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表3    社會服務(wù)機構(gòu)床位

1.提供住宿的養(yǎng)老服務(wù)。全國各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施94110個，其中:養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)33043個，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施18927個，互助型的養(yǎng)老設(shè)施40357個，軍隊離退休干部休養(yǎng)所1783個；各類養(yǎng)老床位577.8萬張，比上年增長17.0%（每千名老年人擁有養(yǎng)老床位27.2張，比上年增長11.5％）,其中社區(qū)留宿和日間照料床位187.5萬張；年末收留撫養(yǎng)老年人318.4萬人，比上年增長4.2%。

2.提供住宿的智障與精神病服務(wù)。全國民政部門管理的智障與精神疾病服務(wù)機構(gòu)共有254個，擁有床位8.0萬張，比上年增長8.1%。其中社會福利醫(yī)院（精神病院）156個，床位數(shù)4.9萬張，比上年增長8.9%，年末收留撫養(yǎng)各類人員4.0萬人；復(fù)退軍人精神病院98個，床位數(shù)3.1萬張，比上年增長6.9%，年末收留撫養(yǎng)各類人員2.5萬人。

3.提供住宿的兒童福利和兒童救助服務(wù)。全國共有兒童收留撫養(yǎng)救助服務(wù)機構(gòu)890個，擁有床位10.8萬張，年末收養(yǎng)各類人員5.9萬人。其中兒童福利機構(gòu)545個，床位9.6萬張，比上年增長10.3％；未成年人救助保護(hù)中心345個，床位1.2萬張，全年救助生活無著流浪未成年人17.0萬人次。

4.其他提供住宿的社會服務(wù)。全國共有其他提供住宿的社會服務(wù)機構(gòu)2622個，床位17.0萬張。其中救助管理站1949個，床位9.9萬張，全年救助生活無著流動人員351.7萬人次，其中在站救助299.5萬人次，不在站救助52.1萬人次；安置農(nóng)場13個；軍供站327個，床位3.7萬張；其他收留撫養(yǎng)機構(gòu)333個，床位3.3萬張，年末收留撫養(yǎng)各類人員1.6萬人。

（二）不提供住宿的社會服務(wù)。

1.為老年人提供的服務(wù)。截至2014年底，全國60歲及以上老年人口21242萬人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">15.5%，其中65歲及以上人口13755萬人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">10.1%。截至2014年底，全國共有老齡事業(yè)單位2558個，老年法律援助中心2.1萬個，老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織8.0萬個，老年學(xué)校5.4萬個、在校學(xué)習(xí)人員733.1萬人，各類老年活動室34.9萬個。

圖4    60歲以上老年人口占全國總?cè)丝诒戎?/span>

 

表4    60歲以上老年人口占全國總?cè)丝诒戎?span lang="EN-US">

 

 

2.為兒童提供的服務(wù)。截至2014年底，全國共有孤兒52.5萬人，其中集中供養(yǎng)孤兒9.4萬人,社會散居孤兒43.2萬人。2014年全國辦理收養(yǎng)登記22772件，其中：內(nèi)地居民收養(yǎng)登記19694件，港澳臺華僑收養(yǎng)登記191件，外國人收養(yǎng)登記2887件。

 

圖5    兒童收養(yǎng)

 

表5    兒童收養(yǎng)

3. 為殘疾人提供的服務(wù)。截至2014年底，全國共有為殘疾人提供服務(wù)的機構(gòu)16389個；增加值為757.0億元，占第三產(chǎn)業(yè)的比重0.25%；吸納殘疾職工47.9萬人就業(yè)；實現(xiàn)利潤95.2億元；年末固定資產(chǎn)1789.5億元。

 

圖6    為殘疾人提供服務(wù)機構(gòu)中的殘疾職工

 

表6    為殘疾人提供服務(wù)機構(gòu)中的殘疾職工

4.社會救助。城市低保。截至2014年底，全國共有城市低保對象1026.1萬戶、1877.0萬人。全年各級財政共支出城市低保資金721.7億元，其中中央財政補助資金518.88億元，占總支出的71.9％。2014年全國城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)411元/人、月，比上年增長10.1%；全國城市低保月人均補助水平286元，比上年增長8.3%。

