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湖北省民政廳黨組書記、廳長  柳望春

第十四次全國民政會議以習近平總書記對民政工作的重要指示精神為指引，描繪了新時代民政事業(yè)發(fā)展藍圖。習近平總書記的重要指示思想深邃、內(nèi)涵豐富，極具政治性和思想性，指明了民政工作的前進方向；李克強總理和王勇國務委員的講話也具有很強的針對性和指導性，為推進新時代民政事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。

民政工作的政治性回答了新時代民政工作“為什么”問題。“民政工作關系民生、連著民心”，這十二個字深刻表明民政工作是一項政治性極強的工作，反映了民政工作的重大政治意義，回應了民政事業(yè)改革創(chuàng)新“為什么”命題。做好民政工作，是為黨爭取民心，為了厚植黨在基層的執(zhí)政根基，為了充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。這就要求民政干部進一步提高政治站位，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，不斷提升做好民政工作的政治責任感和使命感。

民政工作的兜底性、基礎性闡明了新時代民政工作“是什么、做什么”問題。習近平總書記重要指示指出，民政工作是社會建設的兜底性、基礎性工作，民政部門要圍繞“一基層、兩基本、三聚焦”開展工作，強調(diào)了民政工作在全局工作中的基本定位，明確了民政工作的基本職責和主要任務。做好基本民生保障工作，當務之急是要聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體，兜住底、織密網(wǎng)、建機制；加強基層社會治理、發(fā)展好基本社會服務，關鍵在于聚焦群眾關切，加強基層基礎，提升基層民政服務能力。

民政工作的人民性決定了新時代民政工作“怎么做”問題。民政工作是做“人”的工作。習近平總書記強調(diào)，做好民政工作要堅持以人民為中心；李克強總理指出，民政工作直接面對人民群眾，是扶危濟困的德政善舉。這些充分體現(xiàn)了民政工作的人民性。正因如此，習近平總書記特別強調(diào)，各級黨委和政府要加強對民政工作的領導，增強基層民政服務能力，推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。對民政系統(tǒng)來說，做好新時代民政工作必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保障好、維護好、實現(xiàn)好廣大人民群眾特別是困難群眾的根本利益。

黨的十八大以來，湖北突出改革引領、創(chuàng)新驅(qū)動，走出一條“黨委統(tǒng)領、政府主導、民政主抓、部門配合、社會參與”的“大民政”發(fā)展之路，基本民生保障躍上新臺階，民政改革開創(chuàng)新局面，民政法規(guī)政策創(chuàng)制形成新格局，民政綜合服務能力實現(xiàn)新提升。但對標對表習近平總書記重要指示和第十四次全國民政會議精神，以及人民群眾的期盼，還存在保障服務設施不完善、保障服務政策不配套、保障服務能力不強以及發(fā)展不平衡不充分等問題。當前和今后一個時期，湖北民政將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示精神，認真落實第十四次全國民政會議部署要求，深刻認識新時代民政工作的本質(zhì)特征，準確把握新時代民政工作的歷史使命，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅持新時代民政工作的發(fā)展路徑，加快推動新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦脫貧攻堅，高標準完成兜底保障任務。服務打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，切實做好社會救助兜底脫貧工作，突出深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，進一步加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，完善低保對象認定方法、低保等社會救助保障標準正常調(diào)整機制和農(nóng)村低保對象退出機制。豐富社會組織參與脫貧攻堅形式，創(chuàng)新大眾慈善力量參與扶貧途徑，積極引導社會力量為脫貧攻堅貢獻力量。

聚焦特殊群體，織密扎牢基本民生保障“安全網(wǎng)”。堅守民生底線，堅持“應保盡保、應救盡救、精準救助”，穩(wěn)步推進社會救助綜合改革，統(tǒng)籌整合社會救助資源，扎實做好低收入困難群眾、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、困難和重度殘疾人、生活無著流浪乞討人員等特殊困難群體基本生活保障工作，持續(xù)增進民生福祉。

聚焦群眾關切，加強和完善基本社會服務體系。進一步增強居家養(yǎng)老基礎作用，大力推進社區(qū)養(yǎng)老服務，引導養(yǎng)老機構發(fā)揮輻射帶動作用，推動居家、社區(qū)和機構養(yǎng)老融合發(fā)展。實施農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務設施改造提升工程、民辦養(yǎng)老機構消防安全達標工程和特殊困難老年人家庭適老化改造工程，補齊基本養(yǎng)老服務短板。多渠道增加殯葬服務供給，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級公益性公墓建設試點，保障人民群眾特別是困難群眾的基本殯葬服務需求。

健全體制機制，提升基層社會治理水平。健全完善省、市、縣三級城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領導協(xié)調(diào)機制，加強和改進鄉(xiāng)村治理，切實抓好易地扶貧搬遷安置點社區(qū)治理，做好脫貧攻堅后續(xù)扶持和社區(qū)治理“后半篇文章”，結合美麗鄉(xiāng)村建設深入推進農(nóng)村社區(qū)建設試點。規(guī)范社會組織登記管理，完善扶持政策措施，開展社區(qū)公益創(chuàng)投活動，大力培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，健全“三社聯(lián)動”工作機制。統(tǒng)籌推進慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務發(fā)展，助力特殊群體關愛服務、基層社會治理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

夯實基層基礎，提升基層民政服務能力。堅持高位推動、政策帶動、項目拉動，推動各級黨委、政府更加重視民政工作，切實增強基層服務能力，解決好政策落實“最后一公里”問題。系統(tǒng)地謀劃新時代湖北民政工作，研究制定推動新時代湖北民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施；積極對接發(fā)改、財政等部門，將民政基本服務設施建設納入經(jīng)濟社會“十四五”發(fā)展總體規(guī)劃，補齊民政公共服務基礎設施短板。