量情,、解憂,、順意，黨的恩情記心間
——北京市順義區(qū)“解憂暖心傳黨恩”行動經(jīng)驗做法
今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,，為進(jìn)一步兜好民生保障,，把黨和政府的溫暖傳遞給困難群眾，北京市順義區(qū)民政局從最突出的問題抓起,，從最現(xiàn)實的利益出發(fā),，聚焦困難群眾，聚焦特殊群體,，開展“解憂暖心傳黨恩”專項行動,，用心、用情,、用力解決困難群眾的操心事、煩心事，增強困難群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
走訪慰問“丈量民情”
將“解憂暖心傳黨恩”行動納入到本區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育,、為群眾辦實事的重要內(nèi)容中,，通過走訪慰問與困難群眾面對面親切交流，全面了解他們的日常生活情況,，并廣泛聽取意見建議,，幫助協(xié)調(diào)解決實際問題，切實發(fā)揮社會救助的兜底保障功能,。一是開展“五個一”走訪慰問工作,。動員民政系統(tǒng)黨員、干部對低保,、特困等困難群眾開展走訪慰問,，通過一封慰問信表達(dá)黨的關(guān)懷、一張明白紙宣傳黨的政策,、一份調(diào)查問卷傾聽困難群眾心聲,、一次專題會研究解決個案問題、一份慰問金傳遞黨的溫暖,。截至目前,，共走訪慰問低保、特困人員（包括生活困難黨員,、老黨員,、退役軍人和其他優(yōu)撫對象）等特殊困難群眾287人次，發(fā)放慰問金和慰問品共計16.37萬元,。二是利用好困難群眾協(xié)調(diào)機(jī)制,。對于走訪慰問中發(fā)現(xiàn)的普遍問題，利用鎮(zhèn)街困難群眾協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行針對性解決,。對于發(fā)現(xiàn)的個案性問題,，聯(lián)合相關(guān)小組單位集中研究解決，并針對情況形成長效機(jī)制,。通過走訪慰問解決個案問題8個,，進(jìn)一步推動部門協(xié)作配合，確保政策有效銜接,。三是大力宣傳社會救助政策,。收集全區(qū)各單位社會救助現(xiàn)行政策文件，統(tǒng)一印制“社會救助政策直通車”展板26塊,、宣傳折頁5.7萬張,，通過社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)宣傳發(fā)放，確保符合條件的困難群眾享受應(yīng)有的救助政策。通過網(wǎng)絡(luò),、報刊,、微信平臺、鎮(zhèn)街大廳電子顯示屏,、村居公示欄等播放,、張貼社會救助政策和手機(jī)APP申請社會救助操作流程，幫助困難群眾拓寬申請渠道,，了解救助條件及辦理程序,。
落實政策“速解民憂”
充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，勇?lián)?dāng),、善作為,，將“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕保钊肜щy群眾家中落實救助政策,，切實做到“摸清底數(shù),、查清情況、說清政策,、應(yīng)救盡救”,，引導(dǎo)困難群眾感黨恩、聽黨話,、堅定不移跟黨走,。一是及時提高救助標(biāo)準(zhǔn)。按照市政府要求,，結(jié)合本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財力狀況實際,，7月起及時將最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由家庭月人均1170元調(diào)整為1245元，人均增幅6.4%,，更好保障困難群眾基本生活,，確保困難群眾生活水平持續(xù)得到提高。二是強化主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。依托579個村居級困難群眾救助服務(wù)站強化主動發(fā)現(xiàn)制度,，將困難群眾主動發(fā)現(xiàn)事項納入網(wǎng)格化管理。調(diào)動村居老黨員的力量和積極性,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早救助,，確保困難對象“受助及時”,。明確各鎮(zhèn)街每季度匯總上報主動發(fā)現(xiàn)的困難群眾救助信息，對于特殊急難問題,，可隨時報告,。行動開展以來,，共上報主動發(fā)現(xiàn)救助對象13人，對符合救助條件的全部給予救助,。三是細(xì)化臨時救助政策,。細(xì)化臨時救助對象類別,，劃分為急難型和支出型2個類別,，首次將支出型貧困群體納入救助范圍；簡化救助程序,，緊急程序簡化為申請和審核確認(rèn)2個步驟,，一般程序減少了民主評議和公示2個環(huán)節(jié)；救助標(biāo)準(zhǔn)分類設(shè)檔,，急難型救助標(biāo)準(zhǔn)以及時解決緊急困難為制定依據(jù),，按照家庭人均不超過3個月低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救助金，不再設(shè)定下限,，而支出型救助標(biāo)準(zhǔn)以保障家庭遭遇重大困難后的基本生活為制定依據(jù),，分類別確定救助檔次標(biāo)準(zhǔn)和救助比例。
提升服務(wù)“順應(yīng)民意”