城市“三無”救濟(jì)。2014年救濟(jì)城市“三無”7.6萬人。

農(nóng)村低保。截至2014年底，全國有農(nóng)村低保對象2943.6萬戶、5207.2萬人。全年各級財政共支出農(nóng)村低保資金870.3億元，其中中央補助資金582.6億元，占總支出的66.9％。2014年全國農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)2777元/人、年，比上年提高343元，增長14.1%；全國農(nóng)村低保月人均補助水平129元，比上年增長11.4%。

農(nóng)村五保。截至2014年底，全國有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象529.1萬人，比上年下降1.5％。全年各級財政共支出農(nóng)村五保供養(yǎng)資金189.8億元，比上年增長10.2％。其中：農(nóng)村五保集中供養(yǎng)174.3萬人，集中供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為5371元/人，比上年增長14.6％；農(nóng)村五保分散供養(yǎng)354.8萬人，分散供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為4006元/人，比上年增長14.5%。

 

圖7    社會救助情況

 

表7    社會救助情況

 

農(nóng)村傳統(tǒng)救濟(jì)。2014年農(nóng)村傳統(tǒng)救濟(jì)74.5萬人。

醫(yī)療救助。2014年全國實施醫(yī)療救助9119萬人次，其中住院救助1106.6萬人次，門診救助1288.7萬人次，資助參保參合6723.7萬人。支出醫(yī)療救助資金252.6億元，其中住院救助180.2億元，門診救助24億元，資助參保參合48.4億元。住院救助、門診救助、資助參保參合水平分別達(dá)到人次均1628元、186元、72元。

2014年全年累計醫(yī)療補助優(yōu)撫對象474.6萬人次，人均補助水平661.8元，各級財政共支出優(yōu)撫醫(yī)療補助資金31.4億元。

臨時救助。2014年臨時救助650.7萬戶次，其中，按戶籍性質(zhì)分類城市家庭333.5萬戶次，農(nóng)村家庭317.2萬戶次；按屬地分類當(dāng)?shù)爻ｑv戶口631.5萬戶次，非當(dāng)?shù)爻ｑv戶口19.2萬戶次；按救助類型分類支出型臨時救助533.9萬戶次，應(yīng)急型臨時救助116.8萬戶次。全年支出臨時救助資金57.6億元。

5.防災(zāi)減災(zāi)。2014年全國各類自然災(zāi)害共造成2.4億人次不同程度受災(zāi)，因災(zāi)死亡失蹤1818人，緊急轉(zhuǎn)移安置601.7萬人次；農(nóng)作物受災(zāi)面積2489.1萬公頃，其中絕收面積309.0萬公頃；倒塌房屋45萬間，不同程度損壞254.2萬間；因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失3373.8億元。國家減災(zāi)委、民政部共啟動3次預(yù)警響應(yīng)和28次應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)派出22個救災(zāi)應(yīng)急工作組趕赴災(zāi)區(qū)，財政部、民政部下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金98.73億元，民政部調(diào)撥帳篷11.4萬頂、棉衣被16.4萬件（床）、折疊床4.7萬張等中央救災(zāi)儲備物資，累計救助受災(zāi)群眾7500萬人次，受災(zāi)群眾基本生活得到妥善保障。

 

圖8   因災(zāi)死亡（含失蹤）人口

 

表8  因災(zāi)死亡（含失蹤）人口

 

6.慈善事業(yè)。慈善捐贈。截至2014年底，全國共建立經(jīng)常性社會捐助工作站、點和慈善超市3.2萬個（其中：慈善超市10174個）。全年各地共接收社會捐贈款物604.4億元，其中：民政部門直接接收社會各界捐款79.6億元，各類社會組織接收捐款524.9億元。全年各地接收捐贈衣被5244.5萬件，捐贈物資價值折合人民幣8.0億元。間接接收其他部門轉(zhuǎn)入的社會捐款2.2億元，衣被105.6萬件，捐贈物資折款39011.6萬元。全年有1694.9萬人次困難群眾受益。全年有1095.9萬人次在社會服務(wù)領(lǐng)域提供了2711.1萬小時的志愿服務(wù)。

