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姜    宏

近年來,，內蒙古自治區(qū)民政系統(tǒng)堅持從講政治的高度,，認識和推動殘疾人福利事業(yè)發(fā)展，把殘疾人兩項補貼發(fā)放工作作為貫徹落實以人民為中心發(fā)展理念的重要內容，作為推動社會福利事業(yè)發(fā)展的重要事項,，作為提升民政工作高質量發(fā)展的重要抓手,，有力維護殘疾人生存發(fā)展權益。

聚焦“三個重點”,，夯實工作基礎

內蒙古民政以增強困難殘疾人獲得感幸福感為工作的出發(fā)點和落腳點,，不斷健全政策措施，提高保障標準,，改進服務質量,，強化工作實效。

聚焦制度設計,，健全完善殘疾人兩項補貼政策體系,。認真落實國務院部署安排和民政部工作要求，結合內蒙古工作實際,，制定以《內蒙古自治區(qū)人民政府關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》為根本,，以兩項補貼資金管理辦法、補貼發(fā)放監(jiān)督規(guī)定,、規(guī)范管理操作指引等制度為配套的“1+N”政策體系,，進一步明確工作重點、責任分工,、程序標準,，為推動兩項補貼全面準確落實提供政策保障。

聚焦加強保障,，穩(wěn)步提高殘疾人兩項補貼標準,。緊貼內蒙古經濟社會發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求、長期照護需求,，統(tǒng)籌制定補貼標準,，并適時調整。目前,，自治區(qū)兩項補貼標準均提高到每人每月100元,，今年共下達資金4.29億元，按月足額為31.61萬困難殘疾人,、29.04萬重度殘疾人發(fā)放補貼,。

聚焦便民利民，全面實施殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”,。著力解決殘疾人“急難愁盼”問題,，結合黨史學習教育，開展兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”行動,，依托社會救助,、社會服務“一門受理,、協(xié)同辦理”機制，設置殘疾人兩項補貼資格認定“跨省通辦”業(yè)務受理窗口,，簡化補貼申請受理環(huán)節(jié),，實現(xiàn)兩項補貼資格認定申請“馬上辦、就近辦,、一地辦”,。

抓實“三個環(huán)節(jié)”，提高工作質量

內蒙古民政堅持以信息化為抓手,，依托數據比對分析系統(tǒng),，全面提高數據交換、比對,、核查效率,，確保補貼高效、精準發(fā)放,。

抓全面,，實現(xiàn)信息數據不重不漏。深入落實兩項補貼政策銜接有關要求,，嚴把發(fā)放審核關，對申請和已享受兩項補貼的殘疾人,，通過數據比對分析系統(tǒng),，與持證殘疾人、低保,、殯葬,、特困、孤兒等信息進行全面比對,，全面核實其是否享受其他殘疾人補貼政策,，確保享受兩項補貼的殘疾人全部符合政策要求。

抓效率,，實現(xiàn)核查結果及時反饋,。實行自治區(qū)、盟市,、旗縣三級民政部門兩項補貼數據月比對制度,，每月通過數據比對分析系統(tǒng)將345萬條持證殘疾人、低保等各類數據與享受兩項補貼的近61萬殘疾人數據進行比對,，第一時間將比對結果反饋盟市,、旗縣民政部門進行核查驗證，指導基層民政部門及時糾正政策落實中的偏差問題,，推動實現(xiàn)兩項補貼政策落實的效率和效果“雙提高”,。

抓精準，實現(xiàn)應補盡補、應退盡退,。充分發(fā)揮數據比對分析系統(tǒng)精準識別的功能,，在符合條件人員進入和不符合條件人員退出上進行雙向發(fā)力。對篩查比對出的符合兩項補貼政策條件的殘疾人,，屬地民政部門及時聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員入戶走訪,，幫助辦理申請手續(xù)，做到應補盡補,，目前全區(qū)已累計為13萬名殘疾人申請補貼,。對已達到退出條件的人員，及時聯(lián)系屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員通過全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)辦理停發(fā),，做到應退盡退,，目前全區(qū)已累計清退0.8萬名不符合兩項補貼政策條件的殘疾人。

建立“三個機制”,，強化工作落實

內蒙古民政認真履行兩項補貼主管部門職責,，統(tǒng)籌推進部門協(xié)作和社會參與機制建設，嚴格日常監(jiān)督管理,，全力以赴確保兩項補貼政策覆蓋所有符合條件的殘疾人,。

建立部門協(xié)作機制。加強與殘聯(lián)等部門橫向對接,，建立部門數據共享機制,，各級民政部門按月向殘聯(lián)等部門反饋核查比對情況，提高數據信息利用效率,。與財政部門建立兩項補貼發(fā)放機制,，各級民政部門每月25日前將下月（或下季度）補貼發(fā)放名單報同級財政部門，財政部門統(tǒng)籌安排資金,，確保補貼資金每月（或每季度首月）10日前發(fā)放到位,。

建立監(jiān)督檢查機制。將殘疾人兩項補貼工作納入民政重點工作綜合評估,，對各地落實情況進行定期督查,，指導盟市、旗縣民政部門每年至少開展2次兩項補貼政策落實情況和資金發(fā)放情況專項檢查,，嚴格執(zhí)行兩項補貼資金發(fā)放使用向社會公示制度,，主動接受社會監(jiān)督。

建立宣傳培訓機制,。每年組織各級民政部門開展殘疾人兩項補貼工作專題培訓,，指導基層全面、準確,、熟練掌握兩項補貼政策核心內容和執(zhí)行標準,，確保政策精準落實,。積極延伸政策宣傳觸角，在殘疾人辦證服務窗口,，為符合條件的人員提供一次性告知服務,，提高源頭受理效率。積極推動兩項補貼政策上手機平臺,、進城鄉(xiāng)社區(qū),、下田間地頭，不斷擴大政策宣傳范圍,，提高群眾對兩項補貼政策的知曉度,。