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　　許帥是一個(gè)勇于創(chuàng)新的人。安陽市救助管理副站長(zhǎng)楊瑞紅說，許帥站長(zhǎng)工作有思路，他來救助管理站后，每年都有新變化。現(xiàn)在救助人員進(jìn)站能洗澡，活動(dòng)有好的場(chǎng)地，生活有好的環(huán)境。許帥積極探索，在河南率先通過政府購買服務(wù)方式，引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)駐救助管理站開展專業(yè)服務(wù)。為讓服務(wù)對(duì)象真正得到人性化、親情化關(guān)愛保護(hù)，他革新全站功能布局，建立了活動(dòng)室、電腦室、教育矯治等19個(gè)功能室，開辟了專門的母嬰室，體現(xiàn)救助保護(hù)工作的人文關(guān)懷，讓受助人員感受到溫馨、溫暖、溫情。

　　許帥是一個(gè)率真的人。“許帥性格率真，易打交道，工作很默契。”安陽市救助管理站的同事這樣評(píng)價(jià)他說。而在病床上的許帥，講了一個(gè)新疆小男孩的故事。救助站接收了一位新疆小男孩，有人來領(lǐng)，許帥了解到那個(gè)孩子不愿意跟那人走，而是想回新疆家里。許帥直言不能“一送了之”，堅(jiān)持與新疆聯(lián)系，送小男孩回家。他說：“送那個(gè)男孩回家，他就不會(huì)再乞討，不會(huì)再流浪。我的這份努力，有可能改變孩子一生的命運(yùn)。”

　　許帥是一個(gè)樂觀的人。因?yàn)槠胀ㄔ捳f得好，許帥成為民政活動(dòng)的主持人，積極組織單位活動(dòng)，將自己的樂觀、積極、幽默帶給了他人。就是生病之后，他仍然沒有改變積極樂觀的態(tài)度。“他很堅(jiān)強(qiáng)、樂觀。”安陽市腫瘤醫(yī)院的一位醫(yī)生說，患這種病，不僅精神沒有垮下去，而且還非常積極、樂觀，精神支持著他，打破了只能生存6個(gè)月的常規(guī)。

　　溫情救助 大愛無疆

　　但更多的人，是在工作中認(rèn)識(shí)許帥的。

　　“與許站長(zhǎng)相識(shí)是源自2015年天津港8.12特大火災(zāi)爆炸事故后的合力救災(zāi)工作，內(nèi)心除了對(duì)許站長(zhǎng)的感激，總有些不安在心頭環(huán)繞。細(xì)算時(shí)間，那時(shí)許站長(zhǎng)已經(jīng)身患重病，依然對(duì)爆炸受災(zāi)群眾的救助事宜傾力相助。”天津塘沽救助站站長(zhǎng)趙佩清至今仍記得許帥發(fā)的短信：

　　“如果需要我們站接送河南籍人員返鄉(xiāng)的話，千萬不要客氣，我們可以調(diào)來幾輛大巴去天津接回，我站三十二名正式職工和十幾名服務(wù)人員隨時(shí)接受你的指揮。許帥。”

　　危難之際伸出的援手，使趙佩清非常感激，他說，當(dāng)時(shí)，很多在天津港的外來務(wù)工人員需要臨時(shí)安置，及時(shí)返鄉(xiāng)，許帥深知天津市救助同行的工作壓力，也深深理解河南籍務(wù)工人員急盼返鄉(xiāng)的思鄉(xiāng)之情。他不顧自己日益惡化的病情，主動(dòng)與天津塘沽方面聯(lián)系，及時(shí)接受安陽籍人員并護(hù)送返鄉(xiāng)。

　　當(dāng)問起這件事時(shí)，許帥說，“天下民政是一家，全國救助一家親，只要需要，我們會(huì)第一時(shí)間為河南籍老鄉(xiāng)們送去親情！”

　　好個(gè)天下民政是一家！

　　2002年，許帥大學(xué)畢業(yè)后到河南安陽市民政局工作。工作的第二年，就發(fā)生了震驚全國的孫志剛事件，引發(fā)了中國社會(huì)對(duì)收容遣送制度的大討論。幾個(gè)月后，飽受爭(zhēng)議實(shí)施了20年之久的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被廢止，從此，以“自愿求助，無償救助”為原則的救助制度取代了強(qiáng)制性的收容遣送制度。

　　“服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，是要基層救助管理站長(zhǎng)落實(shí)下去。”許帥說。

　　2008年，許帥來到安陽市救助管理站，任副站長(zhǎng)。那一年，發(fā)生了震驚世界的汶川特大地震。為了支援災(zāi)區(qū)，許帥到四川參與應(yīng)急救助、發(fā)放物資、受災(zāi)群眾安置等工作，特別是在應(yīng)對(duì)堰塞湖轉(zhuǎn)移期間，許帥留守，照看帳篷，靜靜的夜，災(zāi)后的殘?jiān)珨啾凇棚w了他的思緒，也堅(jiān)定了他做事對(duì)得起良心、對(duì)得起群眾、對(duì)得起黨和國家的決心信心。