 

圖9   接收社會捐款和衣被

 

表9    接收社會捐款和衣被

 

福利彩票。2014年中國福利彩票年銷售2059.7億元，比上年增加294.4億元，同比增長16.7%。全年籌集福彩公益金585.7億元，比上年增長14.7%。全年民政系統(tǒng)共支出彩票公益金231.3億元，比上年增加35.8億元；其中：資助用于撫恤5.9億元、退役安置0.9億元、社會福利143.6億元、社會救助29.1億元、自然災(zāi)害2.2億元、其他49.7億元。

圖10    福利彩票

 

表10    福利彩票

 

7.優(yōu)撫安置。截至2014年底，國家撫恤、補助各類重點優(yōu)撫對象917.3萬人。其中：傷殘人員76.6萬人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人124.2萬人，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人99.3萬人，60歲以上農(nóng)村籍退伍軍人374.8萬人，在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士341人，在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士87人，紅軍失散人員11269人；烈士遺屬19.8萬人，因公犧牲、病故軍人遺屬11.3萬人。

 

圖11    國家撫恤、補助優(yōu)撫對象

 

表11    國家撫恤、補助優(yōu)撫對象

 

2014年新增領(lǐng)取烈士褒揚金人員267人。截至2014年底，全國共有烈士紀(jì)念設(shè)施管理機構(gòu)1516個，占地面積4564公頃，機構(gòu)內(nèi)烈士紀(jì)念設(shè)施9289處；零散烈士紀(jì)念設(shè)施11365處。

2014年共接收軍隊離退休干部（含退休士官）、無軍籍退休退職職工、復(fù)員干部2.8萬人。軍隊離退休人員管理中心185個，年末職工0.2萬人；軍隊離退休人員活動中心30個，年末職工0.1萬人。

8.社區(qū)服務(wù)。截至2014年底，全國共有各類社區(qū)服務(wù)機構(gòu)31.1萬個，社區(qū)服務(wù)機構(gòu)覆蓋率45.5%；其中：社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心918個，社區(qū)服務(wù)中心23088個，比上年增加4074個，社區(qū)服務(wù)站120188個，比上年增加11811個，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施18927個，互助型的養(yǎng)老設(shè)施40357個，其他社區(qū)服務(wù)機構(gòu)10.7萬個。城鎮(zhèn)便民、利民服務(wù)網(wǎng)點30.9萬個。社區(qū)志愿服務(wù)組織10.9萬個。

 

圖12    社區(qū)服務(wù)機構(gòu)

 

表12    社區(qū)服務(wù)機構(gòu)

 

三、成員組織和其他社會服務(wù)

（一）成員組織。

1.社會組織。截至2014年底，全國共有社會組織60.6萬個，比上年增長10.8％；吸納社會各類人員就業(yè)682.3萬人，比上年增加7.2％；形成固定資產(chǎn)1560.6億元；社會組織增加值為638.6億元，比上年增長11.8％，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為0.21%；接收各類社會捐贈524.9億元；全年共查處社會組織違法違規(guī)案件4246起，其中取締非法社會組織46起，行政處罰4200起。

全國共有社會團(tuán)體31.0萬個，比上年增長7.2%。其中：工商服務(wù)業(yè)類34099個，科技研究類16923個，教育類11412個，衛(wèi)生類10060個，社會服務(wù)類44630個，文化類30101個，體育類20848個，生態(tài)環(huán)境類6964個，法律類3270個，宗教類4898個，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類60202個，職業(yè)及從業(yè)組織類19867個，國際及其他涉外組織類516個，其他45946個。全年共查處社會團(tuán)體違法違規(guī)案件2312起，其中取締非法社會團(tuán)體4起，行政處罰2308起。

