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為進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)工作在回應(yīng)群眾關(guān)切，創(chuàng)新社會(huì)治理方面的專業(yè)作用，我廳于2018年啟動(dòng)了城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”“十百千”行動(dòng)計(jì)劃，按照“政府扶持、社會(huì)承接、專業(yè)支撐、項(xiàng)目運(yùn)作”的思路，著重打造10個(gè)省級農(nóng)村試點(diǎn)、100個(gè)市級試點(diǎn)、1000個(gè)縣級試點(diǎn)，目前已在全省1300余個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)開展了專項(xiàng)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋，直接服務(wù)人數(shù)超過36萬人，社會(huì)反響良好。有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、注重機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化高位推動(dòng)

去年機(jī)構(gòu)改革省廳新設(shè)了社會(huì)工作處（4個(gè)行政編制），充分體現(xiàn)了省委、省政府對社會(huì)工作的重視，市縣民政局對應(yīng)成立了相關(guān)科（股）室，行政力量進(jìn)一步加強(qiáng)，為我省社會(huì)工作健康持續(xù)發(fā)展提供組織保障。省政府將“三社聯(lián)動(dòng)”作為推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要抓手，列入了省政府專項(xiàng)任務(wù)，省委書記于偉國多次赴試點(diǎn)社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，王寧省長對促進(jìn)社會(huì)工作等社會(huì)力量參與民政民生事業(yè)提出明確要求。率先制定《福建省社區(qū)社會(huì)工作通用要求》地方標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”的意見》《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)工作導(dǎo)則（試行）》等多份文件，為各地普遍開展“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)提供遵循。

二、注重能力提升，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

我省多措并舉，著力推動(dòng)社工隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)服務(wù)能力。一是加大社工考試動(dòng)員力度，各地出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)考試政策，如漳州市考取社工證一次性最高可領(lǐng)取2萬元補(bǔ)貼，今年全省社工考試報(bào)名人數(shù)達(dá)2.7萬人，較上年增長36%。二是會(huì)同省委組織部遴選了三批共35名省級優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才，每人給予10萬元支持經(jīng)費(fèi)，將社會(huì)工作人才納入各級高層次人才和急需緊缺人才目錄，推動(dòng)社工人才和其他類人才享受同等待遇。三是開展省級社會(huì)工作專業(yè)人才基地建設(shè)，發(fā)揮基地在人才培養(yǎng)、深化“三社聯(lián)動(dòng)”模式研究等方面的積極作用。四是加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)社區(qū)工作者考取社工證專技補(bǔ)貼制度，目前每個(gè)城市社區(qū)配備持證社工3.1人，廈門、莆田等地市對新選聘的社區(qū)工作者持有社工證提出硬性要求。

三、注重資源整合，強(qiáng)化合力推動(dòng)

