近期,,貴州省民政廳牽頭與省委組織部、省委政法委,、省委編辦,、省人力資源社會保障廳等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進貴州省社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱實施意見)。據(jù)悉,,這是進一步貫徹落實《貴州省“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》和《貴州省重點人才五年倍增行動計劃》,,繼《貴州省社會工作者薪酬體系指導(dǎo)意見(試行)》后,出臺的又一重要政策文件,。
《實施意見》明確了“十四五”時期貴州省社工人才發(fā)展的發(fā)展目標(biāo),、指標(biāo)任務(wù)和辦法舉措,對當(dāng)前和未來貴州省社工人才發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義,?!秾嵤┮庖姟繁砻鳎笆奈濉睍r期貴州省將建成1509個社工站,,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)全覆蓋,;社工人才隊伍突破10萬人,其中持全國社會工作者職業(yè)資格證書人才達到5000人,、新增社會工作重點人才不少于400人,、社會工作專業(yè)畢業(yè)生累計超過7500人;社工人才支撐平臺不低于100家,?!秾嵤┮庖姟诽岢黾涌旖ㄔO(shè)貴州省社工人才發(fā)展陣地,做好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃,,持續(xù)樹立“社工黔行”品牌形象,;完善政府購買社會工作服務(wù)機制,加快建立社工人才資源競爭優(yōu)勢,,增強相關(guān)部門對社工人才的自主培養(yǎng)能力,,力爭在相關(guān)領(lǐng)域形成一批社工人才。
《實施意見》要求各地建立社工人才工作協(xié)調(diào)機制(或聯(lián)席會議制度),,自覺接受當(dāng)?shù)攸h委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核,,定期督促社工人才工作落實情況,建立負面清單和通報考評制度,確保社工人才各項指標(biāo)任務(wù)順利完成,?!秾嵤┮庖姟窂娬{(diào),相關(guān)部門是本行業(yè)領(lǐng)域社工人才隊伍的培養(yǎng)主體,,要定期總結(jié)系統(tǒng)內(nèi)社工人才隊伍建設(shè)發(fā)展情況,,按照實際需要分類開發(fā)、設(shè)置和配備社會工作專業(yè)崗位,,落地落實崗位薪酬待遇,。要優(yōu)先開發(fā)面向基層、服務(wù)群眾的社工人才專業(yè)崗位,,優(yōu)化整合社會服務(wù)項目,,將政府購買社會工作服務(wù)項目所需資金統(tǒng)籌安排進預(yù)算,讓社工人才投身基層,、安心工作,。
據(jù)了解,《實施意見》從起草到出臺耗時一年多時間,,全面總結(jié)了近年來全省社工人才發(fā)展積累的實踐經(jīng)驗,,深入分析了當(dāng)前貴州社工人才發(fā)展面臨的新環(huán)境、有利條件和制約因素,,通過大量調(diào)研走訪,,廣泛聽取相關(guān)部門、基層單位,、專家學(xué)者和一線社工的意見建議,,最終推動文件出臺。據(jù)悉,,《實施意見》在厘清社工人才類別,,拓展社工人才發(fā)展領(lǐng)域,豐富社工人才培養(yǎng)渠道,、強化社工人才激勵措施等方面呈現(xiàn)諸多政策亮點,。
一是細化了社工人才的類別要求。按照貴州社工人才實際,,《實施意見》將社工人才劃分為實務(wù)型社工人才,、研究型社工人才、管理型社工人才三個類型:實務(wù)型人才主要指在長期扎根基層一線開展社會工作服務(wù)的實踐人才,;研究型人才主要指在科研機構(gòu),、高等院校從事社會工作教育與研究的理論人才;管理型人才主要指在黨政機關(guān),、企事業(yè)單位從事社會工作管理的行政人才,。并且,,對《貴州省重點人才五年倍增行動計劃》中“社會工作重點人才”進行了明確界定,即獲得全國社會工作師及以上職業(yè)等級資格證書的持證人員,;講授社會工作或社會學(xué)專業(yè)課程并獲得副高級及以上職稱的教師;獲得社會工作或社會學(xué)專業(yè)博士學(xué)位的人員,。
