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廣東省市場監(jiān)督管理局近日發(fā)布公告稱,，根據(jù)國辦督查室通報(bào)情況和市場監(jiān)管總局轉(zhuǎn)辦要求，今年5月,，依據(jù)反壟斷法對(duì)深圳市交通運(yùn)輸局,、深圳市公安局交通警察局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為進(jìn)行立案調(diào)查,。

這兩家被立案調(diào)查的政府部門今年4月曾被國辦督查室點(diǎn)名通報(bào),，他們將應(yīng)當(dāng)履行的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，以行業(yè)自律名義推給深圳市建設(shè)工程運(yùn)輸車輛協(xié)會(huì)開展核發(fā)車輛“檔案號(hào)牌”“備案合格證”及開展車輛安全檢查業(yè)務(wù),。但這家行業(yè)協(xié)會(huì)不僅利用行政委托事項(xiàng)強(qiáng)制相關(guān)車輛運(yùn)輸企業(yè)入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)（普通會(huì)員企業(yè)每年8000元），還向企業(yè)發(fā)出會(huì)費(fèi)催繳通知,，提出“會(huì)員不及時(shí)繳納會(huì)費(fèi),，將視為自動(dòng)退會(huì),，協(xié)會(huì)將停止辦理檔案號(hào)牌、備案合格證,、驗(yàn)車等一切會(huì)員服務(wù)”,。

據(jù)國辦督查室初步統(tǒng)計(jì)，深圳市建設(shè)工程運(yùn)輸車輛協(xié)會(huì)2020年會(huì)費(fèi)收入達(dá)284.5萬元,。目前,，因違反有關(guān)規(guī)定，這家協(xié)會(huì)已由相關(guān)部門立案調(diào)查,。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,，結(jié)合國務(wù)院辦公廳2020年7月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》要求，民政部今年3月初部署各地在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng),，通過減免,、降低、規(guī)范,、查處,、通報(bào)等措施，清理整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)現(xiàn)象,。

開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治

據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至目前，全國各級(jí)各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)達(dá)到11.39萬家,，這些組織承擔(dān)著服務(wù)企業(yè)發(fā)展,、反映行業(yè)訴求、化解矛盾糾紛,、加強(qiáng)行業(yè)自律的重要職責(zé),，是聯(lián)系政府、企業(yè),、市場的橋梁紐帶,。

民政部社會(huì)組織管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，近年來,，由于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)整體生存能力不足,、培育扶持力度不夠、部門綜合監(jiān)管機(jī)制不健全,，這一領(lǐng)域的亂收費(fèi),、亂攤派、亂強(qiáng)制現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。有的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)制會(huì)員單位參加會(huì)議,、培訓(xùn)、考試,、展覽,、評(píng)比評(píng)選,、出國考察等收費(fèi)活動(dòng)，強(qiáng)制市場主體提供贊助,、捐贈(zèng),、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物等。有的“中字頭”協(xié)會(huì)下設(shè)許多分支機(jī)構(gòu)或分會(huì),，分頭向同一家企業(yè)收取會(huì)費(fèi),，存在多頭重復(fù)收費(fèi)違規(guī)行為。

今年6月初,，民政部聯(lián)合國家發(fā)展改革委,、國家市場監(jiān)管總局分別向地方和全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)出通知，針對(duì)通過評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi),；通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi),；強(qiáng)制會(huì)員單位參加各類會(huì)議、培訓(xùn),、考試,、展覽、評(píng)比評(píng)選,、出國考察等各類強(qiáng)制收費(fèi),、重復(fù)收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi),、不規(guī)范收費(fèi)4類15項(xiàng)突出問題,，開展為期半年的專項(xiàng)清理整治工作。

專項(xiàng)清理整治開展以來,，截至目前,，已通過中國社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和中國社會(huì)組織動(dòng)態(tài)政務(wù)微信發(fā)布了110多家全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)自律承諾書。

截至9月初,，全國各地共抽查檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)13837家,，查處違法違規(guī)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)348家，公開曝光行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)190家,，各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過減免,、降低和規(guī)范收費(fèi)，共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約38.6億元,，惠及企業(yè)125.2萬余家,。

會(huì)費(fèi)減免了，技能培訓(xùn)更多了

貴州省建筑業(yè)協(xié)會(huì)將382家會(huì)員單位今年的原定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減免1000元,，會(huì)員單位貴州建工集團(tuán)今年3月繳納的2021年會(huì)費(fèi),，由原來的1萬元減為9000元。

貴州建工集團(tuán)總經(jīng)理助理廖蓉向中青報(bào)·中青網(wǎng)記者介紹說，得益于“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”行動(dòng),，貴州省建筑業(yè)協(xié)會(huì)還為建筑行業(yè)從業(yè)者開展技能培訓(xùn),，比如針對(duì)貴州省大力推廣的磷石膏應(yīng)用，開展磷石膏砌塊培訓(xùn),。

廖蓉說，生產(chǎn)磷肥會(huì)產(chǎn)生大量廢渣,，建筑行業(yè)就嘗試將其做成石膏砌塊,，應(yīng)用于建造非承重墻。但很多工人不了解這項(xiàng)技術(shù),，協(xié)會(huì)就組織工人學(xué)習(xí),。“如果沒有協(xié)會(huì)組織這次培訓(xùn),，公司就得花錢去請(qǐng)專家,、租場地，這類送教上門的培訓(xùn)為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān),?！?/p>

貴州省建筑業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長鄒雨介紹，協(xié)會(huì)根據(jù)章程辦法統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，組織召開專題會(huì),，對(duì)受新冠肺炎疫情影響的近200多家企業(yè)免予繳納會(huì)費(fèi)；此外,，為優(yōu)化建筑行業(yè)的營商環(huán)境,，協(xié)會(huì)今年積極組織技能培訓(xùn)、課題講座,、施工現(xiàn)場觀摩等活動(dòng),，組織全省3000多處工地工作人員舉辦以學(xué)習(xí)先進(jìn)科技技術(shù)、降低企業(yè)成本為主題的峰會(huì),。

