近期,,寧夏回族自治區(qū)民政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部有關(guān)疫情防控部署要求自治區(qū)新冠肺炎心理健康服務(wù),、隔離人員心理疏導(dǎo),、情緒穩(wěn)控有關(guān)要求,,抓實(shí)抓細(xì)特殊困難群眾疫情防控期間救助幫扶,,積極開展心理危機(jī)干預(yù),、心理援助,、心理疏導(dǎo)和關(guān)心關(guān)愛服務(wù)工作,,增強(qiáng)困難群眾戰(zhàn)勝疫情的信心和決心,。
一,、強(qiáng)化社會(huì)救助,筑牢困難群體“幸福底線”,。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)新冠肺炎心理健康服務(wù),、隔離人員心理疏導(dǎo)、情緒穩(wěn)控會(huì)議部署要求,,不斷完善社會(huì)保障措施,,持續(xù)加大救助幫扶力度,擴(kuò)大關(guān)愛服務(wù)供給,,有力保障困難群眾基本生活,。一是全面摸底排查有精度。建立低收入人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,,組織動(dòng)員基層干部,、社區(qū)(村組)網(wǎng)格員等定期開展走訪摸排,,加強(qiáng)與相關(guān)部門信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)分析,,強(qiáng)化低收入人口信息監(jiān)測預(yù)警,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難群眾及時(shí)納入社會(huì)救助保障,確保困難群眾早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù),、早救助。聯(lián)合自治區(qū)發(fā)展改革委,、教育廳,、公安廳、鄉(xiāng)村振興局,、婦聯(lián)等6部門召開全區(qū)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活和教育保障情況摸底排查工作視頻會(huì)議,,聯(lián)合印發(fā)開展事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活和教育保障情況摸底排查工作實(shí)施方案,制定精準(zhǔn)關(guān)愛措施,。截至目前,,共排查受疫情影響困難群眾3.2萬余人,,及時(shí)發(fā)放雞蛋3.5萬余盤,,蔬菜包1.2萬余包和慰問金46萬余元,全力幫助困難群眾渡過難關(guān),。二是低保落實(shí)有力度,。推進(jìn)低保審核確認(rèn)、特困人員認(rèn)定,、低保邊緣家庭認(rèn)定工作落實(shí)落細(xì),,拓展深化低保審核確認(rèn)權(quán)限下放改革成果,健全完善“單人?!焙偷捅u退相關(guān)政策,,推動(dòng)“按戶保”和“按人?!庇袡C(jī)結(jié)合,,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。研究制定《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神 進(jìn)一步做好低保等社會(huì)救助工作的通知》,,適當(dāng)放寬低保家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定范圍,,擴(kuò)大低保“單人?!北U戏秶?,明確低保及低保邊緣家庭“剛性支出”認(rèn)定條件。健全完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,,將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由600元/月,、4560元/年提高到650元/月,、5520元/年,福利機(jī)構(gòu)內(nèi)孤棄兒童,、社會(huì)閑散孤兒津貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1249元,、937元提高到1500元、1000元,,并同步提高城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。三是臨時(shí)救助有深度。緊急下發(fā)《關(guān)于做好9.20突發(fā)疫情防控期間民政保障和服務(wù)對(duì)象關(guān)心關(guān)愛工作的緊急通知》,,關(guān)注因受疫情影響的靈活就業(yè),、失業(yè)人員、農(nóng)民工等群體和隔離封控,、外來務(wù)工,、暫時(shí)滯留本區(qū)的臨時(shí)遇困人員,采取“物質(zhì)+服務(wù)”方式,,加大救助幫扶力度并上浮臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)20%,。對(duì)其他衣食出現(xiàn)困難人員,及時(shí)提供飲食,、御寒衣物等幫扶,,有力有效解決困難群眾臨時(shí)生活困難。對(duì)基本生活受到疫情影響陷入困境,、相關(guān)社會(huì)救助和保障制度暫時(shí)無法覆蓋的家庭和個(gè)人,,不區(qū)分寧夏戶籍,不限定本地戶籍,,由所在地實(shí)施臨時(shí)救助,。