河北：譜寫新時代民政事業(yè)發(fā)展新篇章
河北省石家莊市社會福利院的孩子們歡慶“六一”。
河北省青縣流河鎮(zhèn)人和鎮(zhèn)村“孝老食堂”里，老人們在開心地用餐。
河北省廊坊市成為許多京津籍老人晚年養(yǎng)老的新選擇。
首屆河北慈善大會頒獎儀式現(xiàn)場。
河北省衡水市冀州區(qū)為新人舉行集體婚禮。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后11次視察河北，發(fā)表重要講話，作出重要指示。2013年7月12日，習(xí)近平總書記來到河北省民政廳調(diào)研，為河北民政事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力、指明了前進(jìn)方向。
第十四次全國民政會議以來，河北省民政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和對河北重要講話重要指示精神，牢記囑托、砥礪奮進(jìn)，圍繞更好履行基本民生保障、基層社會治理和基本社會服務(wù)等職責(zé)，著力保基本、兜底線、暖民心、防風(fēng)險、促發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)民政力量。
積極主動作為，服務(wù)國家戰(zhàn)略彰顯新?lián)?dāng)
雄安新區(qū)建設(shè)從藍(lán)圖走向?qū)嵕埃┙蚣矫裾聵I(yè)協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展……5年來，河北省民政系統(tǒng)深刻把握新時代新征程民政工作的職責(zé)使命，勇?lián)厝巍⒅鲃幼鳛椋臃e極融入國家戰(zhàn)略，更加有效服務(wù)發(fā)展大局。
2017年雄安新區(qū)設(shè)立后，河北省民政系統(tǒng)積極助力雄安新區(qū)建設(shè)，省民政廳完成雄安新區(qū)4批642個地名審批，制定地名標(biāo)志設(shè)置規(guī)范。2023年，雄安新區(qū)正式對外使用行政區(qū)劃代碼。在民政事業(yè)發(fā)展方面，雄安新區(qū)開展全國居住地申辦低保等社會救助改革試點(diǎn)，突破戶籍地申請限制，增強(qiáng)社會救助的可及性和時效性。雄安新區(qū)聚焦“疏解北京非首都功能”等重點(diǎn)工作，積極吸引全國性社會組織向新區(qū)有序轉(zhuǎn)移和在新區(qū)登記注冊，目前已有8家全國性社會團(tuán)體落戶新區(qū)。
京津冀民政部門共同簽署合作框架協(xié)議后，京津冀三地輪流召開聯(lián)席會議，發(fā)布年度合作任務(wù)清單，簽訂各類合作協(xié)議，形成同題共答、同頻共振、攜手共贏的良好局面。在養(yǎng)老服務(wù)合作方面，河北省下達(dá)3億元資金支持環(huán)京養(yǎng)老綜合服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)打造“這么近，那么美，養(yǎng)老到河北”品牌。
河北省強(qiáng)化兜底保障，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。省民政廳健全完善社會救助制度，通過“單人保”“剛性支出扣除”“低保漸退期”等措施，有序擴(kuò)大社會救助覆蓋面，將已脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象中符合條件的人員納入民政兜底保障范圍；完善過渡期后低收入人口常態(tài)化幫扶政策，建成低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺，對300余萬低收入人口進(jìn)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)測。
聚焦兜底夯基，困難群眾基本生活邁上新臺階
建立分層分類社會救助體系、關(guān)愛幫扶特殊困難群體、全力以赴推進(jìn)災(zāi)后救助……5年來，河北省民政系統(tǒng)堅持盡力而為、量力而行，堅決扛牢兜底保障政治責(zé)任，積極順應(yīng)促進(jìn)共同富裕的新要求，滿足困難群眾對美好生活的新期待，有效保障各類特殊困難群體基本生活。
分層分類社會救助體系基本建立。河北省探索形成以基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局，困難群眾基本生活得到制度性保障。健全低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，2024年，全省城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別從2019年的每人每月663元、409元提高到每人每月775元、617元。2019年以來，全省累計救助流浪乞討和臨時遇困人員5.1萬人次，成功尋親1666人，落戶安置767人。
特殊困難群體關(guān)愛幫扶精準(zhǔn)有效。河北省健全保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，社會散居孤兒和機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別從2019年的每人每月700元、1150元提高到每人每月1300元、1750元。2020年起，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參照社會散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。實(shí)施“明天計劃”等項(xiàng)目，為全省1.5萬名孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童免費(fèi)辦理意外傷害險和重大疾病保險。將流動兒童納入關(guān)愛保護(hù)范圍，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童權(quán)益保障。全省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別從2019年的每人每月66元、60元提高到每人每月96元、90元，惠及52.5萬困難殘疾人和74.8萬重度殘疾人。
災(zāi)后救助有力有序。海河“23·7”流域性特大洪水發(fā)生后，河北省民政系統(tǒng)全力以赴開展災(zāi)后救助，實(shí)施臨時救助1.6萬人次、慈善救助1.1萬人次、取暖救助43萬人次，探訪受災(zāi)鰥寡孤獨(dú)等群體9.6萬人次，因?yàn)?zāi)納入低保、特困保障1129人，幫助困難群眾渡過難關(guān)。
滿足群眾需求，民政服務(wù)保障能力實(shí)現(xiàn)新跨越
不斷完善服務(wù)供給制度、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)……5年來，河北省民政系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，讓民政工作更加契合發(fā)展實(shí)際和群眾需求。
老齡工作體系不斷完善。河北省健全老齡工作體制機(jī)制，加強(qiáng)省、市、縣老齡工作力量配備，省級機(jī)關(guān)新設(shè)2個相關(guān)工作處室。積極發(fā)揮省老齡委、老齡辦職能作用，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和政策供給，健全老齡工作推進(jìn)、考核等機(jī)制，強(qiáng)化對成員單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)涉老政策系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，努力破解老齡政策“部門化”“碎片化”難題。
