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福彩大愛 福佑燕趙 ——河北省福利彩票事業(yè)發(fā)展掠影

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新中國從河北省西柏坡走來,新中國第一張彩票在河北省石家莊市售出。福利彩票誕生于這片土地,也在河北福彩人心里深深刻下了4個字——初心、使命。他們知道,走得再遠也不能忘記來時的路。站在新中國成立70周年這一重要歷史節(jié)點上,河北福彩人一如既往守初心、擔使命,繼續(xù)為福彩事業(yè)發(fā)展貢獻力量。輝煌過往心未已,目標召喚向前行。河北福彩人永遠在路上!

起步

率先邁出堅定步伐,第一個“吃螃蟹”

中國福利彩票孕育于經(jīng)濟體制改革的大潮之中,誕生在社會福利事業(yè)亟待發(fā)展的節(jié)點之上。

當年,為了解決社會福利事業(yè)發(fā)展與國家財力緊張、社會福利事業(yè)經(jīng)費不足的矛盾,在深入調研、借鑒國外經(jīng)驗的基礎上,民政部于1986年上報了《關于開展社會福利有獎募捐活動的請示》。經(jīng)黨中央、國務院批準,1987年6月3日,民政部牽頭成立了中國社會福利有獎募捐委員會,并決定發(fā)行“社會福利有獎募捐券”,從而結束了新中國成立以來社會福利事業(yè)由國家包辦的舊格局,開啟了動員社會力量、籌集社會資金參與社會福利事業(yè)發(fā)展的新模式。

盡管當時對發(fā)行“募捐劵”有不同看法,但在民政部的大力支持下,河北省民政廳敢于第一個“吃螃蟹”,率先邁出了發(fā)展福彩事業(yè)的堅定步伐。1987年7月27日上午,新中國第一張彩票——“中國社會福利有獎募捐券”在石家莊市第一工人文化宮廣場售出,標志著全國福彩發(fā)行工作正式開始。

回憶起當年的情景,河北省福利彩票發(fā)行中心市場三部部長劉衛(wèi)平頗有感慨。他說,改革開放初期,人們對彩票還不了解,思想比較保守,部分同志不太愿意參加彩票銷售。“我們就扛著彩票,一個市、一個縣地介紹、宣傳。功夫不負有心人,到1988年底,河北省各市、縣基本上都開始銷售福利彩票了,并實現(xiàn)當年銷量1800萬元的好成績。那時各級財政都很緊張,從財政申請資金比較困難,銷售發(fā)行彩票的費用為各級民政部門解決了很多實際問題,也讓人們真切地認識到發(fā)行彩票的意義。當時還沒有專門的福彩機構,工作條件比較艱苦。幾個人擠在一間辦公室里,只有一部機關內線電話,想了解市、縣情況只能親自去,打不了長途電話。當初的條件跟現(xiàn)在真是沒法比呀。”劉衛(wèi)平說。

發(fā)展

一路風塵一路歌,高質量穩(wěn)扎穩(wěn)打

經(jīng)歷了一路風塵與坎坷,河北福彩主要經(jīng)過了以下發(fā)展階段。

“大獎組”階段。年長一些的彩民一定記得,在上世紀九十年代,每逢春節(jié)、國慶等節(jié)假日,在城市繁華區(qū)、農村集市經(jīng)常會有“大場面、大宣傳、集中銷售、實物兌獎”的“大獎組”售彩活動,現(xiàn)場火爆、人氣很旺,彩票銷量喜人。“大獎組”銷售方式為開創(chuàng)福彩事業(yè)發(fā)展新階段打下了基礎、積累了經(jīng)驗。

“電腦票”階段。2000年11月1日,“燕趙風采”電腦福利彩票在河北省隆重登場。管理科學化、手段現(xiàn)代化、獎金高額化、形式趣味化、操作規(guī)范化等是這一游戲的特點,順應了市場規(guī)律的同時,也適應了彩民不斷增長的需求。

“中福在線”階段。2004年12月28日,秦皇島市太陽城中福在線銷售廳試運營成功。它標志著視頻福利彩票銷售由大規(guī)模集中向小規(guī)模分散的轉變,并為向全國推廣中福在線游戲推廣了經(jīng)驗。

