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高一村

兒童是祖國的未來和希望。新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（以下簡稱未保法）于6月1日正式施行，順應(yīng)了時代發(fā)展和群眾關(guān)切，是做好新時代未成年人保護(hù)工作的堅實法律保障。

未成年人保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，需要政府、社會多方合力。修訂后的未保法，突出了“六大保護(hù)”，即家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)，其中多處提到社會組織、社會工作者等專業(yè)社會力量的參與。國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日印發(fā)的《關(guān)于加強未成年人保護(hù)工作的意見》明確指出，培育和發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會組織，到2025年，實現(xiàn)未成年人保護(hù)專業(yè)性社會組織縣（市、區(qū)、旗）全覆蓋。

守護(hù)未成年人健康成長，特別是關(guān)愛留守兒童、困境兒童，既是社會組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，又是社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的鮮明體現(xiàn)，更是社會組織發(fā)展壯大的重要舞臺和現(xiàn)實途徑。依托專業(yè)、精準(zhǔn)、靈活、個性化服務(wù)、運行成本低、解決問題高效等優(yōu)勢，未來，社會組織在未成年人保護(hù)中必將大有可為，也必將大有作為。

如何更好地引導(dǎo)社會組織參與未成年人保護(hù)工作，筆者有三點建議。

第一，加大宣傳動員，凝聚社會力量參與共識。各地目前正在結(jié)合實際開展形式多樣的未保法主題宣傳活動。下一步應(yīng)以頒布未保法為契機，繼續(xù)以媒體報道、現(xiàn)場宣傳、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式加大宣傳動員，營造濃厚的社會氛圍，凝聚廣泛的社會共識。從而引導(dǎo)更多的專業(yè)性社會組織提高思想認(rèn)識，提升站位和格局，牢固樹立兒童利益最大化理念，關(guān)注未成年人保護(hù)領(lǐng)域，主動開展有利于未成年人健康成長的社會活動和專業(yè)服務(wù)，一起參與織密織牢未成年人保護(hù)網(wǎng)。

第二，優(yōu)化政策環(huán)境，為社會組織開展服務(wù)保駕護(hù)航。目前，我國社會組織數(shù)量已經(jīng)突破90萬家，但專業(yè)從事兒童服務(wù)的社會組織仍然比較欠缺。同時，有些社會組織雖然有志于服務(wù)未成年人，但面臨生存困境，缺資金少項目，薪酬難以吸引專業(yè)人才，亟須政府“扶上馬、送一程”。建議進(jìn)一步加大政策和資源支持力度，通過政府購買服務(wù)、完善人才政策等方式孵化、扶持、培育一批兒童服務(wù)類社會組織，鼓勵這些組織各展所長，在未成年人心理輔導(dǎo)、情感關(guān)懷、養(yǎng)育能力提升、權(quán)益維護(hù)、科學(xué)普及、個性化關(guān)愛陪伴服務(wù)等方面發(fā)揮社會力量的獨特作用。例如，上海鼓勵社會組織積極參與未成年人保護(hù)工作，通過委托社會組織，針對監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)牧x務(wù)教育階段困境兒童開展“愛伴童行”家庭監(jiān)護(hù)能力支持項目，今年已有326名困境兒童得到關(guān)愛服務(wù)。

第三，加強能力建設(shè)，為有效發(fā)揮協(xié)同作用提供支撐。關(guān)愛保護(hù)未成年人是個“技術(shù)活”，除了富有滿腔熱情，還必須有專業(yè)人才支持，有社會工作方法、養(yǎng)育撫育技能、兒童心理學(xué)知識等專業(yè)能力的有力支撐。因此，從事兒童服務(wù)的社會組織只有練好內(nèi)功，切實加強自身能力建設(shè)，深耕細(xì)作，善于創(chuàng)新，提升服務(wù)“溫度”和“質(zhì)感”，增強資源鏈接整合能力，才能針對未成年人的多元需求提供精細(xì)化、差異化、有針對性的專業(yè)服務(wù)，打造出一系列既符合兒童領(lǐng)域要求又能發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長的兒童服務(wù)品牌項目，真正成為推動新時代未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展的重要生力軍。