湖北：建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展措施

為深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，近日，湖北省印發(fā)《建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，引導(dǎo)和激勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

《若干措施》突出監(jiān)管重點(diǎn)，明確了“監(jiān)管什么”。按照屬地負(fù)責(zé)、行為監(jiān)管、分級(jí)分類、分工配合的原則，從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案、從業(yè)人員、質(zhì)量安全、涉及資金、運(yùn)營(yíng)秩序、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)6個(gè)方面，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全流程、全鏈條、全方位監(jiān)管;落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確了“誰(shuí)來(lái)監(jiān)管”。從政府、機(jī)構(gòu)、行業(yè)、社會(huì)4個(gè)方面，構(gòu)建政府主導(dǎo)、機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的齊抓共管、整體推進(jìn)監(jiān)管格局。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加大宣傳力度3個(gè)方面，提出貫徹落實(shí)要求，保障養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管制度落實(shí)落地;創(chuàng)新監(jiān)管方式，明確了“怎么監(jiān)管”。從完善服務(wù)退出、加強(qiáng)信用體系建設(shè)、推行智慧監(jiān)管、實(shí)行權(quán)責(zé)清單、強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”、建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系、增強(qiáng)行政執(zhí)法能力7個(gè)方面，提出具體措施，充分運(yùn)用協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等綜合監(jiān)管方式，確保養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)放得開、管得住。

《若干措施》結(jié)合該省實(shí)際，對(duì)有關(guān)方面作出了具體規(guī)定和要求。在備案承諾監(jiān)管方面，對(duì)應(yīng)備未備的自發(fā)現(xiàn)其收住老年人之日起20個(gè)工作日內(nèi)，要求民政部門會(huì)同相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)檢查;對(duì)未達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門會(huì)同相關(guān)部門依法查處。在從業(yè)人員監(jiān)管方面，要求養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、消防安全教育培訓(xùn)，養(yǎng)老護(hù)理員崗前職業(yè)技能和消防安全培訓(xùn)達(dá)到100%。在突發(fā)事件處置應(yīng)對(duì)方面，要求制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)每半年至少開展1次應(yīng)急知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，每年至少開展1次應(yīng)急演練。在加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)秩序監(jiān)管方面，要求2022年底前視頻監(jiān)控覆蓋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場(chǎng)所和部位，記錄時(shí)間不少于6個(gè)月。在推行智慧監(jiān)管理方面，依托湖北省大數(shù)據(jù)平臺(tái)、湖北一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信用信息的共享應(yīng)用。六是基層行政執(zhí)法能力方面。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法有效形式，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查、投訴舉報(bào)受理、協(xié)助調(diào)查取證等工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與縣級(jí)執(zhí)法部門協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。（根據(jù)湖北省民政廳信息整理）

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