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近年來，河北省各級民政部門深入貫徹習近平總書記關(guān)于民政工作和社會工作的重要指示精神,，認真落實《關(guān)于在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護中發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用的指導(dǎo)意見》和省委省政府有關(guān)要求,，緊緊圍繞服務(wù)留守兒童和困境兒童等特殊群體，堅持政策引領(lǐng),，強化人才建設(shè),，優(yōu)化服務(wù)項目,，走出了一條具有河北特色的社會工作發(fā)展之路。

一,、主要做法

一是完善政策體系,，加強制度設(shè)計。2016年我省出臺《河北省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》,、《河北省人民政府關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施意見》,，對在農(nóng)村困境留守兒童關(guān)愛保護工作中發(fā)揮社會工作作用提出明確要求。2018年,，我廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村社會工作的指導(dǎo)意見》,，強調(diào)加強農(nóng)村社工專業(yè)人才隊伍建設(shè)，重點服務(wù)農(nóng)村留守兒童等“三留守”人群和農(nóng)村社區(qū)發(fā)展,，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。2019年，我廳充實調(diào)整了社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，投入資金209萬元,，建成了1262㎡的河北省社會工作孵化培育基地,，按廳主要領(lǐng)導(dǎo)要求,，正在起草《河北省社會工作發(fā)展三年行動計劃》，擬組織開展農(nóng)村領(lǐng)域社會工作攻堅等6項行動,，著力培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的社工專業(yè)人才隊伍，集中打造一批有引領(lǐng)效應(yīng)的社工示范點和品牌項目,。

二是突出試點先行,，實施項目運作。采取試點先行,、示范引導(dǎo),、項目化運作方式加強困境留守兒童社會工作。2016年,，保定市民政局在阜平縣開展農(nóng)村留守老人和留守兒童關(guān)愛保護社工服務(wù)試點,。2018年省廳在淶水、行唐,、平山、饒陽等十幾個貧困縣開展社會工作服務(wù)三留守人員項目試點，在邢臺市寧晉縣設(shè)立農(nóng)村綜合社會工作研究項目,，對農(nóng)村困境留守兒童等領(lǐng)域開展實務(wù)研究,；民政部—聯(lián)合國兒童基金會關(guān)愛留守兒童項目也落地保定市曲陽縣燕趙鎮(zhèn)，為全鎮(zhèn)困境留守兒童提供專業(yè)社會工作服務(wù),。近兩年,，我省投入資金2000余萬元，通過開展“星火”政府購買社工崗位、“暖心續(xù)航”關(guān)愛農(nóng)村困境留守人員等107個示范項目,，培養(yǎng)專業(yè)社工人才1700多名,。

三是堅持模式創(chuàng)新，注重精準服務(wù),。根據(jù)困境留守兒童需求差異等情況,，在全省推行困境留守兒童學習幫扶、素質(zhì)拓展,、課后托管,、朋輩關(guān)系調(diào)試等普適性服務(wù)，以及協(xié)助政策申請,、生活幫扶,、助學捐助、情緒疏導(dǎo)等針對性服務(wù),，關(guān)愛方式更加精準,。石家莊德正社會工作服務(wù)中心開展困境留守兒童服務(wù)，探索了“一平臺+二機制+N課堂”模式,，即搭建七彩小屋服務(wù)平臺,，建立經(jīng)濟救助機制和課外托管機制，開設(shè)兒童安全教育,、人際交往,、家庭教育、兒童保護意識提升等課程,。保定善和社會工作發(fā)展中心通過在曲陽縣燕趙鎮(zhèn)實施“135”服務(wù)模式,，建立一個留守兒童社會工作服務(wù)工作站，以“家庭—學?！鐓^(qū)”三方協(xié)作為主要工作方法,，重點開展人身安全教育與預(yù)警、心理慰藉與家庭能力建設(shè),、不良行為預(yù)防矯正和綜合能力提升,、文體娛樂服務(wù)供給和本土社工機構(gòu)及人才培育五大模塊服務(wù)。

四是加強資源鏈接,，做好服務(wù)保障,。實現(xiàn)了由服務(wù)提供者向資源統(tǒng)籌整合者的角色轉(zhuǎn)變，通過改善社區(qū)環(huán)境和居民的意識,，充分發(fā)掘社區(qū)中社會資源,，為困境留守兒童提供良好的關(guān)愛保護環(huán)境。重點抓好服務(wù)陣地建設(shè),，石家莊市在5個貧困區(qū)縣的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了社工服務(wù)站,，配備一名社工和3名志愿者,，協(xié)助開展日常走訪、信息收集和需求反饋等工作,，協(xié)同學校老師,、村里熱心人、志愿服務(wù)組織等社會力量,，實現(xiàn)了工作有體系,、活動有陣地、服務(wù)有人員,。 

二,、工作成效

一是提升了困境留守兒童服務(wù)質(zhì)量。專業(yè)社會工作介入困境留守兒童服務(wù),，為其提供政策申請,、學習輔導(dǎo)、心理支持和朋輩關(guān)系調(diào)適等服務(wù),，服務(wù)更加專業(yè)化,、精準化，社會資源得到有效鏈接,，形成一套可推廣的農(nóng)村困境留守兒童關(guān)愛保護模式,。

二是培養(yǎng)了一批本土社會工作者。堅持社工服務(wù)與人才培養(yǎng)并行,，推動符合條件人員參加社會工作者職業(yè)水平考試,，重點從有志于扎根奉獻農(nóng)村,、具有高中（職高）以上學歷的中青年人員,、婦女骨干中培養(yǎng)選拔農(nóng)村本地社會工作專業(yè)人才，壯大了農(nóng)村基層社會工作力量,。

三是服務(wù)了農(nóng)村社區(qū)發(fā)展,。通過改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、增強社區(qū)居民服務(wù)意識,、發(fā)掘社區(qū)內(nèi)各種資源,，關(guān)愛困境留守兒童的社區(qū)環(huán)境初步形成。通過培育志愿服務(wù),、公益慈善,、文體娛樂和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等農(nóng)村社會組織，加強基層社會治理力量,，創(chuàng)新基層治理模式,。

三、下步思路

一是進一步加強政策落實力度,。及早出臺《河北省社會工作發(fā)展三年行動計劃》,，抓好落實落地,，推動社會工作服務(wù)農(nóng)村困境留守兒童。

二是進一步推動基層社工服務(wù)站點建設(shè),。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施,，采取由基層工作人員任職、招聘專業(yè)人員,、委托機構(gòu)運營,、聯(lián)建聯(lián)辦等方式，加快實現(xiàn)服務(wù)陣地全覆蓋,。

三是進一步加強基層社工人才隊伍建設(shè),。充分發(fā)揮省社會工作孵化培育基地的功能作用，推進各市孵化基地建設(shè),，大力扶持培育本土社工機構(gòu)和“赤腳社工”,，建立穩(wěn)定的農(nóng)村社工人才隊伍，為服務(wù)困境留守兒童奠定人才基礎(chǔ),。

四是進一步構(gòu)建多元化資金投入機制,。積極爭取有關(guān)部門支持，加大財政資金和福利彩票公益金投入力度,，整合企業(yè)和慈善資源,，為社工服務(wù)困境留守兒童提供資金保障。