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章廣園

近年來，浙江省杭州市蕭山區(qū)民政局堅(jiān)持以滿足人民群眾殯葬服務(wù)需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新殯葬管理機(jī)制為動(dòng)力，加快構(gòu)建高質(zhì)量殯葬服務(wù)體系，惠民殯葬不斷增項(xiàng)擴(kuò)面，更好地保障群眾基本喪葬需求。

堅(jiān)持政策引領(lǐng)，加大資金投入。近年來，蕭山區(qū)先后制定出臺(tái)《杭州市蕭山區(qū)殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)辦法》《關(guān)于深化殯葬改革加強(qiáng)殯葬管理推行節(jié)地生態(tài)安葬工作的實(shí)施意見》《蕭山區(qū)殯葬管理專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》等文件，從設(shè)施建設(shè)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、墓穴定價(jià)等多方面加以規(guī)范，并將殯改工作列入鎮(zhèn)（街）目標(biāo)責(zé)任制考核，有力地推動(dòng)了該區(qū)殯葬設(shè)施加速發(fā)展。2010年至2020年，蕭山區(qū)在遺體接運(yùn)、遺體火化、遺體冷藏存放、骨灰寄存等殯葬服務(wù)項(xiàng)目上減免資金共計(jì)3811.97萬元。此外，該區(qū)還加大生態(tài)墓葬設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助力度。生態(tài)墓地的建設(shè)補(bǔ)助由原來的8萬元提高到10萬元，骨灰存放室的建設(shè)補(bǔ)助由原來的300元提高到500元，進(jìn)一步為全區(qū)生態(tài)墓地（骨灰存放室）等節(jié)地型生態(tài)墓葬設(shè)施建設(shè)提供了財(cái)政保障。2014年至2020年，該區(qū)累計(jì)下?lián)軞浽嵩O(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金2336.97萬元，同時(shí)明確節(jié)地型生態(tài)墓葬設(shè)施的公益屬性，嚴(yán)格規(guī)范生態(tài)墓地和骨灰存放室的銷售價(jià)格，通過政府補(bǔ)貼、物價(jià)核價(jià)等方式統(tǒng)一規(guī)定全區(qū)生態(tài)墓地雙穴2000元，骨灰存放室可免費(fèi)存放（僅收取10年管理費(fèi)600元），此舉有力減輕了群眾的喪葬負(fù)擔(dān)。

拓寬惠民減免渠道，創(chuàng)新“公益+免費(fèi)”模式。2020年，蕭山區(qū)在現(xiàn)行四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出本區(qū)戶籍人員贈(zèng)送500元以內(nèi)骨灰盒1只的政策。骨灰盒材質(zhì)為非洲黑檀和非洲黑紫檀，屬中高檔木材，市場(chǎng)上同類材質(zhì)的骨灰盒普遍售價(jià)2000元左右。2020年5月至12月，該區(qū)共火化遺體5717具，其中有2112家喪戶申領(lǐng)贈(zèng)送骨灰盒，占總火化人數(shù)的37%。此外，為了更好地節(jié)約土地資源，該區(qū)大力提升節(jié)地生態(tài)葬獎(jiǎng)補(bǔ)力度，完善生態(tài)節(jié)地殯葬激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)蕭山區(qū)戶籍人員選擇不保留骨灰節(jié)地生態(tài)安葬喪屬的獎(jiǎng)勵(lì)金額由原來的1萬元增加至2萬元。

倡導(dǎo)集中治喪，多措并舉減負(fù)擔(dān)。為積極倡導(dǎo)該區(qū)群眾集中治喪，解決以往群眾治喪占道搭棚、吹拉彈唱擾民等問題，蕭山區(qū)殯儀館創(chuàng)新性地將政府治理與社會(huì)調(diào)解有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用公建民營(yíng)的方式打造喪事“一站式”服務(wù)，使群眾在殯儀館內(nèi)就可以完成守靈、悼念、白宴等治喪全過程。2020年3月，該區(qū)還適時(shí)推出館內(nèi)守靈政府埋單等惠民舉措，給予在殯儀館內(nèi)集中守靈的喪戶800元文明治喪補(bǔ)助，進(jìn)一步健全惠民補(bǔ)助機(jī)制。2020年3月至12月，蕭山區(qū)共有210家喪戶在區(qū)殯儀館內(nèi)守靈治喪，比2019年同期增長(zhǎng)約41%，享受文明治喪補(bǔ)助共計(jì)16.8萬元。