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陳潤卿

我國目前已步入少子老齡化人口發(fā)展階段，面對嚴峻的老齡化形勢，筆者認為我國應大力推動積極老齡化社會建構，利用老齡化社會機遇，發(fā)揮老齡產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓老齡產(chǎn)業(yè)成為動力產(chǎn)業(yè)。

積極老齡化基于健康老齡化概念基礎，有三大核心理念：一是對人口老齡化持樂觀積極態(tài)度，認為人口老齡化是人類歷史發(fā)展的必然成果，是生產(chǎn)力發(fā)展和社會健康的結果；二是認為應對人口老齡化是全社會共同責任，各部門要積極行動，應對人口老齡化；三是認為越來越多的老年群體能夠安度晚年，并且成為社會的優(yōu)勢資源。面對老齡化社會形態(tài)，要積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構建積極老齡化社會，既要從宏觀層面充分貫徹黨和國家重大方針政策，營造健康養(yǎng)老社會環(huán)境，同時又要從個體層面為老年人提供個性化、多層次、高質量養(yǎng)老服務，提升老齡群體社會參與度與生活幸福感。

老齡產(chǎn)業(yè)是指由市場為老齡群體提供產(chǎn)品服務，滿足老齡群體消費需求，提升老齡群體生活質量所形成的企業(yè)和社會組織發(fā)展業(yè)態(tài)。老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當以老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學、老有所為為基本目標，全面、多元、高質量滿足老齡群體物質文化需求為根本宗旨。大力推進老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，有助于促進我國經(jīng)濟穩(wěn)健增長，也是積極應對人口老齡化社會背景的重要戰(zhàn)略決策，更是改善民生，滿足老年人物質、社會文化需求，推動我國老齡產(chǎn)業(yè)健康高質量發(fā)展的必然選擇。基于此，筆者對以下五個方面提出政策建議，擴大養(yǎng)老服務供給，促進養(yǎng)老服務消費，推動老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第一，大力推進居家養(yǎng)老服務。街道社區(qū)要為居家養(yǎng)老服務提供實踐支撐，將專業(yè)服務延伸到家庭，為居家老齡群體提供日常生活照料、家政保潔、精神慰藉等服務，進一步擴大居家養(yǎng)老服務范圍，開展失能老年人家庭照護技能培訓，普及居家護理知識，增強家庭照護能力，提升服務質量水平。全面建立居家探訪制度，通過政府購買服務方式，積極引導高校、企業(yè)與社會組織相互融合，重點面向獨居、空巢、留守、失能家庭老齡群體開展探訪幫扶與老年社會工作服務。探索設立“家庭照護床位”新型居家養(yǎng)老形式，完善居家養(yǎng)老服務規(guī)范，健全上門照護服務標準，讓老年人在家也可享受連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)、安全的養(yǎng)老服務。

第二，推進新型老齡產(chǎn)品研發(fā)與宣傳。國家要大力支持科技助老示范工程，推進新型材料、人工智能（AI）、虛擬現(xiàn)實（VR）等高新科技在養(yǎng)老服務領域深度應用，研發(fā)高智能、高科技、高質量、高水平老齡產(chǎn)品。鼓勵引導高校、企業(yè)、社會組織產(chǎn)學研相結合，發(fā)展適老科技，研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測、居家養(yǎng)老監(jiān)護等智能老齡設備。街道社區(qū)要積極組織開展“孝老愛老”購物活動，鼓勵各大電商平臺、零售企業(yè)在春節(jié)、重陽節(jié)等中國傳統(tǒng)節(jié)日開展“孝老愛老”購物狂歡節(jié)，線上線下聯(lián)動，集中展示銷售新型老齡產(chǎn)品，搭建消費空間，形成品牌效應，激發(fā)消費熱情，宣傳新型老齡產(chǎn)品，引領老齡智能產(chǎn)品消費時代風潮。

第三，構建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”發(fā)展模式。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”是互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài)，加快互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務深度融合，匯聚線上線下社會資源，精準對接養(yǎng)老服務供給與需求，為老年人提供“五分鐘”便捷養(yǎng)老服務圈。創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式，培育新型業(yè)態(tài)，拓展健康養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老等新型養(yǎng)老模式，提升服務體驗，帶動養(yǎng)老服務消費升級。完善互聯(lián)網(wǎng)社會環(huán)境，引導有條件的養(yǎng)老服務機構運用現(xiàn)代信息技術，依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺、大數(shù)據(jù)、智能養(yǎng)老設備等方式，開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”智能終端，打造多元化、多層次、多維度智慧養(yǎng)老服務體系，創(chuàng)造養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)、新模式。

第四，加快形成老年教育社會體系。老年教育是銀齡時代客觀要求。老年教育應與社區(qū)老齡組織、養(yǎng)老服務機構、老年大學有機融合，用現(xiàn)代化信息手段，打造“市-區(qū)-街道-社區(qū)”四級老年教育信息共享平臺。在此基礎上，充分發(fā)揮政府購買社會組織服務、課程教育服務以及社會工作者效用，提升老年教育多元化、品質化，實現(xiàn)老齡群體終身學習發(fā)展目標，構建“學習型社會”，適應社會良性運行與協(xié)調發(fā)展的總體要求。

第五，優(yōu)化養(yǎng)老服務社會消費環(huán)境。政府要加強養(yǎng)老服務消費市場監(jiān)管，開展養(yǎng)老服務滿意度水平監(jiān)測，加大執(zhí)法力度，暢通反饋渠道，嚴厲查處侵犯老年群體合法消費權益行為，切實保障老年群體消費合法權益。廣泛開展老年防騙宣傳教育活動，普及消費知識，提升抵御消費受騙意識能力。建立跨行業(yè)、跨部門失信懲戒機制，對養(yǎng)老服務失信企業(yè)、社會組織依法懲治。健全養(yǎng)老產(chǎn)品服務消費星級評價體制，通過宣傳引導，轉變養(yǎng)老消費觀念，合理引導消費預期，逐步釋放社會養(yǎng)老服務需求，營造積極老齡化社會環(huán)境，構建老齡產(chǎn)業(yè)優(yōu)質社會生態(tài)。

（作者單位：黑龍江省社會科學院社會學研究所）