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2020年9月，習(xí)近平總書記親臨湖南考察調(diào)研,，并主持召開(kāi)基層代表座談會(huì),，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力”,。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作和民政工作系列重要指示精神，牢記“增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力”囑托，大力推進(jìn)人本化,、法治化,、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,、社會(huì)化“五化民政”建設(shè),，著力破解基層民政“缺人缺錢缺能力”短板問(wèn)題，創(chuàng)新組織實(shí)施湖南社工“禾計(jì)劃”,，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),，每年安排資金3.1億元，培育社工機(jī)構(gòu)357個(gè),，建設(shè)社工站2069個(gè),，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋，配備專業(yè)社工近4000名,，聯(lián)動(dòng)志愿者,、城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，年均服務(wù)群眾600多萬(wàn)人次,，孫春蘭副總理,、王勇國(guó)務(wù)委員高度點(diǎn)贊，李紀(jì)恒部長(zhǎng)等多位領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定,。

一,、高位謀劃，把準(zhǔn)方向

省委省政府高度重視,、高位推進(jìn),，民政部重點(diǎn)支持、悉心指導(dǎo),。一是強(qiáng)化政治站位,。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述，省委常委會(huì),、省政府常務(wù)會(huì)多次研究基層民政能力建設(shè)工作,，省委書記杜家毫、省長(zhǎng)許達(dá)哲,、副省長(zhǎng)朱忠明等領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取匯報(bào),、重點(diǎn)調(diào)度、推動(dòng)落實(shí),，民政,、財(cái)政、編辦等部門4次開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研,，將基層社工隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程,。二是強(qiáng)化制度設(shè)計(jì),。省委十一屆八次全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》，明確基層社工站建設(shè)目標(biāo)任務(wù),。民政,、財(cái)政等6部門出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù) 加強(qiáng)基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見(jiàn)》，制定社工站建設(shè)實(shí)施方案,，推動(dòng)市縣各級(jí)黨委政府專題研究,、明確建站舉措。三是強(qiáng)化黨建引領(lǐng),。各級(jí)成立社會(huì)組織黨建服務(wù)指導(dǎo)中心,，向142家承接機(jī)構(gòu)選派黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)51個(gè)縣市區(qū)成立社工站黨支部,，累計(jì)培養(yǎng)發(fā)展社工黨員672名,，招募黨員志愿者1.87萬(wàn)人，讓黨的旗幟在社工服務(wù)一線高高飄揚(yáng),。

二、健全機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)

堅(jiān)持“全覆蓋,、零風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)”思路,，統(tǒng)籌各方資源大力推進(jìn),。一是健全四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立省級(jí)指導(dǎo),、市州統(tǒng)籌,、縣級(jí)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合機(jī)制,，通過(guò)“三年三步走”,，推動(dòng)各地搭平臺(tái)建隊(duì)伍、提素質(zhì)建網(wǎng)絡(luò),、強(qiáng)功能優(yōu)服務(wù),，在市州全部建立指導(dǎo)服務(wù)中心，縣市區(qū)設(shè)立社工總站,，1940個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，落實(shí)辦公場(chǎng)地，配備辦公用品,，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí),，強(qiáng)化后勤保障。二是健全資金保障機(jī)制,。落實(shí)國(guó)家四部門《關(guān)于積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見(jiàn)》精神,，按照“社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支一點(diǎn)、福彩公益金補(bǔ)助一點(diǎn)、各級(jí)財(cái)政預(yù)算一點(diǎn),、社會(huì)資源鏈接一點(diǎn),、稅收優(yōu)惠減免一點(diǎn)”“五個(gè)一”思路，每年從社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2%中列支2.1億元,，安排福彩公益金8000多萬(wàn)元,，財(cái)政預(yù)算安排2000余萬(wàn)元，共計(jì)3.1億元,，鏈接其他部門和社會(huì)資源7600多萬(wàn)元,，并協(xié)調(diào)稅務(wù)部門支持，出臺(tái)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，全面保障項(xiàng)目實(shí)施,。三是健全人才培育機(jī)制。成立全省社工機(jī)構(gòu)孵化基地,，組建培訓(xùn),、督導(dǎo)專家?guī)欤_(kāi)發(fā)在線教育培訓(xùn)系統(tǒng),，培育專業(yè)社工6300多名,。制定社工人才激勵(lì)保障政策，社工崗位納入專技管理,，打通駐站人員晉升通道,，省政府第十八次民政會(huì)議首次表彰20名先進(jìn)社會(huì)工作者，先后有170多名優(yōu)秀社工被擇優(yōu)選聘進(jìn)基層黨員干部隊(duì)伍,。

