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近年來，山東省濟(jì)寧市民政局始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，聚焦主責(zé)主業(yè)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，辦成了一批得民心、順民意、惠民生的大事實(shí)事，在第十四次全國民政會議上被表彰為“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

成績代表過去。會后，濟(jì)寧市民政局迅速組織全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和第十四次全國民政會議精神，圍繞“三個聚焦”，堅(jiān)定黨建統(tǒng)領(lǐng)，全力實(shí)施五大強(qiáng)基行動、六大民心工程，努力把總書記重要指示轉(zhuǎn)化為惠民利民的實(shí)事好事，全面開創(chuàng)新時代濟(jì)寧民政新局面。

提升黨建水平 保障事業(yè)健康發(fā)展

深化思想政治教育。完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)，做好理論與實(shí)踐結(jié)合，把“全黨來一個大學(xué)習(xí)”落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一次活動，提升班子把方向、帶隊(duì)伍、謀創(chuàng)新、求發(fā)展的能力和水平。

強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持抓本級、帶系統(tǒng)，推行黨建與業(yè)務(wù)研究、部署、檢查、落實(shí)、考核“五同步”機(jī)制，對黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作實(shí)行一崗雙責(zé)、清單化管理，逐級壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。全面開展“過硬”支部建設(shè)，從嚴(yán)規(guī)范組織生活，建強(qiáng)民政事業(yè)基層堡壘。以“大愛民政·擔(dān)當(dāng)為民”為主題，推動業(yè)務(wù)和黨建緊密融合，提升“一支部一特色、一支部一品牌”創(chuàng)建水平。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。進(jìn)一步鞏固省委巡視、市委巡察整改成效，開展“回頭看”活動，落實(shí)黨組巡查紀(jì)律作風(fēng)機(jī)制，盯緊關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵點(diǎn)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，確保民政部門政治生態(tài)持續(xù)進(jìn)步。

統(tǒng)籌五大強(qiáng)基行動 提升事業(yè)發(fā)展質(zhì)量

以法治化建設(shè)行動為保障。加大學(xué)法、普法、用法力度，全面提升依法行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策審查制度，推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策。深化“一次辦好”改革，推動各業(yè)務(wù)領(lǐng)域政策創(chuàng)制，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高群眾滿意度。

以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動促規(guī)范。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)思維，圍繞救助、養(yǎng)老、社區(qū)、地名等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批管理科學(xué)、服務(wù)規(guī)范的民政標(biāo)準(zhǔn)化示范機(jī)構(gòu)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)民政工作內(nèi)升質(zhì)量、外樹形象。

以社會化建設(shè)行動聚資源。通過整合社會力量、打通政府購買服務(wù)途徑、探索服務(wù)租賃等方式，引導(dǎo)社會組織、社會工作者、志愿者等在民政領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。優(yōu)先培育發(fā)展民政領(lǐng)域“龍頭型”社會組織，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

以專業(yè)化建設(shè)行動強(qiáng)能力。加快培養(yǎng)民政工作急需的專業(yè)社工、養(yǎng)老護(hù)理員、公職律師等各類人才，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

以信息化建設(shè)行動提水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”建設(shè)，構(gòu)建“一體化”民政綜合服務(wù)信息平臺，全面實(shí)現(xiàn)線上線下融合服務(wù)，打造民政服務(wù)“掌中寶”，切實(shí)提高工作效能。

抓重點(diǎn) 克難點(diǎn) 提亮點(diǎn) 實(shí)施六大民心工程

提升兜底救助效能。堅(jiān)持陽光施保與兜底扶貧并重，強(qiáng)化低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺建設(shè)，擴(kuò)大核對領(lǐng)域，提高核對頻次，在推廣應(yīng)用中不斷完善低保申請家庭困難指數(shù)評估機(jī)制，進(jìn)一步提升救助精度。完善重特大疾病分類分檔救助，建立臨時備用金和小額救助直接審批制度。

增強(qiáng)福利保障能力。發(fā)揮農(nóng)村留守兒童和困境兒童聯(lián)席會議作用，建立農(nóng)村留守和困境兒童信息臺賬。完善困境兒童分類保障制度，健全社會工作參與農(nóng)村留守兒童保護(hù)服務(wù)政策。建立經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度和殘疾人“雙補(bǔ)”動態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)。加快《濟(jì)寧市慈善條例》立法進(jìn)程。

完善養(yǎng)老服務(wù)體系。以全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為契機(jī)，加大城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，落實(shí)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配套建設(shè)辦法等系列文件，落實(shí)支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的資金、土地、稅費(fèi)等政策。

深化社區(qū)協(xié)商治理。不斷完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)組織建設(shè)，依法選齊配強(qiáng)村（居）委會，落實(shí)村民代表、村務(wù)監(jiān)督制度。創(chuàng)建和諧聯(lián)建、環(huán)境聯(lián)治、文明聯(lián)創(chuàng)、困難群眾聯(lián)幫、黨員教育聯(lián)管社區(qū)，深入推進(jìn)社區(qū)協(xié)商、社區(qū)減負(fù)和“四社聯(lián)動”，推行“一窗受理、全科服務(wù)”模式，解決好為民服務(wù)“最后一米”問題。

優(yōu)化社會組織監(jiān)管。推進(jìn)社會組織登記管理“放管服”改革，落實(shí)社會組織黨建和登記管理“九同步”機(jī)制，加強(qiáng)社會組織信用體系建設(shè)，推行社會組織“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與文明創(chuàng)建、脫貧攻堅(jiān)、社會治理，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化水平。

規(guī)范專項(xiàng)事務(wù)管理。完善流浪乞討救助網(wǎng)絡(luò)，深化“警民同心、讓愛回家”活動，推動救助管理規(guī)范化、精細(xì)化。開展國家3A級婚姻登記機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)收養(yǎng)評估工作。完善落實(shí)惠民殯葬提標(biāo)擴(kuò)面政策，啟用濟(jì)寧殯儀館新館，推進(jìn)“一縣一公益性殯葬設(shè)施”建設(shè)。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，開展“印證·濟(jì)寧老地名”展覽活動，通過篆刻、書法等藝術(shù)形式傳承地名文化。

抓實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè) 筑牢事業(yè)發(fā)展根基

濟(jì)寧市大力倡樹關(guān)心基層、支持基層的導(dǎo)向，向基層多給予、大減壓，保持基層做好工作的主動性和創(chuàng)造性。以落實(shí)工作、促進(jìn)創(chuàng)新為目標(biāo)，建立健全項(xiàng)目化、可操作的責(zé)任清單、績效管理、綜合評估體系，定期調(diào)度、分析、推進(jìn)工作，將檢查評估結(jié)果與實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)選擇、政策權(quán)限下放、建設(shè)項(xiàng)目安排、以獎代補(bǔ)資金分配等掛鉤，給基層以動力和空間，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

貫徹中央和山東省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)和加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)等重大部署，積極爭取落實(shí)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3到5人的配備標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)基層民政力量。深入開展“大走訪、大調(diào)研、大督查、促落實(shí)”活動，推進(jìn)基層作風(fēng)好轉(zhuǎn)、服務(wù)提效。廣泛宣傳“大愛民政人”先進(jìn)典型，豐富民政文化，讓基層民政干部學(xué)有榜樣、行有示范。

（作者系山東省濟(jì)寧市民政局黨組書記、局長）