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全國(guó)人大代表、貴州省委書(shū)記  孫志剛

“站在歷史的新起點(diǎn)上，我們從未如此接近打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，奮力奪取決戰(zhàn)之年的根本性勝利，讓貴州延續(xù)幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題在我們這一代人手中歷史性地得到解決！”

全國(guó)人大代表、湖南大學(xué)金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院教授  張 琳

建議應(yīng)由民政部門負(fù)責(zé)委托第三方機(jī)構(gòu)和社區(qū)調(diào)查失能、失智和需要社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的老人數(shù)量，深入調(diào)查具體需要的服務(wù)，精確測(cè)算每項(xiàng)服務(wù)需要的成本，采用精準(zhǔn)清單式購(gòu)買服務(wù)，這樣可以引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)養(yǎng)老床位，而政府轉(zhuǎn)變?yōu)檩p資產(chǎn)，不用再大量建設(shè)養(yǎng)老院。但是對(duì)于社會(huì)資本進(jìn)入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的補(bǔ)貼政策一定要落地并基本符合市場(chǎng)規(guī)律。

全國(guó)人大代表、世紀(jì)榮華投資控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)  崔榮華

我經(jīng)常深入田間地頭和基層一線，積極探索實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體路徑。我建議，出臺(tái)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，用法律規(guī)范明確鄉(xiāng)村振興的政策體系、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制，發(fā)揮立法在鄉(xiāng)村振興中的規(guī)范、保障和推動(dòng)作用。通過(guò)立法明確土地、產(chǎn)業(yè)等政策導(dǎo)向，從而完善政策體系，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)該明確投資回報(bào)模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與鄉(xiāng)村振興。此外，還要明確政府的管理責(zé)任和服務(wù)職能，引導(dǎo)并凝聚各方力量，讓鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖早日變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

全國(guó)政協(xié)委員、山東英才學(xué)院董事長(zhǎng)  楊文

充分整合農(nóng)村各類養(yǎng)老資源，引導(dǎo)多元力量加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。一方面，政府加大財(cái)政投入及政策支持力度，通過(guò)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，使其更好發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用；另一方面，盡快推進(jìn)互助養(yǎng)老，將其納入養(yǎng)老服務(wù)體系。對(duì)失能、半失能老人，由村委會(huì)(社區(qū))具體負(fù)責(zé)對(duì)有需求的家庭和可以提供互助服務(wù)的家庭分別建檔立卡，在自愿結(jié)對(duì)的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)配置資源，逐一明確幫扶內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行考核并認(rèn)定工作量，計(jì)入互助檔案。待提供幫扶一方需他人提供養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，可用原累積認(rèn)定工作量換取同等量的免費(fèi)服務(wù)。

全國(guó)人大代表、江西省兒童醫(yī)院主任護(hù)師  胡梅英

我是來(lái)自基層一線的全國(guó)人大代表，平常接觸最多的是病人，關(guān)注最多的也是健康領(lǐng)域的問(wèn)題。

因病致貧、因病返貧是農(nóng)村家庭致貧的主要原因之一。因此，今年兩會(huì)，我?guī)?lái)的建議是提高農(nóng)村貧困邊緣戶大病救治的醫(yī)療保障水平，防止出現(xiàn)因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。希望國(guó)家在健康扶貧路上，在幫助農(nóng)村貧困戶的同時(shí)，也能更多地關(guān)注農(nóng)村貧困邊緣戶。要提高農(nóng)村貧困邊緣戶大病救治醫(yī)療保障水平。建議國(guó)家在完善現(xiàn)有建檔立卡貧困人口醫(yī)療兜底保障政策的基礎(chǔ)上，逐步將貧困人口的健康扶貧醫(yī)療保障政策擴(kuò)大到患重大疾病的農(nóng)村貧困邊緣戶。按照財(cái)政出資為主、個(gè)人補(bǔ)充為輔的原則，為貧困邊緣戶購(gòu)買重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)，將根據(jù)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后的個(gè)人自付部分（包括目錄內(nèi)和目錄外所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用）按照一定比例予以報(bào)銷，避免因病致貧、因病返貧。