三,、規(guī)范管理，提升質(zhì)量

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理,。一是規(guī)范購(gòu)買服務(wù),。堅(jiān)持“民政部門主管、承接機(jī)構(gòu)主建,、民政站所主用”,，指導(dǎo)市縣民政部門規(guī)范政府采購(gòu)行為，全部依托承接機(jī)構(gòu),，參照公務(wù)員招考程序,，擇優(yōu)選聘駐站人員，邀請(qǐng)組織,、財(cái)政,、人社等部門全程監(jiān)督,，確保駐站人員素質(zhì)。二是規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,。聚焦民政主責(zé)主業(yè),，編制專業(yè)服務(wù)、協(xié)助事項(xiàng)清單,，明確社會(huì)救助,、兒童關(guān)愛(ài)等21項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，建立質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn),，支持100家機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新,，32家被評(píng)為全省社會(huì)組織“十百千”示范項(xiàng)目。三是規(guī)范督導(dǎo)評(píng)估,。建立16個(gè)專家聯(lián)系示范點(diǎn),，制定機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，完善綜合評(píng)估指標(biāo)體系,，定期開(kāi)展第三方績(jī)效評(píng)估,，年均實(shí)地督導(dǎo)3400多人次、線上督導(dǎo)2.15萬(wàn)人次,，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管社工服務(wù)質(zhì)量,。

四、深度融合,，激發(fā)動(dòng)能

堅(jiān)持“立足民政、服務(wù)民生,、創(chuàng)新治理,、提升效能”，全面加強(qiáng)基層民政工作,，不斷增強(qiáng)民政服務(wù)對(duì)象獲得感和幸福感,。一是大力提升基本民生保障精準(zhǔn)度。廣大社工深入村組,、深入群眾,，認(rèn)真宣講民政政策，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中,，積極配合開(kāi)展低保治理,，緊盯重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，長(zhǎng)效幫扶兜底保障對(duì)象,，年均入戶調(diào)查240多萬(wàn)人次,，幫扶180多萬(wàn)人次，協(xié)調(diào)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題4萬(wàn)多個(gè),。二是大力提升基本社會(huì)服務(wù)滿意度,。加快推進(jìn)村級(jí)民生協(xié)理員,、兒童福利主任配備全覆蓋，依托基層社工站指導(dǎo),，精細(xì)開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù),，在今年疫情防控中，廣大社工積極響應(yīng)號(hào)召,，服從統(tǒng)一調(diào)度指揮,，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，扎根基層聯(lián)防聯(lián)控,，開(kāi)展生活關(guān)懷,、情緒疏導(dǎo)等服務(wù)140多萬(wàn)人次，確?！耙焕弦恍　钡忍厥馊后w臨時(shí)有人監(jiān)護(hù),、生活有人照顧、生病有人看護(hù),。三是大力提升基層社會(huì)治理有效度,。全省社工年均開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)5萬(wàn)多場(chǎng)，培育發(fā)展基層志愿者230多萬(wàn)名,，新增社區(qū)社會(huì)組織3000多個(gè),，在加快“三社聯(lián)動(dòng)”的同時(shí)，推動(dòng)全省所有村（社區(qū)）修訂完善村規(guī)民約,，成立紅白理事會(huì),、道德評(píng)議會(huì)，健全“小激勵(lì)”“微協(xié)商”等機(jī)制,，有力激發(fā)了基層社會(huì)活力,。

我們做了一些工作，但離上級(jí)要求,、群眾期盼還有差距,，我們將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)兄弟省市經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高建站質(zhì)量,，優(yōu)化社工服務(wù),，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻(xiàn)。