牢記總書記囑托 擘畫新時代民政
——第十四次全國民政會議代表學習貫徹習近平總書記重要指示側(cè)記
4月2日，第十四次全國民政會議傳達了習近平總書記對民政工作的重要指示。與會代表備受鼓舞、信心倍增。學指示、談?wù)雇⒅\發(fā)展，成為會議最重要、最熱烈的話題。4月3日上午，民政部黨組書記、部長黃樹賢與其他4位黨組成員分別參加了分組討論會，認真聽取代表呼聲，面對面進行溝通和指導。與會代表暢所欲言談體會，激情澎湃說打算，真知灼見謀發(fā)展，同頻共振聚合力。以下是本報記者來自一線的報道——
學思踐悟，汲取開拓進取的磅礴力量
本報記者 趙 錚
“習近平總書記的重要指示是做好新時代民政工作的重要遵循，是這次會議的靈魂和旗幟。”分組討論會上，與會代表既談學悟體會，又談工作展望，也不回避問題瓶頸，討論現(xiàn)場氣氛熱烈，內(nèi)容務(wù)實。
回應(yīng)基層關(guān)切和群眾訴求
“總書記的重要指示對新時代民政工作職責定位的精準概括，確立了民政在全局工作中的地位和作用，為開辟新時代民政事業(yè)發(fā)展新境界夯實了思想理論基礎(chǔ)。”北京市代表表示，要堅決貫徹第十四次全國民政會議精神，進一步深化改革、推動發(fā)展，堅持問題導向，聚焦基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責，提出切實可行的解決方案，及時回應(yīng)基層關(guān)切和群眾訴求。完善特大城市基層社會治理體系，建好民政改革的先行區(qū)。
解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的制度性問題
“總書記對民政工作的重要指示，彰顯了大國領(lǐng)袖深厚的人民情懷。”安徽省代表說，通過學習，對新時代民政工作有了進一步的認識和理解，認清了新時代民政工作的主要職責，找準了出發(fā)點和落腳點，把握了主要著力點，明確了主要任務(wù)。下一步要加強和改進群眾關(guān)切的基本社會服務(wù)，特別是養(yǎng)老問題。當務(wù)之急是要加快解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的制度性問題，要想辦法把醫(yī)療、養(yǎng)老和社保打通，這樣才能整合力量、調(diào)動各方的積極性，做到機制順暢。
加大對老齡工作的關(guān)注和支持
“山東省無論常住人口還是戶籍人口都已經(jīng)‘雙過億’，老年人比例達22%，已經(jīng)進入中度老年社會。”山東省代表認為，人口結(jié)構(gòu)變化將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響，有關(guān)部門應(yīng)該及時、科學、綜合應(yīng)對人口老齡化，加大對山東老齡工作的關(guān)注和支持。
將脫貧攻堅作為頭等大事
“貴州一直將脫貧攻堅作為經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事，承擔了全國異地搬遷工作中近1/4的任務(wù)。涉及民政領(lǐng)域和醫(yī)療、教育領(lǐng)域的問題，當前亟待破解，需要中央相關(guān)部委的指導支持。”貴州省代表直面問題短板。
一如既往地支持民政工作 關(guān)愛民政干部
“2016年，習近平總書記在視察青海時提出了‘四個扎扎實實’的要求，包括‘扎扎實實保障和改善民生，加強社會治理’，把青海的民生和民政工作提升到一個新的高度。”青海省代表深情回憶總書記對青海的關(guān)心關(guān)愛，“總書記對民政工作新的指示，指引我們進一步把握好民政事業(yè)的發(fā)展方向。青海省將一如既往地支持民政工作，一如既往地關(guān)愛民政干部。”
凝聚共識，奮勇爭先新時代
本報記者 周 亮
“總書記關(guān)于民政工作的重要指示，高瞻遠矚，又接地氣。學習后，我覺得民政人代表黨和政府給百姓做好事、辦實事，為夯實黨的執(zhí)政根基和社會和諧穩(wěn)定作出了巨大貢獻，我向民政人致敬！”在4月3日的分組討論中，江蘇省代表的發(fā)言引來參會代表頻頻點頭。
新時代民政工作方向更明確
“總書記關(guān)于民政工作的重要指示明確了新時代民政工作的功能定位、主責主業(yè)、重點任務(wù)和保障措施，為新時代民政工作引航領(lǐng)向。”江蘇省代表表示，江蘇民政將對照總書記要求，全力推進民政事業(yè)發(fā)展。
“習近平總書記的重要指示、李克強總理的講話體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對民政工作的深切關(guān)懷。國務(wù)委員王勇的講話全面、系統(tǒng)、客觀。河北民政系統(tǒng)將抓緊研究貫徹落實習近平總書記重要指示的方案，并根據(jù)會議精神進一步完善各項民政政策制度。”河北省民政廳代表說。