積極整合多方力量，強(qiáng)化保障措施，促進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)推廣擴(kuò)面。一是財(cái)政資金支持。會(huì)同省財(cái)政廳完善政府購買社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制，2018年起每年安排專項(xiàng)資金支持“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)建設(shè)，逐年遞增，省級層面已下達(dá)資金4300萬元，撬動(dòng)市縣兩級投入試點(diǎn)資金6000余萬元。二是部門協(xié)同推進(jìn)。會(huì)同省司法廳、省公安廳、團(tuán)省委、省總工會(huì)等部門，先后出臺(tái)推動(dòng)社區(qū)矯正社工、禁毒社工、青少年事務(wù)社工和工會(huì)社工專門文件，引導(dǎo)各支社會(huì)工作隊(duì)伍立足社區(qū)開展針對矯正人員、戒毒人員、困境青少年和婦女等群體的服務(wù)，有效集聚部門資源，合力拓展“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)領(lǐng)域。三是社會(huì)力量參與。形成省內(nèi)基金會(huì)和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)對接常態(tài)機(jī)制，引導(dǎo)基金會(huì)、慈善資源、愛心企業(yè)等社會(huì)力量出資購買社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)，拓寬“三社聯(lián)動(dòng)”資金渠道。福建是著名革命老區(qū),為確保老區(qū)蘇區(qū)在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中一個(gè)都不掉隊(duì)，啟動(dòng)了社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)幫扶老區(qū)村陽光“1+1”牽手計(jì)劃，引導(dǎo)慈善資金支持40余家社工機(jī)構(gòu)為老區(qū)群眾提供專業(yè)服務(wù)，助力老區(qū)振興發(fā)展。四是閩臺(tái)融合發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)推動(dòng)“兩岸社工”攜手參與社會(huì)治理，推動(dòng)全省采認(rèn)臺(tái)灣社會(huì)工作資格證書，吸引臺(tái)灣優(yōu)秀社工人才赴閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過柔性引才等方式，吸引臺(tái)灣社工專家和團(tuán)隊(duì)共同實(shí)施“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目，打造了閩臺(tái)社工“共同締造”的廈門模式、臺(tái)灣同胞參與治理“共同家園”的平潭模式、兩岸社工“共同發(fā)展”的馬尾模式。

四、注重典型引路，強(qiáng)化示范帶動(dòng)

圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)省市縣三級“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)建設(shè)，探索和打造了一批有特色、有亮點(diǎn)、有成效的城鄉(xiāng)試點(diǎn)：如以打造“幸福家園”為著力點(diǎn)的湖里做法。廈門市湖里區(qū)依托“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)點(diǎn)搭建了近鄰黨建驛站，將政府購買社會(huì)工作服務(wù)納入?yún)^(qū)、街財(cái)政預(yù)算，僅2019年，全區(qū)55個(gè)社區(qū)購買了67個(gè)社工項(xiàng)目，區(qū)街財(cái)政投入資金1726萬元，有效提升居民幸福感。以“社區(qū)營造”為著力點(diǎn)的金斗做法。福州市金斗社區(qū)駐點(diǎn)社工積極籌措社會(huì)慈善資源，開展社區(qū)公益創(chuàng)投活動(dòng)，建立居民議事室和社區(qū)公共活動(dòng)空間，根據(jù)各類居民的不同需求提供精細(xì)化服務(wù)。以助力“脫貧攻堅(jiān)”為著力點(diǎn)的赤溪做法。“中國扶貧第一村”寧德市赤溪村引入“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)。社工運(yùn)用專業(yè)方法激發(fā)留守畬族婦女動(dòng)力，創(chuàng)立“赤溪村巾幗創(chuàng)業(yè)社”，實(shí)現(xiàn)扶“智”和扶“志”下的內(nèi)生脫貧。以服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”為著力點(diǎn)的龍斗做法。南平市龍斗村是老區(qū)村，駐村社工發(fā)揮“三社聯(lián)動(dòng)”資源優(yōu)勢，成立全省首個(gè)村級社會(huì)組織孵化中心，孵化了楊梅產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、龍馬蔬菜合作社等12支社區(qū)社會(huì)組織，對接農(nóng)業(yè)專家資源，協(xié)助農(nóng)民增收，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。

下一步，我廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)李紀(jì)恒部長講話精神，按照本次會(huì)議部署要求，在“三社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐基礎(chǔ)上，推動(dòng)提檔升級，探索建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)公益慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，提高服務(wù)覆蓋面。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)，構(gòu)建街鎮(zhèn)社工站和社區(qū)社會(huì)工作室聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍補(bǔ)充基層服務(wù)力量，提升基層服務(wù)專業(yè)化水平。推動(dòng)閩臺(tái)交流合作，發(fā)揮福建地緣優(yōu)勢，借鑒臺(tái)灣“社區(qū)營造”和專業(yè)社工培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，深化閩臺(tái)社會(huì)工作在社區(qū)治理方面融合發(fā)展,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越打造福建模式。