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首頁一九九二年，各級(jí)民政部門以鄧小平同志的南巡重要講話為指針，積極貫徹黨的十四大精神，各項(xiàng)民政工作都取得了重大成績(jī)。 一、基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè) 基層政權(quán)撤區(qū)并鄉(xiāng)工作取得成效。浙江、安徽、四川、云南四省共撤銷縣轄區(qū)１，８６５個(gè)，全國(guó)撤銷鄉(xiāng)６，７４３個(gè)，精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)。同時(shí)，新設(shè)鎮(zhèn)２，０８４個(gè)，以發(fā)揮鎮(zhèn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)紐帶作用，截止一九九二年底，全國(guó)共有鎮(zhèn)１４，５３９個(gè)、鄉(xiāng)３３，８２７個(gè)。城市居民委員會(huì)和農(nóng)村村民委員會(huì)的干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全國(guó)居民委員會(huì)干部由去年的４４．１萬人，增加到４６．５萬人；村民委員會(huì)干部由去年的４２４．４萬人，增加到４３０．９萬人；全國(guó)共有居民委員會(huì)１０．４萬個(gè)，村民委員會(huì)１００．４萬個(gè)。平均每個(gè)居民委員會(huì)有干部４．６人，每個(gè)村民委員會(huì)有干部４．３人。 二、社會(huì)保障事業(yè) 農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，全國(guó)建立以一院（敬老院）、一廠（社會(huì)福利工廠）、一會(huì)（社會(huì)保障基金會(huì)）、優(yōu)待五保統(tǒng)籌為主干的農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達(dá)１４，４９０個(gè)，占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的２９．９％，比上年提高了５．７個(gè)百分點(diǎn)。各種形式社會(huì)保障基金會(huì)達(dá)２２．６萬個(gè)。比上年增加３．９萬個(gè)；共積累資金２０．１億元，比上年增加了３．４億元。鄉(xiāng)敬老院的覆蓋率已達(dá)６２．９％。 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)積極推進(jìn)，打開了新局面。試點(diǎn)工作從局部推向全國(guó)，進(jìn)而在全國(guó)有條件的地方鋪開。到一九九二年底，全國(guó)已有１，０００多個(gè)縣（市、區(qū)）開展了這項(xiàng)工作，其中７００多個(gè)縣制定了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法，建立了專門機(jī)構(gòu)，近２０個(gè)縣基本建立起了面向全體農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。有３，５００多萬農(nóng)村人口參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 截止到一九九二年底，城鄉(xiāng)各種福利院已達(dá)４３，３１８?jìng)€(gè)，共有床位８９．８萬張，共收養(yǎng)６９．６萬人，床位利用率為７７．５４％。其中社會(huì)辦福利院４１，２８４個(gè)，比上年增加了１，００３個(gè)；床位７４．２萬張，比上年增加了６．３萬張。 全國(guó)城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施達(dá)１１．２萬個(gè)，比上年增加了１．９萬個(gè)，增長(zhǎng)２０％；其中老年人服務(wù)設(shè)施為２４，１９８?jìng)€(gè)，殘疾人服務(wù)設(shè)施８，８４８?jìng)€(gè)，優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)設(shè)施１６，９５２個(gè)，社區(qū)服務(wù)中心及其它服務(wù)設(shè)施為６２，１７３個(gè)。 