“總書記重要指示中提到的‘聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切’‘履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責’，充分體現(xiàn)了以人民為中心的思想，為推進民政事業(yè)改革發(fā)展指明了前進方向、提供了重要遵循。我們深受鼓舞，將在民生民政領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力、久久為功，把這次會議精神落地落實。”重慶市代表動情地說。
加強基層基礎(chǔ)需要持續(xù)發(fā)力
“總書記的重要指示，把民政、民生和民心的關(guān)系闡述得非常深刻。”湖北省代表在談到增強基層民政服務(wù)能力時坦言，“現(xiàn)在到縣一級，民政的人手確實少了，但這也倒逼我們加快改革創(chuàng)新步伐，推進資源向基層下移。”
“近年來，在民政部和河北省委、省政府的指導下，河北出臺了一系列政策，極大地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的民政經(jīng)辦能力。但是，隨著機構(gòu)改革的深入推進，縣一級民政面臨著人員緊缺的狀況，我們正在積極研究解決辦法，持續(xù)加強基層民政工作。”河北省代表補充說。
新疆維吾爾自治區(qū)代表對習近平總書記的重要指示感觸頗深：“在新疆，‘民政工作關(guān)系民生、連著民心’體現(xiàn)得尤為突出。圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，新疆民政發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展了大量工作。我們把今年定為‘基層民政干部培訓年’，將根據(jù)總書記重要指示不斷增強民政服務(wù)能力。”
養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展呼聲更強烈
在談到“聚焦群眾關(guān)切”時，參會代表紛紛將話題集中在養(yǎng)老服務(wù)上。
“養(yǎng)老不但是百姓期盼，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更蘊含新的經(jīng)濟增長點。學習總書記重要指示，重慶市將重點在養(yǎng)老方面出彩，實施‘千百工程’，3年內(nèi)打造1000個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、100個市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。”重慶市代表說。
江蘇省有60歲以上老年人1800多萬人，推動養(yǎng)老服務(wù)標準化、高質(zhì)量發(fā)展是將總書記重要指示和會議精神落實的重要一環(huán)。“目前，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是老年人的迫切需求，我們計劃通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’推動醫(yī)療服務(wù)下沉到街道、社區(qū)，讓老年人生活更有保障。”江蘇省代表說。
談?wù)撝校嚓P(guān)部委負責同志也分別結(jié)合各自領(lǐng)域工作如何與民政形成合力，暢談了學習習近平總書記對于民政工作重要指示的體會。
“學習習近平總書記的重要指示，看到了民政人在改善民生方面付出的努力，我覺得民政人很拼，民政改革很接地氣。”最高人民法院代表用“有溫度的事業(yè)”形容民政工作，還從專業(yè)角度對慈善、養(yǎng)老、志愿者、婚姻、區(qū)劃地名等方面的法律提出了意見建議。
“總書記重要指示對民政工作的地位和作用做了明確界定，特別提出加強基層民政工作。”中央政法委代表說，“基層社會治理做得好，不但能推動經(jīng)濟社會發(fā)展，更能給百姓帶來安全感，這是幸福感和獲得感的基礎(chǔ)。這就需要我們站在新時代的高度，重視基層社會治理，黨委、政府統(tǒng)籌各方資源形成合力，久久為功。”
瞄準短板，推進民政事業(yè)新發(fā)展
本報記者 馮 佳
“民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作”，這是新時代民政工作的重要責任。
“聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切”，這是新時代民政工作的主要著力點。
“更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責”，這是新時代民政工作的重點任務(wù)。
分組討論現(xiàn)場，與會代表紛紛表示，聆聽習近平總書記重要指示后，非常振奮，備受鼓舞，深感責任重大。
“浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。在浙江工作期間，總書記最牽掛困難群眾的安危冷暖，多次下基層訪貧問苦，對人民群眾充滿深厚感情。”浙江省代表表示，“總書記的重要指示，字里行間體現(xiàn)出一以貫之的人民立場和造福民生的大愛之心，飽含了對民政工作的殷切期待，為新時期民政工作指明了努力方向。”
河南省代表表示：“通過此次會議，深感黨中央、國務(wù)院對民政工作真重視，新時代民政工作任務(wù)繁重，全面建成小康社會民政工作極其重要，落實新時代民政工作要下真功夫。”
“我最愿意到民政一線，這里給了我很多感動。”天津市代表還記得，有一次跟著救助管理站工作人員上街巡邏，在橋洞下發(fā)現(xiàn)一名狂犬病患者，救助人員趁著患者思維清楚的時候，跟他聊天，問個人信息和家庭住址。“萬一救助隊員受傷，可能會被傳染。可是他們都不顧自身安危，這讓我很震撼。每次走訪‘兒童村’、福利院、低保家庭等，都會受到群眾稱贊。”
如何貫徹落實全國民政會議精神？代表們帶著問題思考，瞄著短板補齊，精準化、社會化、體系建設(shè)等成為代表們討論的高頻詞。
寧夏回族自治區(qū)代表直指民政事業(yè)發(fā)展的短板，“我認為兜底保障工作要在精準化、信息化上下功夫。民政保障對象不少人是動態(tài)變化的，通過一次徹底的核查，不僅要建立起困難群眾檔案，還要利用互聯(lián)網(wǎng)建立起動態(tài)管理機制。”
我國有近2.5億老年人，老年人口規(guī)模之大，發(fā)展速度之快，養(yǎng)老負擔之重，在世界上都是少有的，人口老齡化形勢異常嚴峻，要及早應(yīng)對、科學應(yīng)對、綜合應(yīng)對，抓住寶貴的窗口期，加快發(fā)展各類養(yǎng)老服務(wù)，為將來人口老齡化高峰做好準備。
如何應(yīng)對？怎么抓住窗口期？“我們亟須在養(yǎng)老體系建設(shè)上破題，發(fā)揮好社會力量和社區(qū)力量。”寧夏代表表示。
“通過多年探索實踐，我們發(fā)現(xiàn)城市老人最喜歡社區(qū)和居家養(yǎng)老，農(nóng)村老人更容易接受鄰里互助養(yǎng)老。但現(xiàn)在，養(yǎng)老設(shè)施特別是社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施有很大缺口。應(yīng)該將養(yǎng)老納入政府基本公共服務(wù)體系，保障老人在家門口就能享有為老服務(wù)。”河南省代表建議。
今年全國兩會上，李克強總理特別關(guān)心“一老一小”問題。教育部代表表示，在殘疾人、留守兒童、困難群體等培訓教育方面，教育與民政部門合作頗多。特別是近幾年，教育部門在留守兒童關(guān)愛和教育方面下了大力氣，使90%的留守兒童得到教育和關(guān)愛。
在3個小時的討論中，代表熱議的話題很多，件件事關(guān)百姓切身利益。兜底保障的精準化，養(yǎng)老體系的建立完善，社會治理的水平提升，基層服務(wù)能力的增強……無不印證了總書記重要指示中提到的“民政工作關(guān)系民生、連著民心。”
同頻共振，凝聚創(chuàng)新發(fā)展合力
本報記者 劉鵬程
“民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作”。這是代表們反復(fù)引述的一句話。如何貫徹落實習近平總書記對民政工作作出的重要指示，精準對焦、對標落實，與會代表紛紛獻計獻策。
“西藏是省級集中連片貧困地區(qū)，不少地區(qū)這個季節(jié)還是冰天雪地，有19個貧困縣列入國家扶貧計劃，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和水平不高。做好精準脫貧工作，不僅關(guān)系到弱勢群體的生存發(fā)展，還事關(guān)基層政權(quán)的穩(wěn)定和人心向背。”西藏自治區(qū)代表深有感觸地說。
“我區(qū)幅員遼闊，擁有4200公里綿長的邊境線，做好邊疆旗市的兜底保障和基層治理工作，有利于邊疆地區(qū)的和諧穩(wěn)定。”內(nèi)蒙古自治區(qū)代表感同身受，“基層民政干部付出很多，做好民政工作，需要走遍千山萬水，尋訪千家萬戶，說盡千言萬語，情況千變?nèi)f化。”
“這次會議最大的收獲，是通過深入學習習近平總書記對民政工作的重要指示，深化了對民政工作的規(guī)律性認識，意識到加強民政隊伍建設(shè)尤其是增強基層民政力量十分關(guān)鍵，下一步將著力通過公益創(chuàng)投等方式，引入市場力量參與基層服務(wù)，滿足群眾多元需求。還要盡早謀劃通過數(shù)字化方式，打造數(shù)字民政，提升民政服務(wù)效能。”黑龍江省代表表示。