全國(guó)政協(xié)常委、民建中央副主席、審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)  秦博勇

我去年5月參加了全國(guó)政協(xié)組織的到云南省深度貧困地區(qū)進(jìn)行的實(shí)地調(diào)研，看到了國(guó)家深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)發(fā)生的翻天覆地的變化，感受到國(guó)家脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，都是前所未有的。

調(diào)研中采取“一竿子插到底”的方式，直接深入到基層，進(jìn)村、入戶，看了實(shí)情、看了實(shí)景、聽(tīng)了實(shí)話，摸到了真實(shí)情況，掌握了第一手資料，這樣的深度調(diào)研為我們建言資政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我認(rèn)為，全國(guó)政協(xié)已經(jīng)建立起了讓政協(xié)委員能夠持續(xù)發(fā)力，助推脫貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)效機(jī)制。作為政協(xié)委員，應(yīng)該更多地做好扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)研工作，積極建言資政，為脫貧攻堅(jiān)工作出力，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)委員的力量。

全國(guó)政協(xié)委員、佳都集團(tuán)董事長(zhǎng)  劉偉：

人工智能和慈善民生的“跨界合作”能夠激發(fā)更多有益于社會(huì)的創(chuàng)新，帶來(lái)更好的社會(huì)治理模式。建議政府落實(shí)支持政策、加強(qiáng)工作指導(dǎo)、做好慈善需求對(duì)接、完善扶持和激勵(lì)措施。引導(dǎo)科技創(chuàng)新，將大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)與慈善相結(jié)合。此外，建議民政部牽頭搭建一個(gè)AI技術(shù)平臺(tái)，提供開(kāi)放AI技術(shù)給各個(gè)慈善組織使用。

全國(guó)政協(xié)委員、上海市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)  張喆人：

失智失能老人需要更多的長(zhǎng)期照護(hù)和服務(wù)，建立失智失能老人的服務(wù)體系已成為當(dāng)務(wù)之急。第一，切實(shí)把社區(qū)為老服務(wù)列為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，構(gòu)筑社區(qū)養(yǎng)老和長(zhǎng)期照護(hù)體系。第二，建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，總結(jié)上海等15個(gè)試點(diǎn)城市實(shí)行長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)推廣。第三，養(yǎng)老人才培養(yǎng)應(yīng)該納入國(guó)家就業(yè)培訓(xùn)政策，建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才薪酬待遇、激勵(lì)評(píng)價(jià)、職級(jí)晉升、教育培訓(xùn)等制度，出臺(tái)更多、更優(yōu)惠的政策，吸引更多優(yōu)秀人才從事養(yǎng)老護(hù)理工作。

全國(guó)人大代表、江蘇省審計(jì)廳廳長(zhǎng)  侯學(xué)元：

當(dāng)前，我國(guó)家庭養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)方面的支持政策還比較少，對(duì)群眾的引導(dǎo)作用不夠充分，建議積極完善居家養(yǎng)老支持政策。在街道廣泛設(shè)立老年人日間照料中心，在社區(qū)大力發(fā)展助餐點(diǎn)和嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，構(gòu)建15分鐘左右的服務(wù)圈。同時(shí)，可以結(jié)合“智慧養(yǎng)老”的概念，大力發(fā)展線上的“虛擬養(yǎng)老院”和線下的養(yǎng)老服務(wù)組織，依托信息化平臺(tái)和充足的線下服務(wù)供給，擴(kuò)大服務(wù)有效覆蓋面。優(yōu)先設(shè)置助餐、助浴、助醫(yī)等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。要深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，大力發(fā)展護(hù)理型床位，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在內(nèi)部設(shè)立衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立緊密的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合關(guān)系，與居家老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系。

