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今年以來(lái),，河南省民政廳把辦實(shí)事、解難題貫穿黨史學(xué)習(xí)教育全過(guò)程,，以“辦實(shí)事,、解難題、送溫暖,、傳黨恩”為主題,，積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。為解決殘疾群眾“急難愁盼”問題,，進(jìn)一步做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作,，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，省民政廳將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)重要內(nèi)容，多措并舉落實(shí)“跨省通辦”政策,。

截至6月30日,，全省共辦理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”業(yè)務(wù)18例，其中受理并推送外地戶籍人員申請(qǐng)6例,，接收本地戶籍人員異地申請(qǐng)12例,，12人成功辦理并開始享受補(bǔ)貼，對(duì)不符合條件的及時(shí)告知原因,。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”政策的實(shí)施,，切實(shí)解決了殘疾人申領(lǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼面臨的“多地跑，折返跑”問題,，提升了殘疾群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),，確保政策實(shí)效

一是加強(qiáng)部門統(tǒng)籌。根據(jù)民政部通知精神,，省民政廳與省殘聯(lián)多次溝通研討,，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”的通知》,，要求各級(jí)民政部門和殘聯(lián)組織提高思想認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，共同做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”工作。

二是注重上下統(tǒng)籌,。強(qiáng)化各級(jí)民政部門責(zé)任意識(shí),，形成省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)民政部門上下聯(lián)動(dòng)、共同實(shí)施,、全省一盤棋的工作格局,。在全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”電視電話會(huì)議后，省民政廳立即安排部署全省“跨省通辦”工作,，組織工作人員線上培訓(xùn),，熟練掌握辦理程序和系統(tǒng)應(yīng)用。各市,、縣民政部門將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”納入“我為群眾辦實(shí)事”重要舉措,，制定實(shí)施方案和操作指南，利用廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)媒體等進(jìn)行廣泛宣傳,，不斷提高政策知曉度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在綜合服務(wù)大廳和殘疾人辦事窗口等張貼《殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”業(yè)務(wù)須知和辦理流程》,，進(jìn)行政策宣傳與講解,。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)“跨省通辦”業(yè)務(wù)與日常工作。在殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼日常工作中,，要求本地業(yè)務(wù)申請(qǐng)與“跨省通辦”保持一致,，縮短了辦理時(shí)限，提高了工作效率,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、民政、殘聯(lián),、財(cái)政部門按照各自職責(zé)分工和時(shí)限要求,，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保補(bǔ)貼及時(shí),、準(zhǔn)確發(fā)放,。

堅(jiān)持試點(diǎn)先行，優(yōu)化辦理流程

2020年,，省民政廳聯(lián)合省殘聯(lián)在濮陽(yáng)市開展了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼改革試點(diǎn)工作,，將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在“跨省通辦”中進(jìn)行了全面推廣應(yīng)用。

一是壓實(shí)部門責(zé)任,。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核認(rèn)定中承擔(dān)主體責(zé)任,，明確了審核事項(xiàng)，同時(shí)要求殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼受理窗口安排第一責(zé)任人或第二責(zé)任人每天在崗受理異地申請(qǐng),，查看全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng),，確保受理窗口工作的連續(xù)性；縣級(jí)殘聯(lián)組織在兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核過(guò)程中承擔(dān)復(fù)核責(zé)任,，同時(shí),，建立兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”政策告知制度，發(fā)放或更換殘疾人證時(shí)將兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策告知?dú)埣踩瞬⒆龊糜涗?，確保有意愿且符合條件的殘疾人應(yīng)享盡享,；縣級(jí)民政部門對(duì)兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核認(rèn)定承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任，做好政策銜接和信息復(fù)核,，確保不符合條件的殘疾人應(yīng)退盡退,。