社會(huì)福利生產(chǎn)得到進(jìn)一步的發(fā)展，到一九九二年底，全國(guó)共有福利企業(yè)４９，７８３個(gè)，職工人數(shù)達(dá)到１９０．１萬人；全國(guó)平均每百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有福利企業(yè)６７．４個(gè)，比上年增加１４．７個(gè)。社會(huì)福利企業(yè)總產(chǎn)值６６１．８億元，比上年增加了２４９．２億元，其中民政部門辦的國(guó)有和集體所有制企業(yè)６，７９８?jìng)€(gè)，產(chǎn)值１００．１億元。民政部門辦的福利企業(yè)仍有１，２５０個(gè)虧損，虧損企業(yè)的比重由１９．８％下降到１８．４％，虧損額９，１２９．５萬元，比上年略有增加。各種福利企業(yè)共安置７０萬殘疾人就業(yè)，街道分散安置的有１５．３萬人；其中有２２萬殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。 一九九二年我國(guó)自然災(zāi)害輕于上年，屬中等災(zāi)害年度。全國(guó)農(nóng)作物受災(zāi)面積５，１３３萬公頃，其中成災(zāi)面積２，５３３萬公頃，有４３３萬公頃土地絕收。全國(guó)約有２．４億人受到不同程度的損失，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)８５４億元人民幣。中央及時(shí)撥出特大自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)１１．３億元。其中約有４，０００萬人得到了政府口糧救濟(jì)及穿衣、治病、恢復(fù)住房救濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)救濟(jì)改革，加強(qiáng)扶貧工作。一九九二年共扶持貧困戶７２０．９萬戶，其中有２１２．９萬戶脫貧，脫貧率為２９．５％。 農(nóng)村的救災(zāi)保險(xiǎn)有較大的發(fā)展，一九九二年救災(zāi)保險(xiǎn)投保金１７，０７９．４萬元；理賠支出為８，６８９．５萬元。 三、優(yōu)撫安置工作 一九九二年民政部、總政治部共授予“雙擁”模范城（縣）稱號(hào)的城（縣）有３９個(gè)。國(guó)家共發(fā)放撫恤費(fèi)１８億元，比上年增長(zhǎng)７．１％，撫恤補(bǔ)助各類優(yōu)撫對(duì)象４３３．７萬人，其中烈軍屬優(yōu)待金額１１．７億元，比上年增長(zhǎng)１０．４％。 全國(guó)已建有軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所１，２０１個(gè)，各種優(yōu)撫衛(wèi)生事業(yè)單位１１６個(gè)，烈士紀(jì)念建筑物管理單位６８４個(gè)，烈士紀(jì)念建筑物６，９５７處。 四、社會(huì)行政管理 一九九二年全國(guó)行政區(qū)劃調(diào)整情況：安徽滁州地區(qū)與滁州市（縣級(jí)市）合并為滁州市；湖北宜昌地區(qū)與宜昌市（地級(jí)市）合并為宜昌市；四川萬縣地區(qū)與萬縣市（縣級(jí)市）合并為萬縣市；山東萊蕪市由縣級(jí)市上升為地級(jí)市；吉林省新設(shè)松原市。縣減少了４６個(gè)；增設(shè)縣級(jí)市３４個(gè)；市轄區(qū)增加了１２個(gè)。 截止一九九二年底民政部批準(zhǔn)登記的全國(guó)性社團(tuán)有１，２７０個(gè)；地方社團(tuán)管理工作進(jìn)一步展開，省級(jí)以下民政部門批準(zhǔn)登記社團(tuán)組織１５．３萬個(gè)，注銷社團(tuán)７，６５４個(gè)。 一九九二年申請(qǐng)登記結(jié)婚的有９９８．９萬對(duì)，其中準(zhǔn)予登記結(jié)婚的９５４．５萬對(duì)，結(jié)婚率為１６．５０‰，向婚姻登記機(jī)關(guān)和人民法院提出離婚的有１４６．２萬對(duì)，其中協(xié)議、訴訟離婚的有８５．０萬對(duì)，離婚率１．４７‰。 在殯葬改革方面，一九九二年共火化遺體２４２．５萬具，火化率為３１．２％。 五、民政事業(yè)資金有所增長(zhǎng) 國(guó)家用于民政事業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出為６３．４億元，比上年增長(zhǎng)１．４％。
