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河北省民政廳黨組書記、廳長 趙文海

“人民安全是國家安全的基石”“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記心系人民安全、國家安全，多次強調(diào)要樹牢安全發(fā)展理念，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我們推進民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，從更高站位審視和推進民政系統(tǒng)安全管理工作指明了前進方向，提供了根本遵循。

河北地處京畿要地，當(dāng)好首都政治“護城河”是政治之責(zé)、為政之要。河北民政工作始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“六穩(wěn)”“六保”，堅持解放思想和解決實際問題，筑牢思想“警戒線”、安全“生命線”、質(zhì)量“標(biāo)準(zhǔn)線”、疫情“防控線”，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅貢獻(xiàn)民政力量。

筑牢思想“警戒線”

以實際行動堅決做到“兩個維護”

堅持思想引領(lǐng)，切實提高政治站位。河北民政系統(tǒng)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺推進民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

堅持組織帶動，全面加強黨的建設(shè)。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強河北民政系統(tǒng)黨建工作，著力提升各級民政黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、基層組織力和群眾號召力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，自覺對標(biāo)對表推進工作，不斷鞏固和提升基層服務(wù)能力，確保群眾福祉得到充分保障。

堅持宣傳教育，牢固樹立安全理念。著眼加強疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專項整治三年行動排查整治工作，圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”主題，宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策，強化安全意識、底線意識、責(zé)任意識，堅決筑牢安全管理思想“警戒線”，確保民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全。

筑牢安全“生命線”

深化民政服務(wù)機構(gòu)安全風(fēng)險排查整治和規(guī)范化建設(shè)

強化底線思維，讓責(zé)任意識入腦入心。河北民政系統(tǒng)始終堅守紅線意識和底線思維，以維護民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全為重點，謀劃、部署和推進民政服務(wù)機構(gòu)安全管理工作，通過領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)監(jiān)管、層層簽訂責(zé)任書、建立社會信用監(jiān)督機制、安全管理“一票否決”等方式，充分發(fā)揮民政部門監(jiān)管職能，壓實民政服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任，不斷強化安全責(zé)任意識。

全面排查整治，讓防控措施見行見效。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”總要求，以提升民政服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以確保民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全為底線，針對重點民政服務(wù)機構(gòu)的不同特點，全面排查整治安全隱患，及時補短板、堵漏洞、強弱項，為推進河北民政事業(yè)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。全面排查整治養(yǎng)老機構(gòu)風(fēng)險隱患，累計整治消除食品安全隱患413個、消防安全隱患563個、用電用氣等其他隱患491個。

推進規(guī)范建設(shè)，讓安全管理落實落細(xì)。堅持健全安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，推動民政服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，制定民政服務(wù)機構(gòu)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查指導(dǎo)手冊，規(guī)范民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法，強化日常監(jiān)測、預(yù)警響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷加強源頭防控、薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管和重點領(lǐng)域防范, 確保全省民政服務(wù)機構(gòu)安全管理工作落地落實。

筑牢質(zhì)量“標(biāo)準(zhǔn)線”

一以貫之抓好民政服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升工作

著力構(gòu)建長效工作機制。民政服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量問題關(guān)系人民群眾切身利益，是落實“六保”任務(wù)的重要內(nèi)容，河北民政工作始終站在講政治的高度，堅持以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化，建立健全民政服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量長效機制。先后制訂《河北省養(yǎng)老機構(gòu)星級評定細(xì)則》《居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》等近20部地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)規(guī)范，支持服務(wù)行業(yè)發(fā)展,以“繡花”功夫筑牢服務(wù)質(zhì)量“標(biāo)準(zhǔn)線”，不斷提升服務(wù)規(guī)范化水平。

積極開展專項提升行動。深入開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)、流浪乞討人員救助管理和留守兒童困境兒童“合力監(jiān)護·相伴成長”專項行動，通過消除服務(wù)機構(gòu)安全隱患、護送流浪乞討人員回歸家庭、落實留守兒童和困境兒童關(guān)愛責(zé)任等工作，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。依托養(yǎng)老機構(gòu)星級評定，突出抓好養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升，會同住建、自然資源、應(yīng)急管理等部門制發(fā)解決養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗遺留問題的指導(dǎo)意見，為526家養(yǎng)老機構(gòu)解決消防審驗問題提供了處置方案，并將任務(wù)指標(biāo)在2020年全省民政工作會議上以《重點任務(wù)清單形式》印發(fā)各地。目前，超過90%的養(yǎng)老機構(gòu)達(dá)到《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，超過98%的養(yǎng)老機構(gòu)消防安全隱患已經(jīng)整改到位。

全面打造質(zhì)量管理體系。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，對民政服務(wù)機構(gòu)實施信息化管理和動態(tài)監(jiān)測分析，形成橫向平行拓展，縱向垂直聯(lián)通，分模塊、分區(qū)域協(xié)同管理的綜合管理體系，有效實施質(zhì)量管控，實現(xiàn)民政服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的有效保障和穩(wěn)步提升。

筑牢疫情“防控線”

推進民政服務(wù)機構(gòu)服務(wù)秩序穩(wěn)步恢復(fù)

鞏固防控成果，有序恢復(fù)服務(wù)職能。疫情發(fā)生以來，省民政廳突出抓好養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、社會救助機構(gòu)等“三類機構(gòu)”疫情防控工作，制發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)50余個防控指南、指引和通知，加強政策指導(dǎo)，加強物資保障，加強明察暗訪，使全省近11.5萬名老年人、兒童、流浪乞討人員和工作人員實現(xiàn)“零感染”，得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。要持續(xù)攻堅克難，鞏固防控成果，高度警惕復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情風(fēng)險，堅決落實民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控要求，確保穩(wěn)妥有序恢復(fù)正常工作秩序。

創(chuàng)新工作思路，抓好常態(tài)化防控。時刻繃緊疫情防控這根弦，創(chuàng)新疫情防控常態(tài)化條件下推進各項工作的方式方法，適時調(diào)整疫情防控措施，完善優(yōu)化應(yīng)急處置預(yù)案，持續(xù)深入開展健康和安全宣傳教育，堅決筑牢疫情“防控線”，持續(xù)抓緊抓實抓細(xì)民政領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控。

總結(jié)經(jīng)驗做法，完善疫情響應(yīng)機制。充分認(rèn)識到民政領(lǐng)域疫情防控工作的長期性和復(fù)雜性，做到居安思危防患于未然，及時總結(jié)梳理防控工作中的經(jīng)驗做法和有效措施，查補漏洞短板，加強多領(lǐng)域、多渠道溝通交流，建立健全民政領(lǐng)域公共衛(wèi)生事件響應(yīng)機制，織密安全防護網(wǎng)，不斷提升河北民政領(lǐng)域安全管理現(xiàn)代化水平。