全國共有基金會4117個，比上年增加568個，增長16.0%，其中：公募基金會1470個，非公募基金會2610個，涉外基金會9個，境外基金會代表機構(gòu)28個。民政部登記的基金會（含涉外基金會）227個。公募基金會和非公募基金會共接收社會各界捐贈374.3億元。全年對基金會作出行政處罰13起，取締1起。

全國共有民辦非企業(yè)單位29.2萬個，比上年增長14.7％。其中：科技服務(wù)類15110個，生態(tài)環(huán)境類398個，教育類163681個，衛(wèi)生類23404個，社會服務(wù)類42244個，文化類14148個，體育類11901個，商務(wù)服務(wù)類5915個，宗教類82個，國際及其他涉外組織類4個，其他15308個。全年共查處民辦非企業(yè)單位違法違規(guī)案件1920起，其中取締非法民辦非企業(yè)單位41起，行政處罰1879起。

 

圖13    社會組織

 

表13    社會組織

 

2.自治組織。截至2014年底,基層群眾自治組織共計68.2萬個，其中：村委會58.5萬個，村民小組470.4萬個,村委會成員230.5萬人；居委會96693個，比上年增長2.2％，居民小組135.8萬個,居委會成員49.7萬人，比上年增長2.7%。全年共有33.0萬個村（居）委會完成選舉，參與選舉的村（居）民登記數(shù)為4.3億人，參與投票人數(shù)為3.4億人。

圖14   自治組織

 

表14     自治組織

 

（二）其他社會服務(wù)。

1.婚姻服務(wù)。2014年全國共有事業(yè)單位性質(zhì)的婚姻登記機構(gòu)2236個，辦理婚姻登記的處數(shù)6797處。全國共依法辦理結(jié)婚登記1306.7萬對。其中：內(nèi)地居民登記結(jié)婚1302.0萬對，涉外及華僑、港澳臺居民登記結(jié)婚4.7萬對。粗結(jié)婚率為9.6‰。2014年25-29歲辦理結(jié)婚登記占結(jié)婚總?cè)丝诒戎刈疃啵?span lang="EN-US">38.0%，比上年提高2.8個百分點。

2014年依法辦理離婚363.7萬對，比上年增長3.9％，粗離婚率為2.7‰,比上年增加0.1個千分點。其中：民政部門登記離婚295.7萬對，法院辦理離婚67.9萬對。

 

圖15    粗結(jié)婚率和粗離婚率

 

表15    粗結(jié)婚率和粗離婚率

 

2. 殯葬服務(wù)。截至2014年底，全國共有殯葬服務(wù)機構(gòu)4559個，其中殯儀館1801個，殯葬管理機構(gòu)1141個,民政部門管理的公墓1598個。殯葬服務(wù)機構(gòu)職工共有8.3萬人，其中殯儀館職工4.6萬人。火化爐5908臺，火化遺體459.3萬具。火化率47.0％。  

圖16    火化遺體情況

 

表16    火化遺體情況

 

注釋:

1. 圖1和表1中“鄉(xiāng)”包含“民族鄉(xiāng)、蘇木和民族蘇木”。

2．財政部、民政部下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金不包含中央級救災(zāi)物資采購經(jīng)費和中央撥付新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)救災(zāi)資金。

3．2014年社區(qū)服務(wù)中心數(shù)量中含社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心。

4．部本級基金會數(shù)量中含涉外基金會和境外基金會代表機構(gòu)。

5.由于每年公報發(fā)布時間，社會組織年檢還未完成，社會組織捐贈款數(shù)均使用的是上年（2013年）年檢數(shù)據(jù)。

6.離婚登記服務(wù)中法院判決、調(diào)解離婚數(shù)據(jù)來源于最高人民法院。

7.本資料中的民政對象人數(shù)和機構(gòu)數(shù)均為當(dāng)年實際發(fā)生數(shù)和注冊登記后的法定機構(gòu)數(shù)，與當(dāng)年批準(zhǔn)數(shù)、計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)不可比。

8.本資料部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入原因，存在分項數(shù)據(jù)與合計數(shù)據(jù)不等情況，由此產(chǎn)生的誤差，均未作機械調(diào)整。

9.各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。