本報(bào)記者 張曉帆
本報(bào)通訊員 侯義鳳 付強(qiáng)
2018年12月18日，在慶祝改革開放40周年大會(huì)上，農(nóng)村基層黨建“萊西經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐創(chuàng)新者周明金被授予改革先鋒稱號(hào)。如今，已退休5年的周明金，正準(zhǔn)備和其他退休的黨建工作者、農(nóng)村老支部書記一起，制訂進(jìn)村入戶調(diào)研計(jì)劃，聽取農(nóng)村干部群眾對(duì)黨的建設(shè)的意見建議。
上世紀(jì)80年代實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大大激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但萊西縣(后改為萊西市)和全國(guó)許多地方一樣，農(nóng)民對(duì)村黨支部的依賴程度有所降低，農(nóng)村出現(xiàn)了“包產(chǎn)到了戶，要不要黨支部”的困惑，有的村黨支部領(lǐng)導(dǎo)地位被削弱。
從1985年到1989年，在縣委組織部分管農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的周明金牽頭組織工作力量，先后9次帶領(lǐng)工作組采取駐村蹲點(diǎn)、走村入戶等形式，走遍全縣800多個(gè)村、走訪近萬(wàn)人次，深刻剖析問題產(chǎn)生根源。“自行車后邊綁著行李，深一腳淺一腳就到老鄉(xiāng)家了。”辦公室離最遠(yuǎn)的村莊有50多公里，怕來(lái)回路上耽誤時(shí)間，周明金經(jīng)常連續(xù)兩三個(gè)月不回家，在田間地頭連軸轉(zhuǎn)。
通過(guò)深入調(diào)研，周明金圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，積極探索形成了“以黨支部建設(shè)為核心，做好村級(jí)組織配套建設(shè)；以村民自治為基礎(chǔ)，做好民主政治配套建設(shè)；以集體經(jīng)濟(jì)為依托，做好社會(huì)化服務(wù)配套建設(shè)”村級(jí)組織建設(shè)工作法，并積極推動(dòng)在全縣800多個(gè)村付諸實(shí)踐，形成了村級(jí)組織建設(shè)“萊西經(jīng)驗(yàn)”雛形。
村級(jí)組織建設(shè)工作法的實(shí)施，保證了黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的迅速發(fā)展，給萊西農(nóng)村帶來(lái)了生機(jī)和活力。1989年11月，山東省委、省政府在萊西縣召開了全省村級(jí)組織建設(shè)工作座談會(huì)，推廣了村級(jí)組織建設(shè)“萊西經(jīng)驗(yàn)”，得到了中央組織部、民政部等部委的高度重視。
1990年8月5日至10日，中央組織部等五部委在萊西召開全國(guó)村級(jí)組織建設(shè)工作座談會(huì)，這次會(huì)議被稱為“萊西會(huì)議”，從理論、政策和制度上確定了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)組織建設(shè)工作格局。會(huì)議形成的《全國(guó)村級(jí)組織建設(shè)工作座談會(huì)紀(jì)要》，成為指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要文件。
“萊西會(huì)議”以后，萊西農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了新的變化，農(nóng)村面貌煥然一新。1990年9月，萊西成為全國(guó)第一個(gè)村民自治試點(diǎn)縣(市)，1995年、1998年萊西連續(xù)獲譽(yù)“全國(guó)村民自治模范市”。1998年底開始推行村委會(huì)直選，農(nóng)村基層民主不斷擴(kuò)大，農(nóng)民民主權(quán)利得到進(jìn)一步保障。
進(jìn)入新時(shí)代，萊西市進(jìn)一步深化“萊西會(huì)議”精神，在村級(jí)組織建設(shè)方面持續(xù)進(jìn)取、勇探新路。2013年11月，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)端于萊西的村級(jí)組織配套建設(shè)，在全國(guó)起到了很好的示范引領(lǐng)作用，希望山東增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，勇探新路。
今年11月，萊西市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)關(guān)于繼承和深化“萊西經(jīng)驗(yàn)”、打造組織振興萊西樣板的實(shí)施意見，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“一統(tǒng)、5+5提升”工作思路，確定23條具體措施，不斷強(qiáng)化黨組織統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)健全“黨組織+經(jīng)濟(jì)組織、自治組織、人才隊(duì)伍、文化組織、社區(qū)組織”等工作機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)指數(shù)、治理指數(shù)、人才指數(shù)、文明指數(shù)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展指數(shù)5類鄉(xiāng)村振興指數(shù)提升，以組織振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
“基層黨組織是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的組織體系的‘神經(jīng)末梢’。農(nóng)民富不富，要看黨支部，一個(gè)村莊發(fā)展好壞，關(guān)鍵要看黨支部這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘是否堅(jiān)強(qiáng)，關(guān)鍵看黨支部能不能把村莊黨員群眾擰成一股繩，凝心聚力抓發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定。”周明金認(rèn)為，新時(shí)代繼承和發(fā)揚(yáng)好“萊西會(huì)議”精神，關(guān)鍵在于進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好黨建的引領(lǐng)作用，不斷增強(qiáng)黨組織把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。
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