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近年來，黑龍江省民政廳深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的系列重要論述精神，認真貫徹落實民政部和省委省政府關于安全生產(chǎn)的決策部署，始終把安全管理工作擺在突出位置，融入工作大局。特別是針對社會事務領域工作涉及面廣、服務對象情況各異、安全管理形勢復雜的特點，采取“四個強化”措施，抓重點、補短板、堵漏洞、除隱患,保持了殯葬服務、精神衛(wèi)生福利、流浪乞討救助等服務機構和婚姻登記窗口的安全穩(wěn)定。尤其是在今年疫情防控的特殊形勢下，進一步周密部署、嚴密組織、強化督導，實現(xiàn)了全省社會事務領域服務對象和工作人員“零感染”，安全事故“零發(fā)生”、安全工作“零報告”，切實維護了民政服務對象、機構工作人員的生命安全和身體健康。

一、強化組織領導，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局

一是黨組高度重視。民政廳黨組認真落實“一崗雙責”制度和“誰主管誰負責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，成立安全生產(chǎn)領導小組，廳主要領導親自抓，分管負責人靠前具體抓，堅持凡是研究部署工作必講安全，凡是督導檢查必看安全，每逢節(jié)假日等重要節(jié)點，班子成員分片包保，采取“四不兩直”方式，深入基層單位督導，切實將責任落實到位，將壓力傳導到位，并幫助基層全面辨識管控各級安全風險，集中清查并整治各類安全隱患，堅決遏制各類安全事故。二是堅持業(yè)務工作與安全生產(chǎn)“四同”。堅持業(yè)務工作與安全生產(chǎn)同謀劃、同部署、同落實、同檢查，充分發(fā)揮殯葬管理、流浪乞討救助等聯(lián)席會議制度作用，把安全生產(chǎn)納入聯(lián)席會議工作要點，高位推動；緊密圍繞全省工作大局，將流浪乞討救助安全管理納入平安黑龍江建設考核，將殯葬領域?qū)ｍ椪渭{入“不忘初心，牢記使命”主題教育、掃黑除惡專項斗爭、省委專項巡視整改，有力推動了安全管理工作落實。三是突出重要節(jié)點的安全管理。抓住清明節(jié)安全管理與春季防火、疫情防控“疊加期”這個重要節(jié)點，在暫停現(xiàn)場祭掃的情況下，積極開展“三個一”(開展一次代祭、獻上一支鮮花、擦拭一次墓位)和“云祭掃”服務，全省共開展集體代祭活動214次，獻花11.9萬支，擦拭墓(格)位101萬個，“云祭掃”平臺訪問量超過414萬次。既嚴格落實了疫情防控要求，又有效滿足了群眾祭掃服務需求，同時積極倡導了文明祭掃新風尚，全面實現(xiàn)了疫情下“文明祭掃，平安清明”的總體目標。

二、強化日常管理，夯實常態(tài)化、長效化的安全管理基礎

省民政廳黨組充分認識到，抓安全必須抓日常、抓經(jīng)常、抓長效、抓基礎。一是嚴格落實安全管理制度。在“兩節(jié)”、清明節(jié)、“520登記日”、619救助管理機構和托養(yǎng)機構“開放日”等重大節(jié)日活動期間，嚴格落實“三定、三案、一值守、一報告”制度（三定：定點、定人、定責；三案：疫情防控預案、安全防火應急預案、突發(fā)事件處置預案；一值守：24小時值班制度；一報告：重大事件及時報告，向當?shù)卣I(yè)務主管部門逐級上報），有效防范和及時處理各類安全事故發(fā)生。二是加大維修改造資金投入力度。針對全省社會事務領域基礎設施老舊、安全防火設施薄弱問題，2016年以來，每年爭取中央預算內(nèi)殯葬項目資金3000萬元，支持地方殯葬基礎設施建設項目39個。省級福彩公益金每年安排資金3000萬元，利用三年時間建設100個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰寄存堂。三是強化安全教育管理。嚴格要求社會事務領域服務機構從組織上、制度上、管理上采取有效措施，認真落實服務機構安全生產(chǎn)工作責任制，以整改事故和疫情隱患為重點，要求全體干部職工時刻繃緊安全生產(chǎn)和疫情防控這根弦，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全防御能力。四是加強突發(fā)事件應急預案演練。強化對從業(yè)人員進行防火、防凍、防觸電、防疫等方面的教育，增強安全防范意識，加強消防安全，消殺安全、食品安全、人身安全，確保不發(fā)生火災、疫情感染、食物中毒、擁擠等安全事故，不斷提升服務機構的安全防范能力。

三、強化隱患排查，努力做到防患于未然、治之于未有、化之于未萌

一是做好各類服務機構基礎事項隱患排查。突出殯葬服務機構、婚姻登記機關、救助管理機構、精神衛(wèi)生社會福利機構等安全事故易發(fā)、社會高度關注的特殊人群密集場所，認真做好各類社會事務領域服務機構辦公環(huán)境、資質(zhì)證照、相關安全管理制度、安全人員配備等安全管理基礎事項隱患排查，特別是重點排查壓實安全管理主體責任情況。二是做好各類服務機構的重點隱患排查。重點做好殯葬服務機構工作區(qū)域、治喪區(qū)、火化區(qū)、遺體冷藏區(qū)、油料庫等檢查；重點做好婚姻登記機關防火、防盜、防潮、防漏電等“四防”工作；重點做好流浪乞討救助站和精神衛(wèi)生福機構消防安全、食品安全、人身安全等重點事項隱患排查。三是做好各類服務機構的疫情隱患排查。疫情發(fā)生以來，省民政廳嚴格落實民政部及省委省政府的防疫有關要求，堅持底線思維，立足疫情防控常態(tài)化，抓好復工復產(chǎn)、安全生產(chǎn)，嚴格遵守各項防控要求，責任落實到人，加強日常防控和消殺工作，確保無聚集性疫情發(fā)生。

四、強化安全督查，將安全管理各項要求落實到“最后一公里”

一是強化服務機構的自查整改工作。組織各地對轄區(qū)的社會事務領域服務機構安全進行邊查邊改，做到檢查、整改、驗收閉環(huán)管理，直至排查隱患真正消除，隱患不消除的不能銷號，確保安全管理工作落到實處。對于整改落實不力的，按規(guī)定追究相關部門和責任人的責任。二是加強對服務機構的督促檢查力度。長期以來，領導班子成員在“兩節(jié)”、清明節(jié)等重大節(jié)日期間、安全管理綜合整治及防疫期間，親自帶隊以“四不兩直”“雙隨機”“互檢”等多種抽查方式到各級社會事務領域服務機構安全隱患排查和整治情況進行“包片”督導,確保安全無事故。三是加大對防控措施落實情況督導。疫情期間，督導社會事務領域服務機構用好防疫“三寶”（掃碼、測溫、戴口罩）和做好消殺的基礎上，殯葬服務機構倡導喪事簡辦、婚姻登記實施預約錯峰登記、流浪乞討救助站實行一人一舍、精神福利機構實施封閉化管理，確保社會事務領域服務機構疫情防控保持良好的態(tài)勢。