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為認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于“開展質(zhì)量提升行動,，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量”的重要指示精神，強力推進重慶市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量大提升大轉(zhuǎn)變,，近日,，重慶市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會,、市衛(wèi)生健康委員會,、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局,、市消防救援總隊聯(lián)合發(fā)文,，啟動2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，著力解決影響?zhàn)B老院服務(wù)質(zhì)量的突出問題,，持續(xù)改進養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,，讓養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)對象健健康康有尊嚴,，舒舒服服有品質(zhì)。

做好養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控和有序恢復服務(wù)秩序,。各區(qū)縣民政部門要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神,，在當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制領(lǐng)導下，堅持“外防輸入,、內(nèi)防反彈”防控策略,，將應急措施和常態(tài)化防控緊密結(jié)合，有力有序推動養(yǎng)老機構(gòu)恢復養(yǎng)老服務(wù)秩序,。同時,，繼續(xù)抓緊抓實養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控工作，嚴格落實養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控要求,，堅決執(zhí)行內(nèi)部管理,、探視探訪、人員就醫(yī),、物資采購,、監(jiān)測消毒等防疫措施，強化巡查督導,，完善應急處置預案,，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控和恢復服務(wù)秩序“雙豐收、兩不誤”,。

建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,。建立健全市級聯(lián)合督查、區(qū)縣聯(lián)合普查,、養(yǎng)老機構(gòu)自查的綜合監(jiān)管體系,，民政、住房建設(shè),、衛(wèi)生健康,、應急管理、市場監(jiān)管,、消防救援等部門按照職能職責履行監(jiān)管責任,，形成養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管合力。扎實開展養(yǎng)老服務(wù)“雙隨機,、一公開”工作,，將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)備案登記、行政處罰,、抽查檢查結(jié)果通過“信用重慶”網(wǎng)站,、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)等進行歸集公示，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。探索實行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法,，實現(xiàn)違法線索互聯(lián),、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認,，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項,，完善養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛預防和處置機制，加強養(yǎng)老機構(gòu)食品安全監(jiān)管,，推廣養(yǎng)老機構(gòu)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),，提高監(jiān)管效能。區(qū)縣民政部門要采取公眾信息網(wǎng)發(fā)布等方式,，公開本行政區(qū)域內(nèi)所有養(yǎng)老機構(gòu)名單,，通過信息公開的方式加強養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管。

抓好《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性國家標準實施準備工作,。加強《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（以下簡稱《安全基本規(guī)范》）強制性國家標準宣傳推廣,。結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)等級評定、養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估等工作,，對照《安全基本規(guī)范》國家標準開展自查,，建立臺賬、羅列清單,、限期整改,，2020年底前，確保60%以上的養(yǎng)老機構(gòu)符合強制性國家標準,。報請區(qū)縣人民政府組織聯(lián)合執(zhí)法,，依法取締既違反相關(guān)法律法規(guī)又不符合《安全基本規(guī)范》等相關(guān)強制標準，拒不整治或無法完成整治的養(yǎng)老機構(gòu),，守住養(yǎng)老機構(gòu)安全底線。啟動實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治三年行動計劃并做好銜接,，進一步清除存量風險隱患,，堅決遏制增量安全風險，依法查處存在重大安全隱患,，可能造成老年人生命財產(chǎn)安全損害的養(yǎng)老機構(gòu),。

實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋行動。按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實施方案〉的通知》,，壓實區(qū)縣政府選址建設(shè)主體責任,，結(jié)合老舊小區(qū)改造，整合辦公,、廠房,、商業(yè)等各類閑置資源，支持社會力量落實社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)場所,，倒排工期,、打表推進,，建設(shè)運營132個街道養(yǎng)老服務(wù)中心和1052個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，基本實現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋,。