來自改革開放前沿的廣東省民政工作率先面臨新挑戰(zhàn)。“廣東省有1.2億多常住人口，141萬多低保對象……新的時期，民政工作要堅決防范化解重大風險，防止出現(xiàn)沖擊道德底線的事件。”廣東省代表列舉了幾條創(chuàng)新做法：大力實施社會工作“雙百工程”，通過8.5萬多“藍馬甲”，打通基層社會治理“最后一米”；“三社聯(lián)動”，探索構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局；加大數(shù)字民政建設(shè)力度，提高民政服務(wù)能力。
深圳市代表表示，貫徹落實總書記重要指示，深圳要繼續(xù)走在前列，推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)齊頭并進，發(fā)揮大型國有企業(yè)的標桿作用，大力培養(yǎng)護理師人才。同時，繼續(xù)配合民政部舉辦好第七屆深圳慈展會，通過搭建平臺，促成脫貧攻堅的供給側(cè)和需求側(cè)的精準對接。
值得一提的是，不少參會的中央部委負責人也站在部際合作的角度，站在服務(wù)民生事業(yè)的立場，紛紛加入交流討論。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部代表認為，“多年來，我們積極與民政部門合作，在脫貧攻堅、大城市新建社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配建、適老化改造方面有著深入的合作。下一步，將以總書記重要指示為指引，持續(xù)加大脫貧攻堅地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)環(huán)境整治、困難群眾住房、殘疾人家庭衛(wèi)生間改造，以及社區(qū)治理垃圾分類等方面加強務(wù)實合作。”
自然資源部代表表示，近期將加大與民政部門合作力度，持續(xù)推動劃界測繪、城鄉(xiāng)國土資源規(guī)劃、區(qū)劃地名以及健康養(yǎng)老工程等領(lǐng)域的密切互動和合作。
“我國目前有2329家網(wǎng)絡(luò)社會組織，互聯(lián)網(wǎng)慈善發(fā)展迅速。在這一領(lǐng)域，我們和民政部門各自發(fā)揮自身優(yōu)勢，管好用好存量組織，凝聚互聯(lián)網(wǎng)人才優(yōu)勢，不斷擴大同心圓。”中央網(wǎng)信辦代表說。
靶向新目標，揚帆再起航
本報記者 祝 闖
思想是行動的先導，與會代表結(jié)合各部門、各地區(qū)的工作實際，深刻學習領(lǐng)會習近平總書記的重要指示，深入探討謀劃民政事業(yè)改革發(fā)展新路徑。
認真領(lǐng)會體悟，堅定自信篤定前行
“民政工作關(guān)系民生、連著民心”。這是習近平總書記著眼我國發(fā)展新形勢、民政工作新需求作出的重要論斷，明確了新時代民政工作的主要任務(wù)和著力點，為科學謀劃民政工作指明了方向和重點。湖南省代表認為，“通過認真學習，深刻感受到總書記念茲在茲、一往情深的民生觀，很受啟發(fā)、很受教育，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，懷大愛之心、行為民之事，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，突出重點，抓好落實；要做好‘三最一專’的民政職責，堅守底線，完善制度。”
山西省代表表示，“回去之后，一定深刻領(lǐng)會、抓好落實總書記重要指示。全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于民政工作的重要決策部署，忠實踐行‘民政為民、民政愛民’工作理念，進一步加強對民政工作的領(lǐng)導，為更好地履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)做好支撐，開創(chuàng)山西民政事業(yè)發(fā)展新局面。”
上海市代表表示，認真貫徹落實好總書記的重要指示，要結(jié)合實際，突出重點，以點帶面，使上海民政工作在社會治理和民生保障中發(fā)揮更為重要的作用。
“總書記的重要指示具有引領(lǐng)性和指導性，讓我深受教育和啟發(fā)。”云南省代表認為，民政工作讓困難群體真正地感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。做好民政工作是凝聚民心、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要實踐。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團代表表示，總書記的重要指示充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意為人民服務(wù)的宗旨。近年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，兵團民政的各項工作取得了不同程度的進步。下一步將按照總書記的重要指示，做好三個聚焦，履行三個基本職責，為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。
