以全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)部署要求為契機(jī),以保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為立足點(diǎn),以加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)為根本,青海省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇爭(zhēng)先”作風(fēng)建設(shè)行動(dòng) 進(jìn)一步加強(qiáng)全省村務(wù)公開和民主管理工作的通知》,著力從四個(gè)方面加強(qiáng)全省村務(wù)公開和民主管理。
推進(jìn)村級(jí)事務(wù)陽光公開,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。全面落實(shí)村務(wù)公開制度,以縣為單位制定或修訂公開事項(xiàng)目錄,統(tǒng)一公開內(nèi)容公開時(shí)間、公開程序,通過公開欄、數(shù)字電視、手機(jī)APP等方式定期向黨員群眾公開有關(guān)事項(xiàng),屬于集體財(cái)務(wù)收支情況,每月公開一次;屬于一般的村務(wù)事項(xiàng)每季度公開一次;屬于階段性、臨時(shí)性的工作,按工作進(jìn)展情況隨時(shí)向群眾公開。推進(jìn)村務(wù)事項(xiàng)從辦理結(jié)果的公開,向事前、事中、事后全過程公開延伸,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。
推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策,保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),均要實(shí)行民主決策,杜絕以非會(huì)議或“兩委”負(fù)責(zé)人碰頭會(huì)等形式?jīng)Q定重大事項(xiàng)。涉及村民利益的重大事項(xiàng),嚴(yán)格按照《青海省村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作方案》要求和決策程序提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。對(duì)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng),會(huì)前要向村民或村民代表公告,廣泛征求意見;會(huì)后要及時(shí)公布表決結(jié)果,保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)。
推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主管理,保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)。針對(duì)近年來外出務(wù)工人員增多、群眾長期在外、無法參與村級(jí)事務(wù)等情況,指導(dǎo)村干部做好村務(wù)公開工作。通過建立微信工作群等方式做好外出務(wù)工人員等群眾的村務(wù)公開工作,提高群眾參與度。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一考核”制度,廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾積極參與村民會(huì)議、村民代表會(huì)議,并按照《青海省村(社區(qū))“兩委”成員考核辦法(試行)》組織村民對(duì)村干部進(jìn)行民主評(píng)議,全面提高農(nóng)民群眾參與的廣度和深度。
推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主監(jiān)督,保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。按照《關(guān)于加強(qiáng)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的若干措施》要求,加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員的管理監(jiān)督。以縣為單位,完善村干部小微權(quán)力清單,圍繞村務(wù)決策、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目建設(shè)等村級(jí)重大事項(xiàng),梳理匯總村干部權(quán)力事項(xiàng),厘清村干部權(quán)力邊界,規(guī)范辦事程序。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),加強(qiáng)村務(wù)公開各項(xiàng)制度落實(shí)情況有效監(jiān)督。在農(nóng)村廣泛開展警示教育,增強(qiáng)宣傳教育效果,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與村務(wù)公開和民主管理的監(jiān)督。
下一步,省民政廳將推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)向村一級(jí)延伸,把加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理工作作為推動(dòng)基層民主政治建設(shè)的重要任務(wù),作為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手,列入議事日程,健全組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保取得實(shí)效。(根據(jù)青海省民政廳信息整理)