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云南省集邊疆,、民族、貧困、山區(qū)于一體,，貧困程度深，致貧原因復(fù)雜,，基礎(chǔ)條件薄弱,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，公共服務(wù)不足,，是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一,。黨的十八大以來，云南省以困難群眾需求為導(dǎo)向,，大力推進(jìn)農(nóng)村社會工作人才隊(duì)伍建設(shè),，積極探索社會工作力量參與脫貧攻堅(jiān)新路徑。

一,、突出政治引領(lǐng),，凝聚扶貧合力

云南省以習(xí)近平總書記對民政工作重要指示、考察云南重要講話精神為指引,，動員廣大社會工作者,、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)參與脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)特殊群體兜底保障,。堅(jiān)持黨管社會組織的原則,，在社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)中深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，讓社會工作者堅(jiān)守扶貧初心,。堅(jiān)持黨管人才的原則，引導(dǎo)帶領(lǐng)廣大社會工作者和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)牢固樹立“四個(gè)意識”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”，將社會工作專業(yè)人才納入省委,、省政府設(shè)立的“興滇人才”獎(jiǎng)評選范圍,，大力提升榮譽(yù)感使命感。推動形成以社工人才扶貧為基礎(chǔ),、服務(wù)項(xiàng)目扶貧為核心,、教育扶貧為輔助、社會心理體系建設(shè)為補(bǔ)充的社會工作參與扶貧工作體系,，切實(shí)發(fā)揮了社會工作在脫貧攻堅(jiān)中政策輸送,、產(chǎn)業(yè)扶持,、資源鏈接、心理疏導(dǎo),、情緒支持等重要補(bǔ)充作用,。

二、突出機(jī)制建設(shè),，健全扶貧體系

省委,、省政府高度重視社會力量參與脫貧攻堅(jiān)工作，制定《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署的決定》,，對社會工作參與脫貧攻堅(jiān)作出重要部署,。省民政廳先后制定實(shí)施了關(guān)于深入推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān),、關(guān)于在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用,、云嶺青年志愿者助力脫貧攻堅(jiān)行動等一系列政策措施，為社工力量深度參與脫貧攻堅(jiān)提供了有力的制度保障,。成立云南省社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成與組織、扶貧,、衛(wèi)健,、財(cái)政等部門的工作合力,，探索“社會工作+志愿者”模式,，初步建立了符合云南省社工力量參與脫貧攻堅(jiān)的工作體系。

三,、突出隊(duì)伍建設(shè),，夯實(shí)扶貧力量

面對云南省脫貧攻堅(jiān)社會力量薄弱的問題，省民政廳積極引導(dǎo)社工力量加入脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍,。通過研制人才發(fā)展中長期規(guī)劃,，探索建立社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障機(jī)制等系列措施，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍能力建設(shè),。通過發(fā)揮黨員社工的先鋒模范作用,，引導(dǎo)在地社工人才、少數(shù)民族骨干,、志愿者發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,，培養(yǎng)了一支“帶不走”的哈尼族、傣族,、傈僳族,、佤族等20多個(gè)少數(shù)民族農(nóng)村社會工作人才隊(duì)伍。目前,，全省服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的社會工作人才6萬多人,，其中直接在農(nóng)村服務(wù)的有4.54萬人,；2013年以來，累計(jì)投入4674萬元,，選派159家社工機(jī)構(gòu),、854名社會工作專業(yè)人才到16個(gè)州（市）的116個(gè)縣（市、區(qū)）參與脫貧攻堅(jiān),，直接服務(wù)貧困群眾30萬人以上,，間接服務(wù)貧困群眾百萬人次。鏈接款物捐贈總額達(dá)2.4億元,，55家慈善組織積極響應(yīng)號召,，為助力全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。

四,、突出功能作用發(fā)揮,，解決重點(diǎn)問題

聚焦激發(fā)內(nèi)生動力，扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。云南振滇社會組織發(fā)展研究院在虎跳峽鎮(zhèn)松鶴村服務(wù)的過程中,，結(jié)合當(dāng)?shù)厣蕉嗟厣俚奶攸c(diǎn)，把居民熟悉的養(yǎng)蜂業(yè)作為扶貧突破口,，挖掘和培養(yǎng)一批返鄉(xiāng)青年志愿者,，帶動居民開辦養(yǎng)殖合作社，樹立了居民脫貧致富的信心和決心,。昆明市尋甸回族彝族自治縣,、臨滄市滄源佤族自治縣等地在社工機(jī)構(gòu)的專業(yè)支持下，成立互助合作社,，發(fā)展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的家禽家畜養(yǎng)殖,、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)刎毨罕妱?chuàng)收增收找到了新的突破口,。

聚焦解決融合適應(yīng),，引導(dǎo)困難群眾加快融入社會。針對全省易地扶貧適應(yīng)城鎮(zhèn)化生活能力弱,、融入新搬遷社區(qū)難等問題,，各級民政部門通過推動“社工站”建設(shè)，使一批社工力量扎根基層,、扎根社區(qū),，引導(dǎo)貧困群眾更好地融入社會。目前,，云南省已在怒江傈僳族自治州,、昭通市、曲靖市等萬人以上15個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)建立社會工作服務(wù)站（室）,。怒江州蘭坪縣搬遷點(diǎn)社工站,，從教居民過馬路,、講衛(wèi)生開始，逐步改變他們的生活習(xí)慣,，幫助聯(lián)系就業(yè)資源,，發(fā)展自助互助組織，重構(gòu)社會支持網(wǎng)絡(luò),，促進(jìn)其更好融入新的社區(qū)生活,。

聚焦精準(zhǔn)施保，主動融入民政專項(xiàng)工作,。針對我省基層民政長期處于缺人的困境,，2019年以來，我省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城鄉(xiāng)社區(qū)建立365個(gè)社工站,，引導(dǎo)專業(yè)社會工作協(xié)助民政部門做好最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng),、臨時(shí)救助經(jīng)辦過程中的對象排查,、政策宣傳等工作；對轄區(qū)內(nèi)社會救助對象開展照料護(hù)理,、康復(fù)訓(xùn)練,、就業(yè)咨詢等服務(wù)。通過社工站建設(shè),，為社會力量參與脫貧攻堅(jiān)的深入實(shí)施積累并提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),。

下一步，云南省將以服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)振興發(fā)展為目標(biāo),，以加強(qiáng)農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)為引領(lǐng),，以營造全社會參與助推脫貧攻堅(jiān)為導(dǎo)向,，科學(xué)謀劃社工力量服務(wù)“后脫貧攻堅(jiān)時(shí)代”,、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。