二是拓寬了社工人才發(fā)展領(lǐng)域,。根據(jù)國家對社會工作發(fā)展要求和各領(lǐng)域?qū)ι鐣ぷ鞯亩嘣枨螅秾嵤┮庖姟穼⑸绻と瞬排囵B(yǎng)和使用從傳統(tǒng)的以民政領(lǐng)域為主,,擴大到公安,、司法、教育,、衛(wèi)生健康,、退役軍人、應(yīng)急,、信訪等多領(lǐng)域,。一方面強調(diào)建立行業(yè)與專業(yè)人才共生關(guān)系,把社會工作與易地扶貧搬遷后續(xù)工作,、老年人權(quán)益維護,、未成年人關(guān)愛保護、婚姻家庭及親子關(guān)系和諧,、生活困難救助,、殘障人士關(guān)愛、應(yīng)急處置與社會心理調(diào)適,、退役軍人關(guān)愛,、教育輔導(dǎo)、校園霸凌行為防止和師生情緒疏導(dǎo),、人民調(diào)解,、社區(qū)矯正、戒毒康復(fù),、法律援助,、職工權(quán)益維護、文明舉止,、衛(wèi)生習(xí)慣,、信訪溝通等部門職責(zé)有機融合,促使社會工作更好地服務(wù)于行業(yè)領(lǐng)域,。另一方面強調(diào)社工人才基層配備工作,,引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)、基層公共服務(wù)平臺,、各行業(yè)領(lǐng)域慈善組織開發(fā)和設(shè)置社會工作崗位,,延伸基層社會治理與專業(yè)服務(wù)臂力,。民政部門將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站和村(社區(qū))社工室等平臺陣地開放共享給相關(guān)部門,成為行業(yè)實踐站和觀察室,,促進社會工作更好地參與部門建設(shè),,帶動各領(lǐng)域社會工作共同發(fā)展。
三是豐富了社工人才培養(yǎng)渠道,?!秾嵤┮庖姟诽岢龈鞑块T要幫助行業(yè)領(lǐng)域一線工作者轉(zhuǎn)化為社工人才,促進實現(xiàn)人才職業(yè)成長規(guī)劃,。比如結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H需求和業(yè)務(wù)工作要求,,探索社會工作專項職業(yè)能力鑒定規(guī)范編制工作,逐步建立社工人才的培養(yǎng)措施,、使用渠道和考核辦法,。通過專業(yè)教學(xué)、評價測試,、實操應(yīng)用等方式,,促進社工人才精準(zhǔn)掌握行業(yè)必備知識技能,幫助社工人才成為專項工作行家里手,。又如動員和引導(dǎo)村(社區(qū))干部,、社區(qū)網(wǎng)格員、青年志愿者,、兒童督導(dǎo)員(兒童主任),、退役軍人、應(yīng)急救援員,、心理咨詢師,、學(xué)校輔導(dǎo)員、法律服務(wù)工作者報考全國社會工作者職業(yè)水平考試,、參加社會工作專項職業(yè)能力鑒定考核,。
四是強化了社工人才激勵措施?!秾嵤┮庖姟访鞔_提出“鼓勵各級黨政機關(guān),、人民團體、事業(yè)單位招錄,、招聘社會服務(wù)相關(guān)職位工作人員和選拔干部時,,在同等條件下要優(yōu)先錄用具有豐富基層實踐經(jīng)驗的社會工作專業(yè)人才”。要求加大政府購買社會工作服務(wù)的投入力度,,讓社工機構(gòu)享受稅收優(yōu)惠政策,。鼓勵和支持有條件的企業(yè)和個人設(shè)立非公募基金會,引導(dǎo)社會資金投向社會工作服務(wù)領(lǐng)域,。強調(diào)落實崗位開發(fā)和人才激勵保障待遇,,事業(yè)單位社工崗位按照《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》,、非事業(yè)單位社會工作者按照《貴州省社會工作者薪酬體系指導(dǎo)意見(試行)》對應(yīng)執(zhí)行薪酬標(biāo)準(zhǔn)。(根據(jù)貴州省民政廳信息整理)