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民政部社會(huì)救助司

今年以來(lái),，社會(huì)救助司深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的決策部署,，認(rèn)真落實(shí)民政部黨組關(guān)于開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)工作安排，結(jié)合社會(huì)救助兜底保障困難群眾基本生活的職責(zé)職能,，聚焦特殊困難群眾,，聚焦群眾關(guān)切，扎實(shí)開(kāi)展“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng),，全面摸底排查,，深入走訪慰問(wèn)，完善政策措施,，用腳步丈量民情,，用政策排憂解難，用行動(dòng)溫暖民心,，實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效,。

制訂實(shí)施方案，細(xì)化工作舉措

今年3月26日,，以民政部電報(bào)形式下發(fā)《“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)實(shí)施方案》,，指導(dǎo)各地通過(guò)開(kāi)展走訪慰問(wèn)、全面摸底排查,、適度提高救助標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范救助資金發(fā)放管理、加強(qiáng)宣傳和信息公開(kāi)等方式,，深入開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng),。到4月底，全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部制訂“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化落實(shí)舉措,。社會(huì)救助司注重加強(qiáng)對(duì)地方工作的督促指導(dǎo),，將落實(shí)情況納入2021年度困難群眾救助工作績(jī)效考核,，定期收集掌握數(shù)據(jù)、建立工作臺(tái)賬,、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,，對(duì)各地給予針對(duì)性指導(dǎo)。

深入走訪慰問(wèn),，全面摸底排查

深入實(shí)際,，走訪慰問(wèn)困難群眾?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),，社會(huì)救助司黨支部先后赴吉林、四川,、西藏,、新疆等16個(gè)省份進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)和走訪慰問(wèn)。指導(dǎo)各級(jí)民政部門干部職工開(kāi)展走訪慰問(wèn),，深入困難群眾家中,，開(kāi)展面對(duì)面交流，了解生活狀況,，解決困難群眾生活中遇到的“急難愁盼”問(wèn)題,。截至目前，各地累計(jì)走訪慰問(wèn)542.8萬(wàn)人次,，支出慰問(wèn)資金9.6億元,，幫助解決困難群眾個(gè)案問(wèn)題5.6萬(wàn)個(gè)。督促各地保持社會(huì)救助服務(wù)熱線暢通,，有效解決群眾合理訴求,；鼓勵(lì)各地運(yùn)用手機(jī)短信、微信小程序,、APP等手段,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“掌上辦”“指尖辦”，方便困難群眾查詢辦理社會(huì)救助,。各地還結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了形式多樣的慰問(wèn)活動(dòng),。吉林省為救助對(duì)象發(fā)放每人100元的建黨100周年慰問(wèn)金,；浙江省開(kāi)展困難老黨員、老游擊隊(duì)員,、老交通員住房改善行動(dòng),，為1247戶住房困難群眾進(jìn)行適老化改造。

全面摸底排查,，鞏固脫貧成果,。4月7日,，會(huì)同國(guó)家鄉(xiāng)村振興局制定《關(guān)于開(kāi)展鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”的通知》，組織各地對(duì)407.5萬(wàn)尚未納入兜底保障范圍內(nèi)的脫貧不穩(wěn)定人口,、邊緣易致貧人口,，以及其他特殊困難群眾逐人逐戶開(kāi)展摸排核查，將符合條件的56.9萬(wàn)人納入低?；蛱乩ЧB(yǎng)范圍,，對(duì)8.9萬(wàn)人實(shí)施臨時(shí)救助，將其他不符合條件的納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍,。

指導(dǎo)災(zāi)情疫情影響地區(qū)加大救助幫扶力度,。針對(duì)河南等地發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、江蘇等地多省多點(diǎn)出現(xiàn)新冠肺炎疫情等情況,，制定《民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好受災(zāi)情疫情影響困難群眾基本生活保障工作的通知》,，指導(dǎo)地方加強(qiáng)急難社會(huì)救助，摸排受災(zāi)情疫情影響困難群眾,，充分發(fā)揮主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用,。近期，河南省已對(duì)193萬(wàn)名受災(zāi)困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助,，發(fā)放補(bǔ)助資金1.8億元,。

強(qiáng)化政策設(shè)計(jì)，完善幫扶措施

建立健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái),。制訂《全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)總體建設(shè)方案》,，加快建設(shè)全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，打造低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù),，研究制定常態(tài)化救助幫扶舉措,，編寫《低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶工作指南（第一版）》，部署各地全面摸排核實(shí)低收入人口,，及時(shí)納入監(jiān)測(cè)范圍,。全國(guó)低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成，匯集5500多萬(wàn)低保,、特困,、低保邊緣等低收入人口信息。

完善救助對(duì)象認(rèn)定辦法,?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，新修訂《特困人員認(rèn)定辦法》,，制定《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》,，適度拓展救助對(duì)象范圍，優(yōu)化救助程序，提高救助可及性,。文件出臺(tái)后,，在吉林省舉辦全國(guó)培訓(xùn)班，加強(qiáng)文件解讀,；通過(guò)民政部門戶網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會(huì)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)加強(qiáng)宣傳,，獲得社會(huì)廣泛認(rèn)同,。

開(kāi)展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)。制訂《全國(guó)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)方案》,，指導(dǎo)各地集中整治低保金等社會(huì)救助資金管理發(fā)放不規(guī)范問(wèn)題,，對(duì)發(fā)放臺(tái)賬進(jìn)行梳理排查，規(guī)范發(fā)放程序,，打通發(fā)放堵點(diǎn),，集中排查“關(guān)系保”“人情?！钡葐?wèn)題,。截至目前，全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均部署開(kāi)展相關(guān)工作。

下一步,，社會(huì)救助司將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)開(kāi)展,。一是把走訪慰問(wèn)困難群眾工作做細(xì)做實(shí)。民政部黨組以“辦實(shí)事,、解難題,、送溫暖、傳黨恩”為主題,，上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，是黨史學(xué)習(xí)教育的重要組成部分，對(duì)于引導(dǎo)各類民政服務(wù)對(duì)象感黨恩,、聽(tīng)黨話,、堅(jiān)定不移跟黨走，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。社會(huì)救助司將重點(diǎn)督促指導(dǎo)各級(jí)民政干部提高政治站位,，深刻理解系列活動(dòng)的重大意義，把“解憂暖心傳黨恩”活動(dòng)推向深入,，真正解決一批困難群眾的“急難愁盼”問(wèn)題,。二是抓緊建設(shè)應(yīng)用低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。會(huì)同民政部信息中心,、認(rèn)定中心加強(qiáng)工作調(diào)度和指導(dǎo),，進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)上傳匯總的相關(guān)要求，采取情況通報(bào)等方式督促地方按時(shí)上傳數(shù)據(jù),，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，確保低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，到今年底基本建成并發(fā)揮效能,。三是完善兜底保障政策措施,。會(huì)同財(cái)政部等部門研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶的政策措施，會(huì)同發(fā)展改革委進(jìn)一步健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，會(huì)同鄉(xiāng)村振興局再開(kāi)展一次數(shù)據(jù)比較核實(shí)工作,。四是加強(qiáng)政策宣傳和分類指導(dǎo)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,，今年社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)制出臺(tái)了不少新的政策舉措,，許多地方也創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)做法。社會(huì)救助司將加大業(yè)務(wù)培訓(xùn),、政策宣傳,、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流力度，為實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍,。同時(shí),，根據(jù)各地情況，分類分省加強(qiáng)指導(dǎo),，鼓勵(lì)地方創(chuàng)新開(kāi)展“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng),，進(jìn)一步做出特色、做出成效,。