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截至6月全國(guó)有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2.99萬(wàn)個(gè)

黃樹(shù)賢指出，新中國(guó)成立以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性變革和跨越式發(fā)展。在中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面，我國(guó)建立了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

這一體系就是“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”。黃樹(shù)賢解釋?zhuān)熬蛹覟榛A(chǔ)”是指居家是養(yǎng)老的重點(diǎn)；“社區(qū)為依托”是指社區(qū)是老人活動(dòng)的重要場(chǎng)所，也是居家養(yǎng)老服務(wù)的重要支撐；“機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”，去機(jī)構(gòu)的人群，一方面是一些特困老人、困難老人，另一方面是有些失能、半失能老人，還有一些愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人；“醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”，老年人相對(duì)來(lái)說(shuō)生病會(huì)多一些，有的病重一些，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合十分重要。

近年來(lái)，針對(duì)老年人居家養(yǎng)老需求比較強(qiáng)烈的情況，不斷地?cái)U(kuò)大居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的改革試點(diǎn)，針對(duì)老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)和社會(huì)力量參與，優(yōu)化了養(yǎng)老服務(wù)供給。黃樹(shù)賢介紹，截至2019年6月底，全國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2.99萬(wàn)個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施14.34萬(wàn)個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)床位合計(jì)735.3萬(wàn)張。其中，超過(guò)50%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和近40%的養(yǎng)老床位由社會(huì)力量舉辦，實(shí)現(xiàn)了從政府為主向政府、社會(huì)共同發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的重要轉(zhuǎn)變。

不僅如此，據(jù)介紹，我國(guó)還基本建立了中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)制度。國(guó)家頒布實(shí)施了老年人權(quán)益保障法，連續(xù)多年將養(yǎng)老服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，列入了國(guó)家基本公共服務(wù)清單。中央層面先后出臺(tái)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多項(xiàng)政策性文件，今年國(guó)務(wù)院還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)等政策性措施，著力破除制約養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制方面的障礙。

據(jù)了解，目前我國(guó)已將符合條件的1500萬(wàn)和400萬(wàn)困難老年人分別納入了最低保障的范圍和政府供養(yǎng)范圍。高齡津貼制度和經(jīng)濟(jì)困難老年人的服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人的護(hù)理補(bǔ)貼制度基本實(shí)現(xiàn)了省級(jí)全覆蓋，已經(jīng)惠及了近3600萬(wàn)老年人。農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系加快建立，就醫(yī)、公共交通、教育、文化娛樂(lè)等領(lǐng)域的照顧服務(wù)措施也廣泛實(shí)施。

要為老年人提供更加多樣化的養(yǎng)老服務(wù)

談及養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和水平，黃樹(shù)賢指出，目前我國(guó)已連續(xù)四年開(kāi)展提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入的力度，全面整治各種養(yǎng)老服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患；先后頒布了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》等多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用制度和標(biāo)準(zhǔn)保障養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量；還大力發(fā)展面向失能老年人的康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)。

養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系到每個(gè)人、每個(gè)家庭，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。黃樹(shù)賢表示，下一步民政部門(mén)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善政策措施，主要是要進(jìn)一步放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。

此外，黃樹(shù)賢稱(chēng)，由于目前養(yǎng)老服務(wù)的供給還不能完全順應(yīng)老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，民政部門(mén)還要為老年人提供更加多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，我們進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，確保養(yǎng)老服務(wù)安全、可靠。

南都記者卜羽勤 發(fā)自北京