　　他是這樣想的，也這樣做了。

　　2013年5月，許帥被提拔為站長(zhǎng)。

　　崗位很重要，但卻不是一件容易的工作。

　　救助管理工作面對(duì)的是流浪乞討人員等臨時(shí)陷入生活無著困境的特定人群，救助對(duì)象構(gòu)成復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)傳導(dǎo)疊加特點(diǎn)明顯；救助管理面臨的突發(fā)事件多、風(fēng)險(xiǎn)隱患多、疑難雜癥多，機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)管理復(fù)雜程度較高；公眾對(duì)涉及社會(huì)弱勢(shì)群體的負(fù)面事件“零容忍”的態(tài)度和當(dāng)前“有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的責(zé)任追究新常態(tài)，都對(duì)救助管理工作提出了新的更高的要求。

　　但許帥不怕。從事民政工作以來，他銳意進(jìn)取，奮勇爭(zhēng)先，用年輕人積極向上的拼搏精神，干的樣樣出彩。到安陽市救助管理站工作后，他迅速適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展和救助管理工作需要，帶領(lǐng)全體干部職工奮發(fā)圖強(qiáng)，積極開展國家級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，扎實(shí)推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使安陽救助管理站的工作走在了全國前列。

　　一是破解救助難題，創(chuàng)制安置模式。為解決站外托養(yǎng)機(jī)構(gòu)居住條件差、飲食不達(dá)標(biāo)、護(hù)理部專業(yè)、監(jiān)管不方便等諸多問題，2014年，許帥積極探索救助管理站專業(yè)服務(wù)新模式。通過對(duì)20余家醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、托老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了考察，率先創(chuàng)新了通過政府購買服務(wù)方式，引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)駐救助管理站開展專業(yè)服務(wù)的模式。他與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，在站內(nèi)設(shè)立醫(yī)療安置區(qū)，為流浪乞討滯留人員提供基本醫(yī)療和生活保障服務(wù)。醫(yī)療安置區(qū)設(shè)立以來，已收治流浪乞討智障人員、老年智障人員、精神病人、癲癇病人等共計(jì)188人，通過藥物治療、心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練，已有113人病情情得到緩解、好轉(zhuǎn)，103人名受助人員詢問出了居住地址并順利護(hù)送回家。

　　二是實(shí)施分類分區(qū)，做到精準(zhǔn)救助。進(jìn)入安陽市救助管理者，記者看到，救助站內(nèi)環(huán)境整潔、有序、溫暖。在救助站內(nèi)，設(shè)置有獨(dú)立床位，配備了受助人員所需的日用品、電教設(shè)備、活動(dòng)器材等生活必需材料，開設(shè)了業(yè)務(wù)接待室、文化室、活動(dòng)室、餐廳、洗漱間、淋浴室等專業(yè)科室。按照關(guān)愛性、保護(hù)性救助原則，實(shí)施分類、分區(qū)、分性別區(qū)別救助，分別安置，對(duì)老年人、患有疾病的求助對(duì)象進(jìn)行特殊照顧。在未成年人保護(hù)中心，除實(shí)行男女分區(qū)外，還開展了法律援助、教育矯治、心理疏導(dǎo)等特別保護(hù)，做到分類救助、分類保護(hù)，讓服務(wù)對(duì)象真正得到人性化、親情化關(guān)愛。

　　三是暢通救助“出口”，主動(dòng)開展尋親。為推動(dòng)救助尋親服務(wù)工作，在許帥帶領(lǐng)下，安陽市救助管理站重新整合內(nèi)部科室，專門設(shè)立接待查詢科，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)甄別并與公安部門信息對(duì)接。在工作中，許帥提出積極主動(dòng)，為受助人員采集DNA血樣。目前，市救助管理站已對(duì)滯站的114名受助人員全部進(jìn)行了DNA血樣采集，并全部輸入到公安部門“走失人口庫和人口信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行DNA血樣比對(duì)，尋親信息已全部推送到了民政部主辦的全國救助尋親網(wǎng)，血樣采集率和尋親推送率達(dá)到100%。

　　四嚴(yán)格救助規(guī)程，做好入站救助。進(jìn)入救助大廳，左面墻上懸掛救助管理工作流程，優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾和“六必須、六不得”要求。全面依托信息系統(tǒng)開展日常救助管理和服務(wù)工作，做到實(shí)時(shí)提供救助、實(shí)時(shí)錄入登記、全程動(dòng)態(tài)管理。2016年，市救助管理站將流浪未成年人保護(hù)中心正式更名為未成年人社會(huì)保護(hù)中心，并聯(lián)合專業(yè)人士、高校社工人才、社會(huì)志愿者、愛心企業(yè)等成立了“藍(lán)精靈志愿服務(wù)隊(duì)”，開展專業(yè)化幫扶服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)了未成年人社會(huì)保護(hù)工作。

