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湖北省人民政府副省長  萬勇

今年3月第十四次全國民政會議召開前夕，習(xí)近平總書記對民政工作作出重要指示，為新時代民政工作舉旗定向、指路領(lǐng)航。習(xí)近平總書記重要指示精辟論述了民政工作的政治屬性，清晰標(biāo)定了民政工作在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中的地位和作用,彰顯了鮮明的人民立場、深厚的為民情懷，賦予了民政部門新的、更為光榮艱巨的使命任務(wù)。習(xí)近平總書記重要指示是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在民生領(lǐng)域民政事業(yè)的深刻體現(xiàn)，為做好新時代民政工作指明了前進方向，提供了根本遵循。我們要堅決做到“兩個維護”，用心領(lǐng)會、用情感悟、用力落實，用實干作答、用實績交卷，奮力譜寫新時代湖北民政事業(yè)發(fā)展新篇章。

提升基本民生保障水平

把民政工作往群眾心里做

2018年4月，習(xí)近平總書記在湖北視察時指出，為民的事沒有小事，要把群眾大大小小的事辦好。習(xí)近平總書記的殷殷囑托，為湖北民政事業(yè)的發(fā)展賦予了特殊的使命內(nèi)涵和強大的精神動力。

近年來，湖北每年約有200萬困難群眾得到經(jīng)常性生活救助，超過35萬人（次）得到臨時性生活救助。建檔立卡貧困人口中的85.8萬人被納入低保或特困人員救助供養(yǎng)。低保、特困供養(yǎng)等各項社會救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，實現(xiàn)了省政府提出的“不低于全國、不低于中部平均水平”的基本目標(biāo)。

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的起點。湖北將抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，織密織牢保基本、兜底線的民生保障網(wǎng)。積極推動《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》落地見效，著力破解養(yǎng)老服務(wù)工作中的“難點”“痛點”“堵點”問題，立足已形成的以“三助一護”為主要內(nèi)容的“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”、社區(qū)養(yǎng)老院、“兩室聯(lián)建、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)發(fā)展模式，全面建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。穩(wěn)步推進社會救助綜合改革，根據(jù)城鄉(xiāng)特困人員、低保家庭、低收入家庭、支出型貧困家庭等不同群體的救助需求，統(tǒng)籌整合社會救助資源，提供多元化、針對性救助服務(wù)。加大對建檔立卡貧困人口中完全或部分喪失勞動能力、無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧家庭的兜底保障力度。深入推進農(nóng)村低保專項治理，重點整治形式主義、官僚主義等問題，有效防范“漏保”“錯退”風(fēng)險。充分發(fā)揮臨時救助制度“救急難”的功能，積極開展“先行救助”，確保貧困群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難得到及時救助，基本生活得到有效保障，真正讓民政事業(yè)發(fā)展更有溫度，人民群眾的幸福更有質(zhì)感。

提升基層社會治理水平

把民政工作往實里做

積極推動形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治有機銜接、良性互動格局，促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。總結(jié)推廣武漢市武昌區(qū)探索的“整合式社區(qū)治理模式”、秭歸縣創(chuàng)建的“幸福村落”、黃石市構(gòu)建的“一核為主、多方共治”的社區(qū)治理體系、枝江市探索的“新社團·新市民”村改居社區(qū)治理服務(wù)模式等有益探索。

加快推進基層群眾自治組織建設(shè)，健全基層民主制度，完善民主參與形式和群眾利益訴求表達機制，保障人民群眾的基本民主權(quán)利。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理，深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗，增強城鄉(xiāng)社區(qū)的自治和服務(wù)功能。大力加強和改進鄉(xiāng)村治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，營造共建共治共享的基層社會治理格局。落實相關(guān)政策措施，促進社會組織健康有序發(fā)展，讓人民群眾有序參與社會治理。將規(guī)范發(fā)展社會組織與“放管服”改革相結(jié)合，探索政府事務(wù)性管理工作以適當(dāng)方式委托社會組織承擔(dān)，擴大政府向社會組織購買服務(wù)途徑，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新社會治理的重要作用。

提升基本公共服務(wù)水平

把民政工作往深里做

按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，把發(fā)展基本社會服務(wù)作為履行政府職能的著力點，創(chuàng)新社會服務(wù)體系，整合社會服務(wù)資源，改進社會服務(wù)方式，更好地滿足人民群眾日益多樣化的社會服務(wù)需求，發(fā)揮社會服務(wù)在促進就業(yè)、改善民生、增進社會認同中的重要作用。

建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)、社區(qū)組織協(xié)助、社會力量參與的社區(qū)公共服務(wù)新格局。積極推進公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，切實保障低收入群體、老年人、殘疾人等社會群體的服務(wù)需求，加強和改進對農(nóng)民工及其子女的公共服務(wù)。完善流浪乞討人員救助管理的聯(lián)動機制，注重源頭預(yù)防、抓好主動救助，做好教育矯治和安置幫扶，基本消除未成年人流浪乞討現(xiàn)象。深化婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，倡導(dǎo)節(jié)儉文明莊重的新婚俗。加快殯葬公共服務(wù)體系建設(shè)，完善惠民殯葬政策。推進殯葬改革，倡導(dǎo)綠色殯葬和節(jié)地殯葬，樹立移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉的殯葬新風(fēng)。積極推進社會工作和志愿服務(wù)，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才和志愿者的作用，不斷提高社會服務(wù)專業(yè)化、社會化水平，努力為人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)。