今年以來,，貴州省建筑業(yè)協(xié)會(huì)通過免費(fèi)送教上門培訓(xùn)為企業(yè)減負(fù)，有的綠色施工技能培訓(xùn),，是根據(jù)國家不斷推行完善的環(huán)保政策組織開展的,；也有的基于行業(yè)協(xié)會(huì)的前期充分調(diào)研，經(jīng)收集會(huì)員單位的實(shí)際需求而定,，“每期培訓(xùn)都會(huì)收到行業(yè)協(xié)會(huì)的宣傳通知,，培訓(xùn)通知一來，我們企業(yè)就積極報(bào)名,?！绷稳卣f。

說到企業(yè)享受“減負(fù)”政策以來最重要的變化,，廖蓉特別提到行業(yè)協(xié)會(huì)的一項(xiàng)舉措是——免費(fèi)為會(huì)員單位評(píng)定新技術(shù)示范工程,、申報(bào)相關(guān)資質(zhì)等級(jí),，“對(duì)于企業(yè)來說，有了綠色示范工程,，投標(biāo)時(shí)有了加分項(xiàng),，更能體現(xiàn)企業(yè)的資質(zhì)和科技含量?！?/p>

主動(dòng)減免受疫情影響企業(yè)會(huì)員會(huì)費(fèi)

全國性行業(yè)協(xié)會(huì)——中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)的行業(yè)機(jī)構(gòu)共2.5萬多家,，覆蓋公募、私募,、資管,、托管、銷售等行業(yè)生態(tài)全鏈條,，有4600多家會(huì)員單位,，從業(yè)人員近80萬人。

據(jù)介紹,，協(xié)會(huì)近年來修訂了會(huì)費(fèi)收繳辦法,、調(diào)整會(huì)費(fèi)結(jié)構(gòu)，從按會(huì)員收入的一定比例計(jì)提會(huì)費(fèi)改為四檔階梯計(jì)費(fèi),，明確固定每一檔的金額,、就低不就高。調(diào)整后,，大部分會(huì)員會(huì)費(fèi)減少,，全行業(yè)整體永久性減少約3000萬元。同時(shí)按照成本核算的原則,，自2018年起連續(xù)3次下調(diào)培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)免費(fèi)培訓(xùn)力度。目前,，遠(yuǎn)程培訓(xùn)費(fèi)由20元/學(xué)時(shí)下調(diào)到10元/學(xué)時(shí),，團(tuán)購標(biāo)準(zhǔn)由10元/學(xué)時(shí)降為8元/學(xué)時(shí)，面授培訓(xùn)費(fèi)用降幅也超過25%,。

在制訂降費(fèi)政策時(shí)側(cè)重結(jié)構(gòu)性減免,，例如支持小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展,，對(duì)會(huì)員中投早,、投小、投長,、投科技的私募創(chuàng)投機(jī)構(gòu)連續(xù)5年減免,；中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)積極履行社會(huì)責(zé)任，尤其是在脫貧攻堅(jiān)中作出突出貢獻(xiàn)的會(huì)員，以及連續(xù)虧損經(jīng)營困難的會(huì)員予以減免,。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的湖北、新疆,、黑龍江,、河北等省份，全部會(huì)員全額減免2020年會(huì)費(fèi),，其中對(duì)受影響最嚴(yán)重的湖北省會(huì)員和從業(yè)人員連續(xù)3年減免會(huì)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi),。

針對(duì)疫情對(duì)民航業(yè)造成了巨大沖擊、會(huì)員單位面臨巨大資金壓力的情況,，中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)第五次、第六次會(huì)議決定免除所有會(huì)員單位2020年度全部會(huì)費(fèi),，共計(jì)3050萬元,，2021年又進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

2017年以來,，中國銀行間市場交易商協(xié)會(huì)推出一系列會(huì)費(fèi)減免措施,，包括：減免特大型企業(yè)發(fā)行人會(huì)員會(huì)費(fèi)，減免幅度接近70%,；連續(xù)3年內(nèi)對(duì)包括“三區(qū)三州”在內(nèi)的貧困縣發(fā)行人會(huì)員會(huì)費(fèi)減半收?。唤o發(fā)債業(yè)務(wù)發(fā)行人企業(yè)會(huì)員“免收會(huì)費(fèi),、按需自愿,，隨進(jìn)隨出”的優(yōu)化機(jī)制。隨后采取了更大規(guī)模的降低會(huì)費(fèi)措施,，2019年對(duì)一般企業(yè)發(fā)行人會(huì)員進(jìn)行會(huì)費(fèi)減免,，大幅提升企業(yè)會(huì)員受益比例。2020年統(tǒng)籌疫情防控和市場發(fā)展,，為金融支持復(fù)產(chǎn)復(fù)工,、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)，第一時(shí)間推出對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)（湖北?。┌l(fā)行人企業(yè)會(huì)員的會(huì)費(fèi)減免措施,。

接下來，各地將組織開展清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)“回頭看”工作,，結(jié)合此次專項(xiàng)清理整治工作要求,，對(duì)前期開展的打破服務(wù)壟斷、取消違法違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目,、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范收費(fèi)行為等工作成效進(jìn)行自查評(píng)估，重點(diǎn)自查前期發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，結(jié)合收費(fèi)集中公示情況,，選擇部分收費(fèi)較高的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行抽查復(fù)核,，持續(xù)提升收費(fèi)規(guī)范性和透明度，降低偏高收費(fèi),。