從一個養(yǎng)老床位的建設(shè)成本談起
任熾越
據(jù)媒體報道,某縣建一個養(yǎng)老項目,1600張床位總投資8億元,平均每張床位50萬元,與一線城市優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老項目的花費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不相上下。讀后,筆者不禁為該縣老年人養(yǎng)老服務(wù)水平的提升感到高興。不過高興之余,頗有感慨。
近來,養(yǎng)老服務(wù)得到全社會的重視,有關(guān)部門優(yōu)惠政策頻出,社會各界紛紛進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域,養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展進(jìn)入一個新階段。但在養(yǎng)老服務(wù)熱潮中,出現(xiàn)了一些值得引起重視的傾向。
一是單純追求規(guī)模。一些地方為追求“影響”效應(yīng),搞了不少所謂的養(yǎng)老園區(qū)和幾千個床位的大規(guī)模養(yǎng)老設(shè)施,因后續(xù)管理跟不上,運(yùn)行一直處于非良性狀態(tài)。
二是熱衷于“高大上”。一些地方從形象工程、精神文明建設(shè)窗口的角度出發(fā),熱衷于搞“高大上”的養(yǎng)老工程,動輒十幾甚至上百億元,每張床位的投入奇高,成了地方上的“面子”項目,而不是普通老百姓的養(yǎng)老工程。
三是跟風(fēng)搞形式主義。一些地方搞養(yǎng)老設(shè)施不從當(dāng)?shù)乩夏耆说膶嶋H需要出發(fā),不打?qū)嵒A(chǔ),而是“跟風(fēng)走”“炒概念”,以吸人眼球,至于真正能落實多少,并不去關(guān)注,只要營利就好。
實際上,養(yǎng)老服務(wù)是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作,要從專業(yè)的角度,做好規(guī)劃,花好每分錢。十幾年前,筆者去歐洲某國考察養(yǎng)老服務(wù),有兩件事留下深刻印象。其一,該國社會福利保障部官員表示,他們在審批養(yǎng)老項目時,特意設(shè)了上限,也就是說,項目如果床位平均投資費(fèi)用超過多少歐元,就不予批準(zhǔn)。當(dāng)時該國正處于養(yǎng)老項目投入逐步拓展的階段,主管部門鼓勵加大養(yǎng)老投入。這個規(guī)定,體現(xiàn)了他們養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)性的深度。其二,在探訪某市養(yǎng)老設(shè)施時,該市正在拆除大型的、1000張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),在社區(qū)建立了許多床位在15張左右的微型養(yǎng)老設(shè)施,鼓勵老年人去社區(qū)、回家庭養(yǎng)老,政府給予專業(yè)化的支持,他們認(rèn)為老年人在家庭養(yǎng)老是最成功的。政策的轉(zhuǎn)向,是從老年人的實際需求得來的。
在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的問題上,有些其實是常識性的問題。有一次隨市主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研區(qū)縣養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展情況,在某鎮(zhèn)辦養(yǎng)老院,市領(lǐng)導(dǎo)參觀后嚴(yán)肅地批評說:“一個鎮(zhèn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要是為本鎮(zhèn)老人服務(wù)的,搞得這么高檔,我們的老年人還進(jìn)得來嗎?”這位領(lǐng)導(dǎo)的講話,體現(xiàn)了這個城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)普惠、適用、專業(yè)、人性的發(fā)展思路。
有人說,養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的春天已經(jīng)來臨,現(xiàn)在的確是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)最好的時機(jī)。政府高層寄予了希望,各部門連續(xù)推出優(yōu)惠政策,各級政府不斷加大推進(jìn)力度,社會各界投入熱情持續(xù)高漲,養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)組織不斷發(fā)展。在這個大好的形勢下,老年人都翹首以盼優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老人要學(xué)習(xí)政策、了解國情、實事求是,不斷為老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù),不辜負(fù)時代與老年人的期望。
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