１９９２年各省、自治區(qū)、直轄市
民政事業(yè)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)比較
（取前十名）
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農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò) ｜ 福利企業(yè)總產(chǎn)值 ｜ 全民所有制福利企業(yè)百元
覆蓋率（％） ｜ （萬元） ｜ 產(chǎn)值利潤(rùn)率（元／百元）
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地 區(qū)｜ 覆蓋率 ｜地 區(qū)｜ 數(shù) 量 ｜地 區(qū)｜ 數(shù) 量
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全 國(guó)｜２９．９５ ｜全 國(guó)｜６６１８６７６｜全 國(guó)｜ ４．９８
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
山 東 省｜８９．６８ ｜江 蘇 省｜２０６４９１０｜北 京 市｜ １８．６９
吉 林 省｜８３．２４ ｜浙 江 省｜１０２９２７３｜上 海 市｜ ７．９６
江 蘇 省｜８０．０４ ｜上 海 市｜ ６９３０１７｜黑 龍 江｜ ７．６１
北 京 市｜７９．０２ ｜山 東 省｜ ４８８２８２｜新 疆｜ ６．３６
遼 寧 省｜７１．１１ ｜遼 寧 省｜ ３６１０９４｜山 東 省｜ ６．０４
河 南 省｜７０．３４ ｜廣 東 省｜ ３２９８９６｜天 津 市｜ ５．８３
江 西 省｜６４．５９ ｜天 津 市｜ ２２９４８６｜江 蘇 省｜ ５．７９
湖 北 省｜４７．８９ ｜北 京 市｜ ２０５７０９｜廣 東 省｜ ４．８６
黑 龍 江｜４４．１３ ｜河 北 省｜ １５４３２６｜寧 夏｜ ４．８６
寧 夏｜２９．１９ ｜四 川 省｜ １４９５０２｜福 建 省｜ ４．８４
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城鄉(xiāng)各種福利院床位 ｜ 鄉(xiāng)敬老院覆蓋率 ｜８．地方安排撫恤和社
利用率（％） ｜ ｜會(huì)救濟(jì)費(fèi)增長(zhǎng)（％）
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｜ ｜ ｜ ｜ 有敬老 ｜ 覆蓋率 ｜ ｜
地 區(qū)｜ 床位數(shù) ｜ 利用率 ｜地 區(qū)｜ 院鄉(xiāng)數(shù) ｜ ｜地 區(qū)｜ 增長(zhǎng)率
｜ ｜ ｜ ｜ （個(gè)） ｜ （％） ｜ ｜
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全 國(guó)｜８９７７８６｜７７．５４｜全 國(guó)｜２１０６５｜６２．２３｜全 國(guó)｜ ７．７７
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
上 海 市｜ １２３５５｜８８．１１｜安 徽 省｜ ９６０｜９９．７９｜海 南 省｜４６．７４
江 西 省｜ ５２９７８｜８６０７１｜江 蘇 省｜ １２９４｜９９．２３｜上 海 市｜２６．５７
山 東 省｜ ９７２４１｜８６．４４｜山 東 省｜ １４６５｜９８．６５｜北 京 市｜２４．１１
江 蘇 省｜ ６６５０５｜８５．５８｜吉 林 省｜ ５１６｜９７．３５｜廣 東 省｜２１．８１
西 藏｜ １９２９｜８４．９１｜遼 寧 省｜ ７５３｜９７．１６｜福 建 省｜１９．４４
安 徽 省｜ ４８８８１｜８３．０９｜上 海 市｜ １７８｜９４．６８｜天 津 市｜１５．６９
河 南 省｜ ４７６２７｜８２．７５｜黑 龍 江｜ ７６３｜９４．５５｜甘 肅 省｜１５．３２
湖 南 省｜ ３３３９３｜８２．３３｜天 津 市｜ １６８｜９１．８０｜四 川 省｜１４．６４
湖 北 省｜ ６１８７８｜８２．２３｜河 南 省｜ １５５５｜８９．５７｜黑 龍 江｜１２．８５
青 海 省｜ ９２８｜８１．４７｜河 北 省｜ ２３１４｜８９．１０｜江 蘇 省｜１２．５３
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