組織開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作,。委托第三方機構(gòu)，依據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T37276-2018）,、《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（DB/50T 908-2019）,、《重慶市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》，制定養(yǎng)老機構(gòu)星級,、葉級評定實施細則,。堅持公平公開公正原則，按照養(yǎng)老機構(gòu)提出申請,、區(qū)縣民政局初審,、市評定委員會審核、實地開展評定,、審定評定結(jié)果,、公示授牌的程序，對在養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范評估中達標且依規(guī)備案的養(yǎng)老機構(gòu),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心進行等級評定,，充分發(fā)揮養(yǎng)老機構(gòu)等級評定示范引領(lǐng)作用，培育養(yǎng)老服務(wù)品牌,，全面提升養(yǎng)老機構(gòu)管理水平和服務(wù)能力,，為老年人選擇養(yǎng)老機構(gòu)提供參考。

繼續(xù)開展《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》評估工作,。委托第三方機構(gòu),，繼續(xù)開展全市養(yǎng)老機構(gòu)執(zhí)行《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》國家標準情況評估，摸清全市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量底數(shù),，找準制約養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的瓶頸問題,，檢查2019年度未達標養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量整改情況，視情通報整改進度及重慶市符合《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》的養(yǎng)老機構(gòu)名單,，采取有力措施整改不達標機構(gòu),，提升服務(wù)質(zhì)量，全面推進養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)常態(tài)化,、制度化,、規(guī)范化。2020年底前,，確保70%養(yǎng)老機構(gòu)符合《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》要求,，實現(xiàn)全市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量大提升大轉(zhuǎn)變。

繼續(xù)推進失能特困人員集中照護工程。全面推廣農(nóng)村失能特困人員集中照護工程,，依托區(qū)縣級社會福利院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，打造失能特困人員集中供養(yǎng)機構(gòu)，設(shè)置標準化功能用房,、配置適老化,、護理型設(shè)施設(shè)備，改善集中照護機構(gòu)設(shè)施和照護條件,，提升特困人員集中照護保障能力,。2022年底前，確保每個區(qū)縣至少建有1所以失能,、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）,，優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)所有生活不能自理特困人員專業(yè)照護需求。

補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,。在全市范圍內(nèi)篩選150家交通便利,、配套設(shè)施完備、床位數(shù)適中的農(nóng)村敬老院進行熱水供應系統(tǒng),、老人房間標準化,、公共洗浴間適老安全化升級改造，改善農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施條件,，建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)陣地,，增強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。采取“登記不增編,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編事業(yè)單位人員兼任敬老院法人代表”“掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位登記”“1+N”等方式,，切實解決農(nóng)村敬老院法人登記問題。逐一排查生活不能自理的分散供養(yǎng)特困人員集中供養(yǎng)需求,，逐一說明不愿集中供養(yǎng)原因,，建立實時臺賬，有序推進生活不能自理且有集中供養(yǎng)需求特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng),。

實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標工程,。根據(jù)民政部等4部委《關(guān)于印發(fā)民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程實施方案的通知》和《重慶市推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案》精神，在全市范圍內(nèi)引導和幫助依法開展養(yǎng)老服務(wù)但不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,、不滿足消防安全管理要求，經(jīng)整改后能達到備案要求的民辦養(yǎng)老機構(gòu),，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準配置消防設(shè)施,、器材，落實日常消防安全管理要求,，著力解決養(yǎng)老機構(gòu)重大火災隱患問題,，確保老年人生命財產(chǎn)安全。

開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓提升行動。按照民政部工作安排,，推進養(yǎng)老護理員職業(yè)技能提升,。舉辦養(yǎng)老服務(wù)人才高級研修、養(yǎng)老護理員,、養(yǎng)老服務(wù)標準化和風險防控,、養(yǎng)老機構(gòu)等級評定評審員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長等培訓班,，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力和職業(yè)技能,，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、基本穩(wěn)定,、素質(zhì)良好的養(yǎng)老服務(wù)隊伍,。（根據(jù)重慶市民政局信息整理）