　　2014年，一流浪女子被民警送到救助站后，在入站體檢采集血樣時(shí)，被檢查出已經(jīng)懷孕。當(dāng)年7月23日，該救助對(duì)象在站內(nèi)順利產(chǎn)下一名女嬰。女嬰出生時(shí)，歌曲《小蘋果》正風(fēng)靡于世，站內(nèi)遂給女嬰取名為“小蘋果”，并專門為母女二人配置了母嬰室。在后續(xù)9個(gè)月的教育矯治、康復(fù)訓(xùn)練和心理疏導(dǎo)過程中，該女子最終恢復(fù)記憶，并寫出了4個(gè)家庭成員名字和1個(gè)有線索的家庭地址。通過大量人員篩選和DNA血樣對(duì)比，最終確定了該流浪女子身份為廣西陸川人。2015年4月26日，救助站將“小蘋果”母女順利護(hù)送到了千里之外的廣西，使走失8年之久的流浪女回到了日思夜盼的親人身邊。

　　2013年，安陽市救助管理站被授予“城市管理目標(biāo)考核先進(jìn)單位”、“市維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)；2014年，被民政部評(píng)為“國家二級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)”、“全國寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動(dòng)先進(jìn)單位”。

　　治療工作兩不誤

　　由于長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷的工作，2014年9月，許帥同志身體出現(xiàn)了腹痛、便血等癥狀。但他不顧身體不適，繼續(xù)堅(jiān)持，忘我工作。

　　2014年11月，病癥愈發(fā)嚴(yán)重，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建議其轉(zhuǎn)入北京協(xié)和醫(yī)院進(jìn)行檢查。在北京1個(gè)多月的檢查治療時(shí)間里，許帥念念不忘崗位工作。每天都通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)溝通處理站內(nèi)的工作，僅電話費(fèi)就花去近千元。安陽市救助管理站總務(wù)科科長(zhǎng)董鴻軍說，“有一次我和其他科室的同志到北京護(hù)送受助人員返鄉(xiāng)，然后到醫(yī)院探望許站長(zhǎng)，有一些文件需要簽字。當(dāng)看到許帥躺在病床上，忍著劇烈的腹痛為文件簽字時(shí)，我流淚勸他不要只顧著工作，但他卻說：‘如果我的生命里只剩下一分鐘，也要繼續(xù)工作。’”

　　當(dāng)北京協(xié)和醫(yī)院確診他為胃癌四期時(shí)，面對(duì)死亡判決書，許帥躺在病床上靜靜地思考了一天一夜，不顧家人、領(lǐng)導(dǎo)和同志們的勸說，毅然放棄了更為優(yōu)越的醫(yī)療條件和資源，堅(jiān)持回到安陽，回到放不下的工作崗位上，邊住院，邊工作。

　　2015年7月，許帥同志病情再次復(fù)發(fā)，身體在藥物副作用侵蝕下，血壓變的奇高，雙手和雙腳出現(xiàn)了崩裂、潰爛，病情已經(jīng)發(fā)展到只能靠營養(yǎng)液維持地步，醫(yī)院提出放棄治療，但只要病情稍有緩解，他第一念頭想到的仍然是工作和救助他人。

　　2015年冬季，河南大范圍雨雪降溫，省民政廳在鄭州緊急召開了救助管理專項(xiàng)工作會(huì)議。為第一時(shí)間傳達(dá)上級(jí)要求，傍晚會(huì)議一結(jié)束，許帥就硬撐著趕到車站。當(dāng)晚，因天氣原因火車晚點(diǎn)，許帥在候車室腹痛復(fù)發(fā)，他撿來一個(gè)礦泉水瓶，接上熱水，抵在腹部，忍痛度過艱難而漫長(zhǎng)的候車時(shí)間。回到安陽，已是第二天凌晨，許帥同志沒有直接回家，而是趕到了單位，開始了新一天的工作。

　　不僅如此，在治病期間，許帥精心規(guī)劃救助站的未來發(fā)展。他提出，將來要在救助站的安置區(qū)加上頂棚，地面鋪上草坪，安裝上健身器材……這樣，即使刮風(fēng)下雨，人們也能走出房間活動(dòng)。為此，他親自制定救助站規(guī)劃設(shè)計(jì)圖，規(guī)劃未來發(fā)展……

　　以“民眾之事無小事”為己任，許帥同志深刻詮釋了民政干部俯首甘為孺子牛的樸實(shí)作風(fēng)。

　　“優(yōu)秀的人像一團(tuán)光芒，和優(yōu)秀的人相處，給我最大的感受是自己也會(huì)圍繞著這團(tuán)光芒，慢慢變優(yōu)秀。”許帥曾說。正是他善于從身邊各級(jí)民政人身上看到閃光點(diǎn)，見賢思齊，主動(dòng)自覺吸取他人長(zhǎng)處，汲取寶貴精神財(cái)富，才使得他在民政大家庭中逐步成長(zhǎng)，逐步優(yōu)秀，成為一個(gè)愛崗敬業(yè)、真抓實(shí)干、平凡崗位上做出不平凡事業(yè)的“孺子牛”；成為勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新、破解救助困境樹立現(xiàn)代服務(wù)理念的“智慧牛”；成為一個(gè)甘于奉獻(xiàn)、殫精竭慮、忘我工作、樂觀向上具有高尚情操的“樂觀牛”。