全國(guó)政協(xié)委員  石紅：

脫貧摘帽很容易，關(guān)鍵是脫貧摘帽以后要持久。但是脫貧摘帽以后這些扶貧工作隊(duì)就離開(kāi)了，要讓每一個(gè)村都有一支長(zhǎng)效的工作隊(duì)，保證老百姓能夠長(zhǎng)富久富，能夠脫貧又不返貧。

全國(guó)人大代表、陽(yáng)江市人民醫(yī)院心血管內(nèi)科主任  黃曉渝：

群眾的養(yǎng)老需求和農(nóng)村群眾如何解決“看病難”等問(wèn)題，是基層群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。建議整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療資源建立醫(yī)養(yǎng)護(hù)結(jié)合的養(yǎng)老模式，讓醫(yī)院將服務(wù)延伸到疾病預(yù)防、健康管理、養(yǎng)老等領(lǐng)域，滿足群眾全方位的健康需求。

全國(guó)政協(xié)委員、原中央黨校教授  韓慶祥：

黨的十九大報(bào)告明確提出“提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”，這為提升社會(huì)治理能力指明了方向、提供了遵循。應(yīng)不斷夯實(shí)筑牢社會(huì)治理的基礎(chǔ)，不斷完善創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制。

第一，社會(huì)治理不能完全依靠政府來(lái)包辦一切，而要以開(kāi)放規(guī)范的制度設(shè)計(jì)，更廣泛地吸納社會(huì)力量、整合社會(huì)資源，努力實(shí)現(xiàn)多元主體的社會(huì)共建共治共享。第二，要以信息化、智能化技術(shù)手段，提升社會(huì)治理的精準(zhǔn)度和靶向性，把社會(huì)治理延伸到社會(huì)末梢，提升公共服務(wù)的廣泛性與便捷性，實(shí)現(xiàn)以智能化為社會(huì)治理增效，為公共服務(wù)升級(jí)的效果。第三，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，通過(guò)建立一支專業(yè)化的社會(huì)治理人才隊(duì)伍，不斷夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)，提升社會(huì)治理效能。

全國(guó)人大代表、四川省馬邊彝族自治縣刺繡專家  喬進(jìn)雙梅：

建議國(guó)家加大文化扶貧力度，讓更多傳統(tǒng)文化伴隨鄉(xiāng)村振興而振興，讓農(nóng)民群眾在家門口甚至家里就能勞動(dòng)致富。讓更多群眾，特別是婦女群眾盡快富起來(lái)。

全國(guó)人大代表  馮樂(lè)平：

做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。在廣大農(nóng)村，抓好各類專業(yè)合作社的發(fā)展，就是牽住了產(chǎn)業(yè)興旺的“牛鼻子”。

全國(guó)人大常委會(huì)委員  李學(xué)勇：

建立長(zhǎng)效機(jī)制預(yù)防因病返貧很重要，要下更大力氣抓好健康教育，開(kāi)展疾病篩查和健康干預(yù)，早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，從源頭上減少重大疾病的發(fā)生。從體制機(jī)制上，要完善貧困人口醫(yī)保救助政策，筑牢基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病商業(yè)保險(xiǎn)、民政大病救助、愛(ài)心救助基金“四道防線”，切實(shí)做到“看病少花錢，大病有救助，生病不致貧”。

全國(guó)人大常委會(huì)委員  鄭功成：

只有樹(shù)立內(nèi)在的信心和希望才會(huì)有真正長(zhǎng)久的脫貧內(nèi)生動(dòng)力，其中更重要的還是能力提升。所有扶貧措施中教育和就業(yè)是最根本和長(zhǎng)久有效的措施，能夠直接提升脫貧信心。因此，應(yīng)當(dāng)始終將教育與就業(yè)擺在優(yōu)先位置，將貧困人口的能力提升擺在優(yōu)先位置。此外，應(yīng)當(dāng)盡快研究2020年后的相對(duì)貧困問(wèn)題，以及需要采取的常態(tài)化政策與實(shí)踐機(jī)制，其中社會(huì)保障是根本性的預(yù)防貧困、減少貧困、為貧困人口兜底的制度安排。