四川“六個結(jié)合”縱深推進“解憂暖心傳黨恩”取得實效
自民政部部署開展“解憂暖心傳黨恩”行動以來,,四川省民政系統(tǒng)結(jié)合開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”,、健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制、調(diào)整社會救助保障標(biāo)準(zhǔn),、加強救助資金“一卡通”管理,、實施低保專項治理鞏固提升行動、推進社會救助“省內(nèi)通辦”,,縱深推進“解憂暖心傳黨恩”行動,,推動“我為群眾辦實事”各項任務(wù)取得實效。
一是結(jié)合脫貧攻堅兜底保障“回頭看”,,開展走訪慰問暖民心,。自“我為群眾辦實事”活動開展以來,四川各級民政系統(tǒng)出動黨員,、干部3.9萬余人次,,走訪低保、特困人員7萬余人次,,其中黨員,、退役軍人及其他優(yōu)撫對象0.61萬余人次,,發(fā)放慰問物資折合人民幣366余萬元。結(jié)合脫貧攻堅兜底保障“回頭看”,,對脫貧不穩(wěn)定人口,、邊緣易致貧人口開展走訪排查。省民政廳同步派出調(diào)研組到?jīng)錾街菡延X縣,、喜德縣蹲點3周,,調(diào)查兜底脫貧戶、邊緣戶62戶,;派出工作組深入15個市(州)調(diào)研鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況,,走訪各類對象100余人次;派出暗訪組到三個市(州),,以聽,、看、問,、核等方式,,深入農(nóng)戶家中、田間地頭,、村委會,,與群眾、村組干部同算收支細賬,、同聊脫貧話題,,了解保障情況和困難問題,累計走訪困難群眾23戶33人,。
二是結(jié)合低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制建設(shè),,全面摸排對象解民憂。自“我為群眾辦實事”活動開展以來,,省民政廳以建立健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶機制為契機,,印發(fā)《關(guān)于加強社會救助數(shù)字化賦能提升低收入人口動態(tài)監(jiān)測能力的通知》,依托“天府救助通”建立覆蓋全省的低收入人口基本信息庫和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺,,構(gòu)建低收入人口“信息采集—動態(tài)監(jiān)測—預(yù)警核實—救助幫扶—數(shù)據(jù)歸集”閉環(huán),,通過數(shù)據(jù)比對、機構(gòu)走訪,、群眾發(fā)現(xiàn)等方式,,及時篩查未納入動態(tài)監(jiān)測范圍的低收入人口,為摸底排查需要救助群眾提供數(shù)字化平臺支撐,,為相關(guān)部門,、單位和社會力量開展救助幫扶提供支持。截至目前,四川省已按照金民工程技術(shù)規(guī)范,,基本建成低收入人口基本信息庫及動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺,,已累計收錄低保對象、特困供養(yǎng)人員,、臨時救助對象,、殘疾人、脫貧人口等數(shù)據(jù)信息1500萬余條,。3月以來,全省新增納入低保10.1萬余人,、新增納入特困供養(yǎng)0.49萬人,,實施臨時救助8.13萬人次。
三是結(jié)合保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整,,加快落實政策傳黨恩,。自“我為群眾辦實事”活動開展以來,省民政廳積極開展社會救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,,于4月初啟動全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)低限調(diào)整工作,,先后多次會商財政、統(tǒng)計等部門,,結(jié)合上年度全省居民消費支出,,測算2021年全省城鄉(xiāng)低保低限,待征求省級相關(guān)部門意見后,,將報請省政府審定,。涼山州積極優(yōu)化調(diào)整低保補助標(biāo)準(zhǔn),將脫貧攻堅期間形成的4檔補助標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化調(diào)整為6檔,,形成更加梯度有序,、相對精準(zhǔn)的補助標(biāo)準(zhǔn)體系。
四是結(jié)合救助資金“一卡通”管理,,陽光審批監(jiān)管“救助款”,。自“我為群眾辦實事”活動開展以來,在落實民政部關(guān)于規(guī)范資金管理發(fā)放任務(wù)基礎(chǔ)上,,省民政廳嚴(yán)格落實七部委關(guān)于加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放的文件精神,,全力推進社會救助業(yè)務(wù)系統(tǒng)“一卡通”改造升級,連通救助業(yè)務(wù)端,、財政監(jiān)管端,、一卡通發(fā)放端,推動社會救助全業(yè)務(wù)在線辦理,、全數(shù)據(jù)在線流轉(zhuǎn),、全資金在線監(jiān)管,確保信息數(shù)據(jù)口徑一致,、時間一致,、對象一致,、資金一致,全省社會救助金全面實現(xiàn)通過社會保障卡“一卡直發(fā)”,,讓困難群眾更直接感受到黨的溫暖,,進一步提高困難群眾滿意度。4月以來,,全省社會救助資金采用全信息化,、數(shù)據(jù)化、閉環(huán)管理方式,,累計通過“一卡通”發(fā)放20.17億元,,惠及困難群眾705.54萬余人次。
五是結(jié)合低保專項治理鞏固提升行動,,持續(xù)推進管理規(guī)范化,。自“我為群眾辦實事”活動開展以來,省民政廳結(jié)合在全省部署開展為期一年的農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動,,通過細化6個方面具體任務(wù),,加強監(jiān)督管理長效機制和規(guī)范化建設(shè),進一步提升基層經(jīng)辦能力和服務(wù)水平,。為進一步加強社會救助數(shù)據(jù)比對能力建設(shè),,省民政廳先后與省委組織部、省銀保監(jiān)局,、省稅務(wù)局等部門建立數(shù)據(jù)共享合作機制,。進一步加大信息公開“三亮”力度,即通過亮政策,,依托官網(wǎng),、公眾信息網(wǎng)、微信公眾號等載體,,向社會公開各項救助政策申請條件,、辦理流程;通過亮清單,,采取發(fā)放“幸福清單”或明白紙,、手機短信等方式,讓納入救助范圍的困難群眾清楚知道自己所獲得救助情況,;通過亮渠道,,公開社會救助政策咨詢、投訴舉報,、申請辦理的線上線下渠道,,提高社會公眾政策知曉率,讓基本生活出現(xiàn)困難的群眾求助有門。
六是結(jié)合啟動社會救助“省內(nèi)通辦”改革,,實現(xiàn)異地申請“就近辦”,。自“我為群眾辦實事”活動開展以來,結(jié)合貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》,,省民政廳將省域內(nèi)涉及跨市(州)的社會救助申請辦理納入“省內(nèi)通辦”事項,通過整合社會救助信息化資源,,聯(lián)動四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺,、“一卡通”審批、發(fā)放平臺,,提升“省內(nèi)通辦”經(jīng)辦能力,、支撐能力、服務(wù)能力,,通過梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,明確異地受理,、兩地聯(lián)辦,、全程網(wǎng)辦,形成“省內(nèi)通辦”操作流程指南,,推動實現(xiàn)省內(nèi)困難群眾異地申請救助“網(wǎng)上辦,、就近辦、協(xié)同辦”,。截至目前,,“天府救助通”智慧救助平臺建設(shè)“省內(nèi)通辦”專區(qū)已開發(fā)完成,“省內(nèi)通辦”操作流程指南已完成編制,,預(yù)計六月中旬前上線運行,。
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