對(duì)全區(qū)確診病例(含無癥狀感染者)中民政服務(wù)對(duì)象,按照城市不低于3000元,、農(nóng)村不低于2000元標(biāo)準(zhǔn),,給予一次性臨時(shí)救助。四是救助熱線有溫度,。暢通社會(huì)救助渠道,,公布24小時(shí)救助服務(wù)熱線285部,實(shí)現(xiàn)區(qū),、市,、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級(jí)全覆蓋,,堅(jiān)決做到第一時(shí)間接聽,、第一時(shí)間記錄、第一時(shí)間受理,,切實(shí)解決群眾突發(fā)性,、緊急性,、臨時(shí)性生活困難。對(duì)不符合臨時(shí)救助情形的,,耐心講解,、細(xì)心疏導(dǎo),幫助減輕心理壓力,、渡過生活難關(guān),。截止目前,全區(qū)社會(huì)救助熱線共受理群眾訴求18萬人次,,幫助解決取暖,、就醫(yī)、就學(xué),、就業(yè)等困難問題2.1萬個(gè),。
二、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,,提升困難群體“心理韌性”,。發(fā)揮寧夏社會(huì)福利院心理門診專業(yè)優(yōu)勢,開通心理咨詢熱線2部,,推送心理疏導(dǎo)短片,,建立專業(yè)微信群,33名專業(yè)心理咨詢師24小時(shí)為隔離人員和封控群眾,,提供免費(fèi)心理疏導(dǎo),、情緒穩(wěn)控等志愿服務(wù),開展心理咨詢,、心理健康干預(yù)服務(wù)7700余人次。一是強(qiáng)化住院患者心理干預(yù),。為8個(gè)臨床科室435名供養(yǎng)對(duì)象,、收治患者播放疫情防控心理干預(yù)視頻、科普動(dòng)漫視頻,、心理健康科普知識(shí)40余次,,幫助克服恐懼心理。開展“運(yùn)動(dòng)不打烊,、抗疫有力量”康復(fù)患者秋季趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),,增強(qiáng)身體素質(zhì)、豐富住院生活,、緩解焦慮情緒,。對(duì)400余名住院患者進(jìn)行一對(duì)一、全覆蓋心理治療和心理危機(jī)干預(yù),,幫助克服不良情緒和心理問題,。封閉管理期間,,通過視頻連線方式,讓每名患者與家屬報(bào)平安,、嘮家常,,幫助減輕心理壓力。二是做實(shí)服務(wù)對(duì)象心理疏導(dǎo),。派出專家團(tuán)隊(duì),,對(duì)紅寺堡區(qū)、同心縣,、隆德縣,、靈武市低保戶及新冠肺炎康復(fù)患者進(jìn)行實(shí)地入戶、一對(duì)一心理健康狀況調(diào)查,,實(shí)施分類干預(yù),。對(duì)診斷為一般心理問題的服務(wù)對(duì)象,簽訂心理咨詢協(xié)議,,制定個(gè)體化心理咨詢方案,;對(duì)診斷為嚴(yán)重心理問題的服務(wù)對(duì)象,簽訂心理咨詢或治療協(xié)議,,給予音樂治療,、沙盤治療、CBT治療等心理危機(jī)干預(yù),;對(duì)心理評(píng)估中焦慮,、抑郁、失眠嚴(yán)重或有精神癥狀的服務(wù)對(duì)象,,及時(shí)給予藥物治療,,符合住院條件的,轉(zhuǎn)入寧夏社會(huì)福利院住院治療,。與全區(qū)負(fù)責(zé)低保,、特困、殘疾人的民政專干建立網(wǎng)絡(luò)心理干預(yù)群,,開通心理咨詢熱線,,開展心理健康知識(shí)宣教。三是拓寬心理健康服務(wù)范圍,。通過線上預(yù)約,、錯(cuò)峰辦理,對(duì)全區(qū)確診病例,、疑似病例,、隔離人群全面開展心理干預(yù)工作,服務(wù)覆蓋隔離點(diǎn)54個(gè),共接診來自寧夏及周邊患者4000余人次,。承接中衛(wèi)市等地需求人群危機(jī)干預(yù),,組建中衛(wèi)市心理援助工作隊(duì)伍,抽調(diào)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的精神科醫(yī)生及護(hù)士,,為當(dāng)?shù)厝罕娦睦斫】当q{護(hù)航,,服務(wù)群眾500余人。攜手寧夏新聞網(wǎng),,打造原創(chuàng)品牌“夜話”心理健康專欄,,從專業(yè)、權(quán)威角度為群眾提供心理援助,。
三,、動(dòng)員社工力量,守護(hù)困難群體“心靈港灣”,。全區(qū)242個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站充分發(fā)揮資源集約平臺(tái)優(yōu)勢,,100余家社工機(jī)構(gòu)和近2000余名駐站社工第一時(shí)間下沉疫情防控一線,優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,,運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理念和方法,,以“社工+志愿者”模式開展醫(yī)療陪護(hù)、心理疏導(dǎo),、情緒安撫,、危機(jī)干預(yù),課業(yè)輔導(dǎo)等個(gè)案服務(wù)2000余個(gè),,實(shí)施疫情防控服務(wù)項(xiàng)目200余個(gè),,服務(wù)2萬余人次。