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今年以來，安徽省黃山市把建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站、夯實基層民政力量作為民政中心工作來抓，緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)、公眾參與、項目運作、專業(yè)服務(wù)、固本強基”的目標(biāo)要求，出臺相關(guān)政策，落實資金、陣地、人員保障，聚焦基層民生需求開展特色服務(wù)，傾力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室建設(shè)。

強化謀劃落實、注重制度設(shè)計黃山市民政局將加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室建設(shè)納入2021年全市民政工作要點，全面統(tǒng)籌安排。

借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，3月,印發(fā)《關(guān)于開展首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站及社區(qū)特色社會工作室建設(shè)的通知》，部署啟動全市首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室建設(shè)，全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、14個社區(qū)（村）納入首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室建設(shè)范圍，其中基礎(chǔ)條件較好的屯溪區(qū)整區(qū)推進(jìn)。5月,配套制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室規(guī)范化建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，引導(dǎo)提升全市社會工作站（室）規(guī)范化建設(shè)水平。9月,召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室建設(shè)交流推進(jìn)會，總結(jié)經(jīng)驗和不足，推動年度任務(wù)落實。

強化人才培養(yǎng)、注重隊伍建設(shè)

黃山市民政局重視社工人才的培養(yǎng)，采取“1+1+N”模式培養(yǎng)本地社工76名。投入資金近200萬元，實施“兩工互動”“義工社工化”“三社聯(lián)動”項目，加強對骨干志愿者進(jìn)行社工專業(yè)知識培訓(xùn)，在社區(qū)普遍建立志愿服務(wù)社會工作輔導(dǎo)員機(jī)制。投入資金36萬元，通過政府購買服務(wù)方式對全市1175人開展社會工作專題培訓(xùn)，加速社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

同時，明確社工站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站、社區(qū)特色社會工作室分別按照專職社工不少于2人和1人標(biāo)準(zhǔn)配置，重點遴選本土社工作為骨干志愿者參與社工站服務(wù)，確保社工站力量配置合理。市社會工作（者）協(xié)會通過購買服務(wù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)運營專項督導(dǎo)服務(wù)，強化社工站的專業(yè)屬性，提升了社工站專業(yè)服務(wù)和項目管理能力，打造社工站的專業(yè)形象。

強化工作保障、落實經(jīng)費場地

在資金投入方面，黃山市充分發(fā)揮政府購買服務(wù)資金、福彩公益金等資金使用的導(dǎo)向作用，指導(dǎo)各區(qū)縣依據(jù)《黃山市政府購買社會工作服務(wù)指導(dǎo)目錄》整合相關(guān)行業(yè)和部門資源，實行項目化支持。積極發(fā)揮民政牽頭引領(lǐng)作用，集聚整合社會救助、社區(qū)治理、養(yǎng)老服務(wù)、兒童保護(hù)、福彩公益金等民政資金，重點投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室的初始建設(shè)、運行和專業(yè)服務(wù)活動，市民政局投入50萬元實行以獎代補。截至目前，市縣民政部門整合投入150余萬元，實施專業(yè)服務(wù)項目20個。

在硬件建設(shè)方面，黃山市明確社會工作站（室）場地和必要的辦公設(shè)備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)落實。區(qū)縣民政部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）依托現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，科學(xué)設(shè)置社會工作站辦公和服務(wù)場地，并配備辦公設(shè)備。在社工站建設(shè)中，堅持民政主管、屬地協(xié)管的原則，加強駐站社工管理，加大生活關(guān)愛力度，同時做到社會工作站（室）標(biāo)識規(guī)范化、工作制度明細(xì)化、運行流程規(guī)范化。

強化專業(yè)服務(wù)，提升民政服務(wù)質(zhì)量

堅持讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，黃山市民政局指導(dǎo)區(qū)縣民政部門按照購買專業(yè)社工機(jī)構(gòu)委托運營、招聘專職社會工作者駐點運營等方式，保障社工站、室正常運營。截至目前，全市已有35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站掛牌，30個社工站開始運營。

各社工站圍繞民政重點工作，聚焦群眾關(guān)切，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，精心設(shè)計服務(wù)項目，鏈接社會資源，為轄區(qū)困難家庭、留守/空巢老人、困境兒童、殘障人士等群體提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適、能力提升、生計發(fā)展、社會融入等專業(yè)化、個性化服務(wù)5000余人次，有效提升了基層民政服務(wù)質(zhì)量。各站點還根據(jù)自身特點，制定培育發(fā)展社區(qū)社會組織和志愿服務(wù)組織、培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才的目標(biāo)，引導(dǎo)更多社會力量和公眾參與基層社會治理。

作者：吳元哲（作者系安徽省黃山市民政局基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科科長）