貫徹習近平總書記重要指示 推動養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展
——全國大城市養(yǎng)老服務工作會議暨全國養(yǎng)老服務推進會議側記
本報記者 劉鵬程 馬麗萍 路建英 黃 瑤
五月的南京，一年中最美的季節(jié)。5月9日至10日，全國大城市養(yǎng)老服務工作會議暨全國養(yǎng)老服務推進會議在此召開，全國各省份和各大城市民政廳局負責人、部分全國人大代表出席會議，與會代表實地考察了南京市探索大城市養(yǎng)老的先進做法。會上，民政部黨組書記、部長黃樹賢作了題為《全面履行新時代養(yǎng)老服務職責 充分發(fā)揮應對人口老齡化重要支柱作用》的重要講話，深刻闡述了新時代抓好養(yǎng)老服務和大城市養(yǎng)老工作的政治站位、現(xiàn)實意義、職能使命和政策措施，為下一步開展養(yǎng)老服務和大城市養(yǎng)老工作指明了方向，在與會代表中引起強烈反響。
針對大城市養(yǎng)老費用和人才問題，首次受邀參會的全國人大代表何健忠和徐賢淑表示，當前要根據(jù)不同層次養(yǎng)老服務需求，在大力開展政府主導制定標準的同時，要強化市場主導的團體標準和企業(yè)標準的制定和實施，并加強對養(yǎng)老服務機構運營管理和養(yǎng)老補助資金使用的有效監(jiān)管。同時，政府要進一步制定全國養(yǎng)老服務機構輔助器具指導價格，還要注重培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)人才，鼓勵更多業(yè)務精湛的志愿者加入養(yǎng)老服務隊伍，在全社會形成尊老、愛老、敬老常態(tài)機制。
全國人大代表耿學梅表示，黨中央國務院就養(yǎng)老服務工作多次作出重要部署，密集出臺了一系列養(yǎng)老服務領域政策規(guī)劃，發(fā)展養(yǎng)老服務、有效應對人口老齡化的重要性和迫切性，日益凸顯。這次會議使我們對進一步做好養(yǎng)老服務和大城市養(yǎng)老工作有了深刻認識和深入思考。下一步，養(yǎng)老服務要突出重點任務，聚焦養(yǎng)老服務“痛點”“堵點”精準發(fā)力——聚焦短板，在社區(qū)居家養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、養(yǎng)老機構服務質(zhì)量三個領域精準發(fā)力；聚焦剛需，探索建立核心目標人群明確、服務設施布局合理、照護服務功能完善、補貼政策有效銜接的養(yǎng)老護理體系；聚焦監(jiān)管，做好養(yǎng)老行業(yè)“放管服”。
“實地看了南京市大城市養(yǎng)老服務蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀，聆聽了黃部長的講話及會議交流的有關省市養(yǎng)老服務的鮮活經(jīng)驗，深受啟發(fā)，深受教育，深感振奮。”民政部社會福利中心黨委書記甄炳亮表示，“黃部長講話為我們下一步開展養(yǎng)老服務和大城市養(yǎng)老工作指明了方向，提供了遵循，增強了動力，鼓舞了干勁。江蘇省養(yǎng)老服務發(fā)展特別是南京市立足于老年人尤其是特困老人、失能失智老人及其家庭的需要，銳意改革創(chuàng)新，走出了一條貫徹中央要求、符合地方實際、聚焦老人需求、具有可持續(xù)發(fā)展動力和機制的路子，可學可推廣。”
全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶表示：“此次會議提出要提高政治站位，要從深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、關于加強養(yǎng)老服務工作的論述，深入貫徹黨中央國務院關于養(yǎng)老服務工作的決策部署，從積極應對人口老齡化、發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，從提升老年人生活生命質(zhì)量、增強老年人的獲得感、幸福感和安全感等高度，認識新時代養(yǎng)老服務工作的重要性。進一步提高了對發(fā)展新時代養(yǎng)老服務業(yè)的新認識，進一步明確了新時代養(yǎng)老服務工作的新方向。”他充分肯定了南京市推行家庭養(yǎng)老床位制度的創(chuàng)新舉措，“將機構‘搬’回家，解決了居家老人醫(yī)療服務、護理服務、康復服務等專業(yè)服務獲取難的問題，也為家庭節(jié)省了養(yǎng)老服務支出，緩解了城區(qū)機構床位緊張的問題。”
“此次會議收獲滿滿。”北京市民政局養(yǎng)老工作處處長蔡雙表示，會后將立即組織學習、認真討論、全面落實，結合北京正在推動構建的“三邊四級”超大城市養(yǎng)老服務體系，進一步深化養(yǎng)老服務供給側改革，更好滿足老年人個性、多元、精準的養(yǎng)老服務需求，提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。
“當前首要任務是把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于養(yǎng)老服務的重要指示批示精神，黨中央國務院對新時代養(yǎng)老服務體系最新部署上來。”上海市民政局局長朱勤皓表示，面對大城市人口老齡化比例高、速度快，寸土寸金，老年人集聚等特點，需要強有力的領導體制、協(xié)同型的工作機制、系統(tǒng)化的政策保障、多層次的產(chǎn)品供給、融合型的服務業(yè)態(tài)等。同時，還要頂層設計，聚焦群眾關切，進一步把養(yǎng)老服務做深做細做實。