養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全。河北省堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，推進(jìn)京畿福地、老有頤養(yǎng)的“樂享河北”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。省、市、縣三級全部發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)清單，縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至目前，全省建有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1962家、床位25.2萬張，城鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施5239個，比2019年分別增長60%、49%、122%，全省取得職業(yè)技能等級養(yǎng)老護(hù)理員1.6萬人、持證護(hù)理員占比達(dá)76.2%，養(yǎng)老服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)。支持發(fā)展家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老服務(wù)，完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造11.6萬戶，建成家庭養(yǎng)老床位1.6萬張。堅持“有償服務(wù)、因地制宜、可持續(xù)發(fā)展”原則，全省穩(wěn)妥推進(jìn)老年助餐服務(wù)，建成各類老年助餐服務(wù)設(shè)施1.3萬個。
區(qū)劃地名管理服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。河北省穩(wěn)步優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，調(diào)整邢臺市行政區(qū)劃，完成各類鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)170多件，有力助推了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村全面振興。完成第四輪京冀、津冀、冀遼等7條省界、418條縣界及第五輪冀魯線省界、109條縣界聯(lián)檢工作，深化平安邊界建設(shè)，有效維護(hù)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。完成第二次全國地名普查工作，編制《河北省地名的由來》，推進(jìn)地名文化傳承保護(hù)。開展“鄉(xiāng)村著名行動”，推動地名賦能鄉(xiāng)村振興。樂亭縣以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為支撐，為鄉(xiāng)村振興注入智慧動力，今年成功入選第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。
婚姻登記管理服務(wù)全面加強(qiáng)。河北省積極推進(jìn)婚姻登記智能化信息化建設(shè)，婚姻登記設(shè)備實(shí)現(xiàn)智能化升級、檔案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，新（改）建公園式、規(guī)范化婚姻登記場所16個，全省98%的婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置了婚姻家庭輔導(dǎo)室。穩(wěn)步推進(jìn)婚姻登記“跨區(qū)域通辦”工作，2023年6月實(shí)現(xiàn)婚姻登記“跨省通辦”，有效滿足了群眾異地辦理婚姻登記的需求。全面推行婚俗改革，全省先后確立2個國家級、4個省級、57個市級婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，婚俗領(lǐng)域的不正之風(fēng)得到初步遏制。
殯葬管理服務(wù)能力快速提升。河北省持續(xù)完善殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全省殯儀館達(dá)到152個，服務(wù)范圍覆蓋所有縣（市、區(qū)）。全省建有城市安葬設(shè)施258個、農(nóng)村公益性安葬設(shè)施1804個，群眾集中治喪和安葬條件得到改善。免除困難群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，70%以上縣（市、區(qū)）惠民政策覆蓋全體居民。大力推行節(jié)地生態(tài)安葬，選擇生態(tài)安葬方式的人數(shù)逐年增加，全省已累計海葬近萬名逝者骨灰。
堅持守正創(chuàng)新，助力基層社會治理取得新突破
社會組織規(guī)范發(fā)展、公益慈善事業(yè)持續(xù)推進(jìn)……5年來，河北省民政系統(tǒng)堅持守正創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，引導(dǎo)社會組織和公益慈善力量積極發(fā)揮作用。
社會組織健康有序發(fā)展。全省社會組織實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，省級、市級社會組織孵化體系全部建成，縣級社會組織孵化體系建設(shè)覆蓋率達(dá)到90%。2019年以來，全省持續(xù)打擊整治非法社會組織，取締、勸散、引導(dǎo)登記95家，獲得社會各界廣泛認(rèn)可。全省4830家行業(yè)協(xié)會商會提前半年完成脫鉤改革，行業(yè)協(xié)會商會內(nèi)在活力和發(fā)展動力明顯增強(qiáng)。全省社會組織參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目3000多個，涉及資金近3億元，社會組織積極助力高校畢業(yè)生就業(yè)，幫助提供就業(yè)崗位4.57萬個。
公益慈善事業(yè)不斷壯大。河北省設(shè)立“河北慈善獎”，舉辦慈善大會，連續(xù)舉辦10屆“河北公益節(jié)”，推動建立邯鄲慈善劇院，社會各界關(guān)注慈善、助力慈善、參與慈善的熱情進(jìn)一步激發(fā)。全省登記認(rèn)定慈善組織達(dá)到680家，慈善品牌不斷涌現(xiàn)，10家單位和個人榮獲“中華慈善獎”，實(shí)施“陽光慈善”工程，慈善事業(yè)公信力明顯提升。
福彩公益品牌深入人心。河北省積極開拓福彩銷售渠道，探索多領(lǐng)域、多維度、多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，激發(fā)福彩市場活力。2019年以來，全省福彩總銷量達(dá)280.07億元，籌集公益金89.96億元。投入公益金2.95億元，連續(xù)23年開展“福彩助學(xué)”活動，資助7.4萬名學(xué)子圓夢大學(xué)；投入公益金0.37億元，累計12年開展“福彩暖冬”活動，幫助3.7萬個困難家庭溫暖過冬。
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