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　理念引領,，發(fā)展格局深刻變革（評論員觀察）

——“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展觀察①

李斌

“十三五”期間,，新理念引領經(jīng)濟新常態(tài)，新思想開辟發(fā)展新境界,，新戰(zhàn)略拓展治國理政新高度,，推動我國經(jīng)濟實力、科技實力,、綜合國力躍上新臺階,。本版今起推出系列評論，為“十三五”圓滿收官,、實現(xiàn)“十四五”順利開局凝聚智慧和力量,。

——編 者

“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展站上新臺階，一個重要原因就在于形成了對發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新認識,，以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變,、促進發(fā)展效益提升

一年一小步,，五年一大步?！笆濉睍r期放之歷史長河不過彈指一揮間,，但經(jīng)濟社會發(fā)展取得的歷史性成就彪炳史冊。這是經(jīng)受前所未有考驗,、面對世所罕見挑戰(zhàn)的五年：“三期疊加”影響持續(xù)深化,，世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，保護主義引發(fā)貿易摩擦,，新冠肺炎疫情突襲而至,，經(jīng)濟下行壓力不斷加大。這也是攻堅克難勇?lián)?、砥礪奮進開新局的五年：全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上勢如破竹,，推動經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)質量變革、效率變革,、動力變革，打開了發(fā)展新局面,。這更是取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革的五年，也為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎,。

以新發(fā)展理念為引領,，我們對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度。作出適應新常態(tài),、把握新常態(tài),、引領新常態(tài)的判斷，拓展了“怎么看”的認識論境界,；加快形成崇尚創(chuàng)新,、注重協(xié)調、倡導綠色,、厚植開放,、推進共享的機制和環(huán)境，指明了“怎么辦”的方法論路徑,；建立完善以新發(fā)展理念為指導,、以供給側結構性改革為主線的政策框架，推動形成以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，確立了“怎么干”的實踐論部署……“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展站上新臺階，一個重要原因就在于形成了對發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新認識,，以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變,、促進發(fā)展效益提升,。五年來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民貫徹新發(fā)展理念,、推動高質量發(fā)展,、構建新發(fā)展格局，決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅取得了決定性成就,。

以全面深化改革為驅動，高質量發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展鮮明標識,。圍繞貫徹新發(fā)展理念,，全面深化改革在解決發(fā)展動力、發(fā)展不平衡,、人與自然和諧,、發(fā)展內外聯(lián)動、社會公平正義等方面問題,，出實招,、破難題、建機制,，為高質量發(fā)展提供有力制度保障,。創(chuàng)新擺上國家發(fā)展全局的核心位置，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用日益增強,，為高質量發(fā)展注入強大動能,；區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體,、物質文明精神文明并重,、經(jīng)濟建設國防建設融合等發(fā)展協(xié)調性進一步改善，提升了發(fā)展的整體效能,；大力構建綠色發(fā)展方式和生活方式,，從根本上破解了資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重,、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題,；堅定不移全面擴大開放，推動建設開放型世界經(jīng)濟,，著力解決發(fā)展內外聯(lián)動問題……從“量的積累”轉向“質的飛躍”,，從“體量優(yōu)勢”轉向“質量優(yōu)勢”，進入高質量發(fā)展階段的中國,，正在朝著更高質量,、更有效率、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展不斷前進,。

以全面建成小康社會為標志，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾,。正是在五年前的黨的十八屆五中全會上,，習近平總書記首次提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾普遍關心關注的民生問題謀發(fā)展,、促改革,。今天，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決,，建成了世界最大的社會保障體系,，全面推進幼有所育、學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶……正如習近平總書記深刻指出的，“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,，我們追求的富裕是全體人民共同富?！薄２粩酀M足人民群眾對美好生活需要的發(fā)展實踐,，成為全面小康惠及全體人民的有力見證，成為我們黨根本宗旨,、初心使命的生動寫照,。

凡是過往，皆為序章,。迄今新中國已經(jīng)實施了13個五年規(guī)劃（計劃）,，造就了社會主義現(xiàn)代化建設的一個個光輝里程碑，串聯(lián)起人類歷史上人口規(guī)模最大,、發(fā)展速度最快的現(xiàn)代化進程,。再有幾天，黨的十九屆五中全會就將在北京開幕,，謀劃“十四五”乃至更長遠一個時期的發(fā)展藍圖,。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍,，我們必須深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求,，把握發(fā)展規(guī)律，緊抓發(fā)展機遇，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平,。把夢想的藍圖繪得更好,，把改革的鼓點敲得更響，把發(fā)展的腳步踩得更實,，中國的未來必將不可限量,。