“在向增量、增能、增效方面發(fā)展，向老年人周邊、身邊、床邊發(fā)展，向家庭床位、喘息服務、時間銀行等方面發(fā)展，南京在大城市養(yǎng)老方面探索出了很多經(jīng)驗，值得我們學習。”黑龍江省民政廳副廳長魏峰表示，全國人大代表、全國人大有關職能部門人員受邀參會，體現(xiàn)民政系統(tǒng)堅決貫徹落實習近平總書記關于民政工作重要指示的決心，接下來將重點抓好學習貫徹落實此次會議精神，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，建立天鵝頤養(yǎng)經(jīng)濟走廊城市合作機制，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
山東省民政廳社會福利與慈善事業(yè)促進處處長尹紹強表示，做好新時代的養(yǎng)老服務工作，應加強頂層設計，構建完善的養(yǎng)老服務政策體系；建設滿足剛性需求的養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務設施；加強養(yǎng)老人才隊伍建設，提高待遇，暢通養(yǎng)老人才的職業(yè)晉升通道；運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術，為養(yǎng)老服務插上科技的翅膀；建立嚴格的監(jiān)管制度，規(guī)范養(yǎng)老服務行為，提升養(yǎng)老服務質(zhì)量。
“黃樹賢部長的講話，讓人振奮，備感責任重大。認真學習領會習近平總書記關于養(yǎng)老服務的重要指示批示精神，深刻認識、把握好養(yǎng)老服務的政治屬性、基本性質(zhì)、定位作用、目標任務和主要著力點，切實回應人民群眾對養(yǎng)老服務的關切，這是我們下一步努力的方向和使命擔當。”江蘇省民政廳養(yǎng)老服務處處長陸敏表示：“養(yǎng)老服務工作關乎江蘇1805萬老年人的福祉，老年人晚年生活好不好、滿意不滿意是養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，我們要以更高的站位、更實的舉措，構建多樣化、多層次養(yǎng)老服務體系。”
合肥市民政局局長劉瀏表示，將以習近平總書記關于發(fā)展養(yǎng)老服務的重要指示批示為根本遵循，認真貫徹落實此次會議精神，下一步合肥市將著眼養(yǎng)老服務需求側和供給側改革，加大基本養(yǎng)老服務的保障和供給，持續(xù)推進城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，不斷增加“剛需”護理型床位比例，深化醫(yī)療服務和養(yǎng)老服務在各領域的全覆蓋和深度融合發(fā)展，努力構建多層次、廣覆蓋、智慧化養(yǎng)老服務體系。
“在向增量、增能、增效方面發(fā)展，向老年人周邊、身邊、床邊發(fā)展，向家庭床位、喘息服務、時間銀行等方面，南京在大城市養(yǎng)老方面探索出了很多經(jīng)驗，值得我們學習。”黑龍江省民政廳副廳長魏峰表示，全國人大代表、全國人大有關職能部門人員受邀參會，體現(xiàn)民政系統(tǒng)堅決貫徹落實習近平總書記關于民政工作重要指示的決心，接下來將重點抓好學習貫徹落實此次會議精神，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，建立天鵝醫(yī)養(yǎng)經(jīng)濟走廊城市合作機制，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
山東省民政廳社會福利與慈善事業(yè)促進處處長尹紹強表示，做好新時代的養(yǎng)老服務工作，應加強頂層設計，構建完善的養(yǎng)老服務政策體系；建設滿足剛性需求的養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務設施；加強養(yǎng)老人才隊伍建設，提高待遇，暢通養(yǎng)老人才的職業(yè)晉升通道；運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術，為養(yǎng)老服務插上科技的翅膀；建立嚴格的監(jiān)管制度，規(guī)范養(yǎng)老服務行為，提升養(yǎng)老服務質(zhì)量。
“黃樹賢部長的講話，讓人振奮，倍感責任重大。認真學習領會習近平總書記關于養(yǎng)老服務的重要指示批示精神，深刻認識、把握好養(yǎng)老服務的政治屬性、基本性質(zhì)、定位作用、目標任務和主要著力點，切實回應人民群眾對養(yǎng)老服務的關切，這是我們下一步努力的方向和使命擔當。”江蘇省民政廳養(yǎng)老服務處處長陸敏表示：“養(yǎng)老服務工作關乎江蘇1805萬老年人的福祉，老年人晚年生活好不好、滿意不滿意是養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，我們要以更高的站位、更實的舉措，構建多樣化、多層次養(yǎng)老服務體系。”
合肥市民政局局長劉瀏表示，將以習近平總書記關于發(fā)展養(yǎng)老服務的重要指示為根本遵循，認真貫徹落實此次會議精神，下一步合肥市將著眼養(yǎng)老服務需求側和供給側改革，加大基本養(yǎng)老服務的保障和供給，持續(xù)推進城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，不斷增加“剛需”護理型床位比例，深化醫(yī)療服務和養(yǎng)老服務在各領域的全覆蓋和深度融合發(fā)展，努力構建多層次、廣覆蓋、智慧化養(yǎng)老服務體系。
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