順義區(qū)民政局在“托底線,、救急難”的基礎(chǔ)上,，依托區(qū)級困難群眾救助服務(wù)指導(dǎo)中心、鎮(zhèn)街級困難群眾救助服務(wù)所,、村居級困難群眾救助服務(wù)站三級精準(zhǔn)救助體系,，采用專業(yè)化、多元化的方式和手段,，多方鏈接資源,，為困難群眾提供便捷化服務(wù)，切實提升困難群眾生活質(zhì)量,。一是發(fā)揮社會工作專業(yè)力量,。發(fā)揮社會工作專業(yè)人才優(yōu)勢，精準(zhǔn)了解困難群眾對美好生活的向往,，多方鏈接資源,，為困難群眾提供一對一個性化服務(wù)，行動期間,，全區(qū)按照“一戶一策一檔”的原則完成10643個困難群眾幫扶臺賬,，共為222戶困難家庭提供有針對性和差異化的精準(zhǔn)個案幫扶，滿足困難家庭多樣化服務(wù)需求,；開展特色小組活動25項123次,，切實改變受助困難群眾的行為能力、心理狀況,，提高社會融入程度,。二是完善社會救助網(wǎng)上辦理服務(wù),。適應(yīng)人戶分離的新趨勢、新常態(tài),，暢通線上和移動端申請渠道,，依托順義區(qū)“順手辦”政務(wù)服務(wù)平臺和北京民政官方微博，實現(xiàn)救助事項網(wǎng)上申請,。困難群眾通過手機(jī)客戶端就能申請最低生活保障等救助事項,，達(dá)到“最多跑一次”的目標(biāo)。優(yōu)化救助流程,，實現(xiàn)異地申請,，困難群眾可跨區(qū)域就近申請救助事項，實現(xiàn)全區(qū)通辦,。三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)狀況數(shù)據(jù)智慧化應(yīng)用,。從工作機(jī)制建立、不同單位數(shù)據(jù)摸底以及多源數(shù)據(jù)庫的整合,、數(shù)據(jù)補全,、實地采集、數(shù)據(jù)庫建設(shè),、數(shù)據(jù)處理分析,、困難指數(shù)優(yōu)化等多方面推進(jìn)低收入人群經(jīng)濟(jì)狀況研究。強化個人與家庭收支核查資源的整合,，完善困難群眾救助數(shù)據(jù)庫,，加強調(diào)查和信息采集服務(wù)體系建設(shè)，完成5.1萬人的低收入人群數(shù)據(jù),。加快順義區(qū)社會救助智慧化進(jìn)程,，為困難家庭的智能識別和動態(tài)監(jiān)管提供支撐服務(wù)。
順義區(qū)以“解憂暖心傳黨恩”行動為契機(jī),，落實各項社會救助政策措施,，解決困難群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題,。通過深入基層、深入一線,、深入困難群眾家中,，切實把黨和政府的溫暖送到他們身邊，加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。同時進(jìn)一步鞏固完善順義區(qū)“最講政治,、最接地氣、最有溫度,、最快響應(yīng),、最可持續(xù)”的社會救助體系,，贏得困難群眾滿意的掌聲、笑聲和呼聲,。
案例一
家住順義區(qū)南彩鎮(zhèn)的困難老黨員李先生已過杖朝之年,，一家五口均是殘疾人，由于家中缺乏勞動力,，每月靠著7665.3元的最低生活保障金維持著基本生活,，是區(qū)民政局和屬地政府的重點關(guān)注對象。在“解憂暖心傳黨恩”慰問活動中,，社會救助工作人員對老人一家的日常生活,、患病醫(yī)療支出等方面情況進(jìn)行深入了解，對于社會救助經(jīng)辦人員的服務(wù)態(tài)度,、辦事效率、公正公開等方面的滿意度征詢了老人意見,，并結(jié)合老人的家庭現(xiàn)狀,，對相關(guān)救助政策進(jìn)行了現(xiàn)場講解，同時,，還送去了500元慰問金,，進(jìn)一步緩解老人一家生活困難。李先生表示：“作為一名老黨員,，我見證了祖國發(fā)生的翻天覆地的變化,。小時候，衣食有憂,，總期盼家里的石磨轉(zhuǎn)起來,，才能有口吃的。現(xiàn)在,，多虧了黨和國家的好政策,，我們衣食無憂，真的要感謝黨,、感謝政府,！”
案例二
家住順義區(qū)旺泉街道的劉先生本人為智力三級殘疾，膝蓋滑膜炎,、腿部積水嚴(yán)重影響正常行走,，妻子患有口吃、腰部骨刺,，兒子是一名初三學(xué)生,，智力四級殘疾，右腳患有馬蹄足,。近日,，劉先生一家外借了近4萬元給孩子的右腳做了手術(shù),，本以為這就結(jié)束了，但經(jīng)過檢查,，孩子的腰椎,、手臂、左腳都有異常,，仍需進(jìn)一步手術(shù)治療,，高額的醫(yī)療費使本就困難的家庭難上加難。通過主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，區(qū),、街道兩級社會救助經(jīng)辦部門及時發(fā)現(xiàn)了劉先生家的困難，結(jié)合其一戶多殘和急需就醫(yī)的實際情況,，第一時間撥付急難型臨時救助金10000余元,，初步緩解了劉先生一家的資金壓力。區(qū)民政局充分發(fā)揮區(qū)級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，與區(qū)教委,、區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行了政策對接、協(xié)調(diào)聯(lián)動,，為劉先生兒子發(fā)放了300元助學(xué)補助,、1800元生活補助以及5000元殘聯(lián)臨時救助金，進(jìn)一步緩解其就醫(yī)困難,。同時,，區(qū)民政局聯(lián)合教委、殘聯(lián)針對劉先生兒子初中畢業(yè)后去向問題進(jìn)行協(xié)商,，就繼續(xù)教育和就業(yè)兩方面政策向劉先生進(jìn)行了詳細(xì)解釋,。劉先生感激地說：“你們?yōu)槲覀兊氖聝簛砘乇疾ǎ媸翘兄x了,！有你們在,，我們覺得一切都有希望了！”
目前,，劉先生一家經(jīng)區(qū)民政局批準(zhǔn)已經(jīng)享受城鄉(xiāng)低收入家庭保障,，劉先生屬于重殘人員可單獨享受低保待遇，每月領(lǐng)取保障金1000余元,；劉先生的兒子屬于低收入家庭中16周歲以下未成年人,，每月領(lǐng)取補貼300余元。
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