【中國青年報】低保對象認定從“人找政策”到“政策找人” 我國社會救助擴容提質
中國青年報客戶端北京10月23日電（中青報·中青網記者 韓飏）今天上午，在民政部舉行的“民政這五年”系列專題第二場新聞發(fā)布會上，民政部社會救助司副司長許昀表示，五年來，社會救助在改革創(chuàng)新中不斷擴容、提質、增效，下一步將推動社會救助從“保生存”向“保基本、防風險、促發(fā)展”拓展，健全完善、迭代升級社會救助體系，著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類的低收入人口常態(tài)化救助幫扶體系，更好兜住兜準兜牢民生底線。
社會救助是中國特色社會保障體系的重要組成部分，是托底層、安全網，事關困難群眾衣食冷暖，事關社會公平正義、和諧穩(wěn)定；是民政部門履行基本民生保障職責的重要方面，是提供基本社會服務的具體形式，是完善基層社會治理的應有之義。
許昀介紹，五年來，各級民政部門聚焦覆蓋全面，擴大政策供給，做到兜住底。全面落實中辦、國辦印發(fā)的《關于改革完善社會救助制度的意見》和國辦轉發(fā)的《關于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》，不斷完善“8+1”社會救助制度體系，推動社會救助制度由離散的單項救助轉變?yōu)橄到y(tǒng)的救助體系，民生兜底保障安全網更加密實牢靠。加快推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設和應用，健全監(jiān)測預警指標體系，完善“大數據比對+鐵腳板摸排”工作機制，強化風險監(jiān)測、及時預警，逐步擴大社會救助覆蓋面。
在精準認定低保對象和特困人員的同時，全面開展低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認定，形成按照困難程度分層管理、困難類型分類施策的梯度救助格局。會同相關部門加強信息共享和數據比對，推動“人找政策”向“政策找人”轉變。健全居民家庭經濟狀況核對機制，推進核對信息系統(tǒng)全國聯(lián)網，提高救助對象認定精準度。指導地方按照“缺什么、補什么”，規(guī)范落實救助政策，精準對接救助供需，不斷提升制度實效。
許昀介紹說，民政部切實發(fā)揮好社會救助部際聯(lián)席會議和縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，有效統(tǒng)籌各類救助資源，形成救助合力。堅持系統(tǒng)觀念，注重系統(tǒng)集成，指導各地建立健全民政部門統(tǒng)一認定、各職能部門分類幫扶的工作機制。
同時，推動專項救助向低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員等更多低收入人口延伸，規(guī)范與人均消費支出掛鉤的低保標準動態(tài)調整機制、社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，確保救助標準與經濟社會發(fā)展水平相適應，穩(wěn)步提高低收入人口保障水平。
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