著力念好“七字訣” 推動(dòng)未成年人保護(hù)工作全面開(kāi)展
七星關(guān)區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院未成年保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議精神,高規(guī)格成立區(qū)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)。區(qū)民政局認(rèn)真履行辦公室職能,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,壓實(shí)工作責(zé)任,密切部門(mén)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化資源整合,著力念好“細(xì)、透、精、深、實(shí)、好、嚴(yán)”七字訣,逐步形成未成年人關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作大格局。
明確職能職責(zé),做“細(xì)”保護(hù)工作。建立完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,做到上下銜接,左右協(xié)調(diào)。研究制定區(qū)未保委成員單位職責(zé)分工方案、2021年工作要點(diǎn),大力實(shí)施強(qiáng)基、鑄墻、護(hù)苗、利劍“四大工程”,著力壓實(shí)政府、部門(mén)、學(xué)校、村居、家庭“五方責(zé)任”,進(jìn)一步細(xì)化未成年人保護(hù)工作內(nèi)容,制定部門(mén)考核標(biāo)準(zhǔn),明確職能職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)未成年人關(guān)愛(ài)和救助工作。
著重能力提升,做“透”專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。圍繞“未成年人防性侵知識(shí)及安全知識(shí)、家庭教育知識(shí)、青少年心理健康的維護(hù)、早戀早婚早育防治”四大專(zhuān)題,對(duì)全區(qū)婦聯(lián)工作負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護(hù)工作人員、師德師風(fēng)專(zhuān)干、巾幗志愿者、村婦女主任等未成年人保護(hù)工作者開(kāi)展家庭教育暨未成年人保護(hù)骨干志愿者專(zhuān)題培訓(xùn),按照“區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)”三級(jí)和“校內(nèi)、校外”兩線(xiàn)的培訓(xùn)思路,實(shí)現(xiàn)各中小學(xué)幼兒園、村(社區(qū))全覆蓋,培養(yǎng)骨干志愿者600余人,集中開(kāi)展對(duì)全區(qū)519名未保專(zhuān)干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
堅(jiān)持動(dòng)態(tài)排查,做“精”預(yù)防工作。及時(shí)安排部署未成年人排查評(píng)估工作,充分發(fā)揮村(居)民委員會(huì)成員、駐村干部、網(wǎng)格員、聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)貼近未成年人及其家庭的優(yōu)勢(shì),依托貴州省“集約化社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)”開(kāi)展數(shù)據(jù)匯聚采集工作。堅(jiān)持“邊排查邊評(píng)估、每年一次集中評(píng)估、季度一次重點(diǎn)對(duì)象動(dòng)態(tài)評(píng)估”原則,逐一對(duì)社會(huì)散居未成年人進(jìn)行評(píng)估,實(shí)行“藍(lán)、黃、橙、紅”四個(gè)顏色等級(jí)分級(jí)保護(hù),依據(jù)等級(jí)的劃分實(shí)施分類(lèi)幫扶救助,將排查評(píng)估出來(lái)的“紅色”、“橙色”、“黃色”等級(jí)未成年人納入重點(diǎn)關(guān)愛(ài)保護(hù)對(duì)象,并分別建立“一人一檔”,及時(shí)采取司法或救助等措施消除安全隱患。
實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng),做“深”調(diào)查研究。區(qū)未保辦牽頭,圍繞“學(xué)生權(quán)益保障”“校園安全”“未成年人網(wǎng)絡(luò)安全”“留守未成年人困境未成年人政策保障”“嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益”“‘十大員’履職”和“未成年人保護(hù)法宣傳教育”等專(zhuān)題開(kāi)展7次專(zhuān)題調(diào)研,精準(zhǔn)掌握全區(qū)未成年人家庭、學(xué)習(xí)、生活等方面的基本情況,系統(tǒng)全面地分析全區(qū)當(dāng)前未成年人保護(hù)工作中存在的問(wèn)題和短板,提出下步工作建議和改進(jìn)措施。
落實(shí)福利保障,做“實(shí)”救助工作。今年以來(lái),將26786名家庭困難未成年人、1792名重度殘疾未成年人、313名孤兒、920名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、1580名困境未成年人納入相應(yīng)保障范圍。區(qū)未保辦牽頭建立未成年人保護(hù)工作會(huì)商機(jī)制,與相關(guān)部門(mén)定期會(huì)商,及時(shí)溝通未成年人監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件。今年以來(lái),共解決了1名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)屬問(wèn)題,救助流浪乞討未成年人6名,為7名監(jiān)護(hù)缺失未成年人提供臨時(shí)監(jiān)護(hù),同時(shí)協(xié)調(diào)畢節(jié)市兒童福利院解決了2名棄嬰、6名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)未成年人的監(jiān)護(hù)問(wèn)題。
強(qiáng)化資源整合,做“好”關(guān)愛(ài)幫扶。區(qū)未保辦聯(lián)動(dòng)教育、公安、民政、衛(wèi)健、團(tuán)委等部門(mén)力量,充分爭(zhēng)取中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)、貴州工程技術(shù)學(xué)院等社會(huì)公益組織及愛(ài)心人士的支持,深入開(kāi)展未成年人關(guān)愛(ài)幫扶工作。今年以來(lái),全區(qū)1486名巾幗志愿者以“愛(ài)心媽媽”方式與留守未成年人、困境未成年人結(jié)成幫扶對(duì)子2164對(duì),開(kāi)展走訪(fǎng)關(guān)愛(ài)活動(dòng)549次,參與家長(zhǎng)和兒童人次達(dá)3329人次,為20名未成年人發(fā)放“予香泉”助學(xué)金3萬(wàn)余元,整合1.69萬(wàn)元“拾穗行動(dòng)”社會(huì)資金用于關(guān)愛(ài)留守未成年人,關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人的社會(huì)氛圍逐漸濃厚。
落實(shí)跟蹤問(wèn)效,做“嚴(yán)”考核督導(dǎo)。實(shí)行常態(tài)化暗查暗訪(fǎng),堅(jiān)持“周暗訪(fǎng)、季通報(bào)”,將預(yù)防未成年人早婚早育、未成年人思想道德建設(shè)、兒童福利保障、打擊不履行監(jiān)護(hù)義務(wù)行為等工作內(nèi)容作為督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來(lái),已完成3輪次暗查暗訪(fǎng),實(shí)現(xiàn)43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,實(shí)地抽查258個(gè)村(社區(qū))、258個(gè)學(xué)校。對(duì)工作滯后的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全區(qū)通報(bào)批評(píng)、提醒約談相關(guān)責(zé)任人6名,對(duì)暗查暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)護(hù)不力、走訪(fǎng)不到位、安全隱患等258個(gè)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)交辦、限時(shí)整改,并開(kāi)展回頭看,目前已全部整改完畢并長(zhǎng)期得到保持。
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