二是精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料。將申請(qǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼需要提交的兩式六份申請(qǐng)表簡(jiǎn)化為一份申請(qǐng)表,，所附申請(qǐng)材料只需提供身份證或戶口本復(fù)印件,、“一卡通”銀行卡復(fù)印件,，其余可實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核驗(yàn)的殘疾人證等信息無(wú)需再提供紙質(zhì)材料，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑步,，讓群眾少跑腿,。

三是明確辦理時(shí)限。在民政部規(guī)定的基礎(chǔ)上,，細(xì)化了各審核階段的辦理時(shí)限,，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審4個(gè)工作日，殘聯(lián)復(fù)核3個(gè)工作日,，民政審定3個(gè)工作日,。兩項(xiàng)補(bǔ)貼縮短了審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)當(dāng)月申請(qǐng)當(dāng)月享受,，解決了過(guò)去審批程序繁瑣,、時(shí)間長(zhǎng)的問題。

四是加強(qiáng)信息化和監(jiān)督管理,。要求各地民政部門和殘聯(lián)組織建立數(shù)據(jù)比對(duì)和共享機(jī)制,，按月開展補(bǔ)貼對(duì)象數(shù)據(jù)篩查比對(duì)工作，各省轄市民政部門和殘聯(lián)組織每年對(duì)各縣（市,、區(qū)）殘疾人享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼人員進(jìn)行抽查,，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作落到實(shí)處。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)

6-7月,，省民政廳和省殘聯(lián)成立聯(lián)合調(diào)研組，通過(guò)召開座談會(huì),、查看業(yè)務(wù)辦理窗口,、詢問工作人員業(yè)務(wù)辦理程序、走訪殘疾人家庭等方式,，了解“跨省通辦”貫徹落實(shí)情況及存在問題,。在調(diào)研過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“跨省通辦”辦理程序的指導(dǎo),。

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)群眾滿意

以殘疾人需求為出發(fā)點(diǎn),，切實(shí)做到干事?lián)?dāng),。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”政策實(shí)施以來(lái)，全省無(wú)一例投訴,，群眾滿意度達(dá)到100%,。

一是急群眾之所急。戶籍在山西省交口縣桃紅坡鎮(zhèn)的一級(jí)精神殘疾人李先生,，自2018年以來(lái)長(zhǎng)期居住在安陽(yáng)市內(nèi)黃縣亳城鎮(zhèn),，以前由于殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)受戶籍限制,，本人一直未能享受補(bǔ)貼?！翱缡⊥ㄞk”政策實(shí)施后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員迅速告知李先生并接受了其兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)。在省民政廳與安陽(yáng)市民政局的溝通協(xié)調(diào)下,，內(nèi)黃縣民政局與當(dāng)?shù)孛裾块T取得了聯(lián)系,，積極推動(dòng)跟進(jìn)補(bǔ)貼資格審核。4月28日,，李先生如期享受到了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,。

二是解群眾之所難。5月19日,，商丘市睢陽(yáng)區(qū)接到了來(lái)自湖北省武漢市蔡甸區(qū)視力二級(jí)殘疾人張女生的“跨省通辦”申請(qǐng),，睢陽(yáng)區(qū)民政局高度重視，于當(dāng)天完成所有在線審核,。但是由于睢陽(yáng)區(qū)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放“一卡通”銀行為河南省農(nóng)商銀行,，申請(qǐng)人無(wú)法在其居住地辦理銀行卡。面對(duì)這一困難,，睢陽(yáng)區(qū)工作人員積極主動(dòng)和“一卡通”銀行溝通協(xié)商,，由睢陽(yáng)區(qū)新城街道辦事處出具證明，委托銀行給張女士辦理了農(nóng)商銀行金燕惠民卡,，并將此卡交給張女士女兒保管,。自5月份起，申請(qǐng)人張女士順利享受了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,。

下一步,，河南省民政廳將會(huì)同省殘聯(lián)加強(qiáng)對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作的檢查和監(jiān)督指導(dǎo)，將“跨省通辦”轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性工作,，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育與殘疾人工作緊密結(jié)合,，促進(jìn)殘疾人福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。