共話民生關(guān)切，共謀解題良策
3個小時的熱烈討論中，與會代表結(jié)合實際談學習、講體悟、解難題。不少省份代表不約而同地說到了養(yǎng)老的話題。
“近年來，在黨和國家高度重視和大力支持下，兵團的養(yǎng)老服務(wù)供給和質(zhì)量都有了顯著提高，得到了服務(wù)對象和社會各界的認可，有效地維護了當?shù)厣鐣椭C安定團結(jié)。”新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團代表表示。
相比之下，東部沿海城市的養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革力度較大。上海市60歲以上老年人口為483.60萬人，且每年呈遞增態(tài)勢。如今老年人越來越多，且對養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量要求也越來越高。上海市代表表示，通過打造城市“嵌入式養(yǎng)老”機構(gòu)，滿足了城市老年人吃飯、助浴、康復(fù)護理等基本訴求，還探索了“喘息式”服務(wù)。針對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求，上海市通過騰出閑置宅基地，政府出資建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，打造了集飯?zhí)谩⒄n堂、聽堂、客堂功能的“四堂間”養(yǎng)老服務(wù)。今后，還將著力加快護理隊伍建設(shè)，打造養(yǎng)老“時間銀行”，培養(yǎng)養(yǎng)老顧問，在養(yǎng)老服務(wù)的擴面、提效、增面上下功夫。
云南地處邊疆少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟收入不高，養(yǎng)老服務(wù)訴求多樣。云南省代表表示，為滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，該省在養(yǎng)老服務(wù)供給上打造了覆蓋各階層需求的養(yǎng)老服務(wù)體系。建議加大力度支持國有企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)，促進養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
推動新時代民政工作行穩(wěn)致遠
眾人拾柴火焰高。民政工作作為社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，需要各級黨委和政府的支持與配合，才能增強基層民政服務(wù)能力，推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。交流中，一些部委代表的發(fā)言傳遞出陣陣暖意。
司法工作與民政工作息息相關(guān)，司法部門一直在支持、配合，并與民政部門一同完成了很多工作。司法部代表表示，在民政部門的支持下，司法系統(tǒng)的律師協(xié)會等社會團體、社會工作服務(wù)和志愿服務(wù)得到了積極的發(fā)展和有力的支持，每年有近100萬志愿者參與到社區(qū)矯正工作中。在基層社會治理中，法治宣傳教育的相關(guān)工作，得到了民政系統(tǒng)的積極配合。支持民政工作，司法系統(tǒng)責無旁貸，今后會在提供及時高效普惠的司法服務(wù)中與民政部門展開進一步合作。
最高人民檢察院代表表示，“總書記重要指示使我們對民政工作有了新的更深的理解和認識。民政工作在國家發(fā)展大局中有著重要的作用。與之相比，檢察機關(guān)在社會治理中往往是從解決矛盾引發(fā)的司法案件著手，而民政工作是在化解群眾矛盾的源頭著手，起到了治本的作用。今后將繼續(xù)通過案件的辦理促進民政工作的開展，對未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體給予更多法律保護。”
千川匯海闊，風好正揚帆。全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家需要民政事業(yè)作出新的貢獻。在這個關(guān)鍵時期，習近平總書記的重要指示為民政事業(yè)在新時代的改革發(fā)展凝聚了共識，注入了不竭動力。
掃一掃在手機端打開當前頁
|
|
【大 中 小】 【打印】 |
京公網(wǎng)安備11040102700079號