一是精準(zhǔn)聚焦服務(wù)對(duì)象,,建立危機(jī)干預(yù)機(jī)制,。全區(qū)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織通過電話回訪,、微信溝通,、入戶走訪等形式,迅速確定重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),、早幫扶,。方舟減災(zāi)社會(huì)工作服務(wù)中心依托太陽山鎮(zhèn)社工站,重點(diǎn)關(guān)注轄區(qū)特困供養(yǎng)人員,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等受疫情影響嚴(yán)重的特殊困難群體,,持續(xù)開展“疫情不減溫情”線上服務(wù)項(xiàng)目。吳忠啟心公益社會(huì)工作服務(wù)中心在受理心理咨詢熱線案例時(shí),,發(fā)現(xiàn)一名社區(qū)一線抗疫工作人員,,因防疫工作壓力大加之孩子獨(dú)自在家無人看管,,心理壓力劇增、情緒浮動(dòng)較大,。該中心立即對(duì)其進(jìn)行危機(jī)干預(yù),,開展心理疏導(dǎo)服務(wù),并配合社區(qū)解決其孩子無人照顧問題,。二是發(fā)揮社工專業(yè)優(yōu)勢,,創(chuàng)新關(guān)愛服務(wù)載體。各市,、縣(區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站根據(jù)疫情防控需求,采取“線上+線下”方式靈活開展心理疏導(dǎo),、情緒安撫,、課業(yè)輔導(dǎo)、陪伴等個(gè)案服務(wù),。吳忠志善社會(huì)工作發(fā)展服務(wù)中心以“社工+志愿者+兒童主任”模式,,對(duì)轄區(qū)120名困境兒童開展“益童戰(zhàn)役”線上陪伴關(guān)愛服務(wù),確?!巴Un不停學(xué),、成長不延遲”。紅寺堡區(qū)社工站(中寧縣百瑞公益發(fā)展中心)成立由社工,、兒童主任,、兒童督導(dǎo)員組成的“愛心媽媽”互助小組,通過互動(dòng)游戲,、親子閱讀,、手工繪畫課堂等方式,幫助轄區(qū)留守兒童和監(jiān)護(hù)人建立和睦親子關(guān)系,。中寧縣社會(huì)工作服務(wù)(志愿服務(wù))指導(dǎo)中心啟動(dòng)“臨時(shí)媽媽”項(xiàng)目,,招募社工和志愿者,采取“一對(duì)一”幫扶,,為困境兒童提供心理撫慰,、愛心送餐、線上陪伴,、課業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)活動(dòng),。吳忠市利通區(qū)新時(shí)代文明傳播公益服務(wù)中心聯(lián)合自治區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、利通區(qū)??倒媸聵I(yè)發(fā)展中心,,組成“社工+志愿者+心理咨詢師”服務(wù)小組,精準(zhǔn)對(duì)接留守老年人、未成年人等特殊人群,,及時(shí)提供心理咨詢等個(gè)性化服務(wù),。三是積極鏈接社會(huì)資源,拓展救助幫扶成效,。發(fā)揮“五社聯(lián)動(dòng)”作用,,鏈接社會(huì)慈善資源,創(chuàng)新“慈善+社工+志愿者”關(guān)愛服務(wù)模式,,開展心理健康服務(wù),。自治區(qū)民政廳第一時(shí)間對(duì)接寧夏慈善總會(huì),對(duì)6名困難群眾給予每人3000元慈善救助資金,,幫助解決實(shí)際困難,。寧夏昊善社會(huì)工作發(fā)展服務(wù)中心、寧夏公益慈善事業(yè)促進(jìn)會(huì)等20余家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接區(qū)內(nèi)外慈善資源,,籌集資金150余萬元,,實(shí)施孤兒成長助學(xué)等項(xiàng)目。青銅峽市民政局針對(duì)疫情防控時(shí)期群眾吃菜難,、買藥難等問題,,迅速對(duì)接各慈善組織、行業(yè)協(xié)會(huì),、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛心人士,,籌集蔬菜、水果,、食品,、肉類等20余種生活物資30萬余斤,有效解決受疫情影響群眾生活困難,。
下一步,,寧夏民政廳將落實(shí)落細(xì)自治區(qū)黨委和政府關(guān)于疫情防控各項(xiàng)部署要求,加強(qiáng)與人社,、衛(wèi)健,、教育、住房等部門數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,,加大困難群眾走訪摸排工作力度,,積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助,持續(xù)做好困難群眾心理疏導(dǎo),、救助幫扶和關(guān)心關(guān)愛等工作,,注重發(fā)揮慈善救助積極作用,引導(dǎo)社會(huì)力量主動(dòng)參與社會(huì)救助幫扶,,做到“弱有所扶、困有所助、難有所幫”,,努力為人民群眾排憂解難(根據(jù)寧夏回族自治區(qū)民政廳信息整理)