōu)。以切實激發(fā)市場主體的便利度和可預(yù)期性為目標(biāo)，充分利用廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體，多形式、多渠道、多角度地宣傳“證照分離”改革舉措，大力營造市場主體穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，為最終實現(xiàn)全省民政領(lǐng)域持“照”即可經(jīng)營，使審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)奠定了良好基礎(chǔ)。（根據(jù)青海省民政廳信息整理）

青海：“四個持續(xù)”強服務(wù) 務(wù)實擔(dān)當(dāng)提效能

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