32年來,在上級和河北省有關部門正確領導下,在河北福彩人的不懈努力下,福彩事業(yè)在燕趙大地上從無到有、從小到大、從弱到強。從單一即開票玩法到即開票、電腦票、視頻票并駕齊驅;從擺攤設點到投注站、銷售廳常態(tài)銷售;從人工售票、驗票、兌獎到電腦售票、兌獎、管理;從年銷售量幾十萬元、幾百萬元到幾億元、幾十億元。截至2018年底,河北省共銷售福利彩票708.8億元,籌集公益金244.6億元。

為了讓福彩事業(yè)走穩(wěn)走遠,近年來,河北福彩在追求高質量發(fā)展方面狠下功夫。建成投注站綜合安全接入平臺——“一線通”和推出市場管理軟件——“冀站巡”,為投注站解決諸多問題;更新設備,為全省站點更換站點掃描槍,為站點安裝快開游戲顯示屏、增設多種號碼分布掛圖等,逐步提高站點設備水平;推出自助銷售終端機,吸引更多群眾購買彩票;改革即開票配送模式,解決偏遠地區(qū)送票難等問題;開通微信兌獎,方便彩民兌獎;實行銀行批量繳款,減輕站點資金壓力;建立異地數(shù)據(jù)備份站,確保全省銷售系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行;每年培訓銷售人員,提升銷售員業(yè)務水平,提高銷量等。

截至今年8月底,河北省有投注站9500多家、中福在線銷售廳100個。檀國強是滄州市一家福彩投注站業(yè)主。每天早晨8點,這個忠厚的漢子一定準時營業(yè)。他總是一邊熱情地同彩民打著招呼,一邊熟練地打票、出票,一天的緊張工作就這樣開始了。把廢紙箱、飲料瓶送給撿廢品的老太太,勸阻做生意賠本、想靠買彩票“撈本”的小伙子,將除夕不能回家的外地彩民請回家吃年夜飯……走進檀國強的投注站,不一定買彩票,喝水、歇腳都可以。從事福彩已20年,檀國強和全省投注站業(yè)主們一樣,把福彩大愛傳播給社會,讓人們了解了福彩,參與到福彩事業(yè)中。

公益

助推福利事業(yè),提升公共服務水平

河北福彩始終堅持“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨,嚴格遵守“取之于民、用之于民”的公益金使用原則。在傾力打造的一系列公益活動品牌中,最亮眼的當數(shù)“福彩暖冬”和“福彩助學”。

小娜,一個秦皇島市撫寧區(qū)樸實的農村姑娘。她的父親因傷癱瘓在床,生活不能自理。父母離異后,小娜跟父親生活。上高中那年,父親去世,家里只剩下她和80多歲的爺爺奶奶相依為命。2012年,18歲的小娜參加高考,取得了文科587分的好成績,被河北師范大學英語教育專業(yè)錄取。面對大學學費,就在一家人愁眉不展之時,“福彩助學”活動雪中送炭,給小娜帶來了希望。她獲得了當年秦皇島市“福彩助學”“6211”(第一年6000元、第二年2000元、第三年第四年各1000元)資助,四年累計獲得助學金1萬元。大學四年期間,小娜努力學習,曾連續(xù)三年獲得國家勵志獎學金。本科畢業(yè)時,她以年級第四名的優(yōu)異成績被保送上研究生。如今,小娜已研究生畢業(yè),在高校做助教工作。

小娜的事例是河北“福彩助學”的一個縮影。從2002年開始,河北福彩共投入公益金2.15億多元,資助貧困考生近6萬名。每年8月,一張張受福彩資助學子的笑臉,是燕趙大地上的一道美麗風景。“福彩助學”不僅僅是出錢做善事,更是傳播愛心、傳遞正能量,使受助孩子懂得感恩、仁愛,將來成為有用之才,深懷愛心回饋家庭、報效社會。這也是福彩公益活動的意義所在。

32年來,河北福彩公益金除每年為救助低保、特困人員作貢獻外,先后支持農村敬老院、縣級社會福利中心等老年福利項目建設;資助全省貧困殘疾人免費安裝康復器具、精神康復類福利機構改擴建等殘疾人福利項目;用于兒童福利機構、流浪乞討人員救助、健全及孤棄兒童養(yǎng)育、治療、康復等兒童福利項目。此外,“愛心獻勞模”“星光計劃”“明天計劃”“藍天計劃”“霞光計劃”等全國性公益活動中也有河北福彩公益金的積極貢獻,為推動社會福利建設、提高公共服務水平發(fā)揮了重要作用。


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