山東省聚焦八大問題 扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域辦實(shí)事活動(dòng)
王振宇
今年以來,山東省民政廳從老年群眾“急難愁盼”的補(bǔ)貼發(fā)放、運(yùn)用智能技術(shù)困難等八大問題入手,扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),有力增強(qiáng)了全省廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。
聚焦經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼發(fā)放程序繁瑣問題,優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程。山東省民政廳明確,經(jīng)濟(jì)困難老年人生活補(bǔ)貼不再需要老年人進(jìn)行申請(qǐng),由縣級(jí)民政部門依托社會(huì)救助平臺(tái)實(shí)行直接認(rèn)定,將護(hù)理補(bǔ)貼審批權(quán)限由縣級(jí)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級(jí)。同時(shí),加強(qiáng)此項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放與低保、殯葬、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等數(shù)據(jù)的比對(duì),切實(shí)解決應(yīng)發(fā)未發(fā)、違規(guī)發(fā)放、重復(fù)發(fā)放等問題。
聚焦老年人運(yùn)用智能技術(shù)問題,幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。山東省民政廳制訂下發(fā)《解決民政服務(wù)領(lǐng)域老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案》,提出8項(xiàng)具體措施。目前,各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)已全部開通授權(quán)代理、親友代辦等功能,城鄉(xiāng)社區(qū)全面推行“一窗受理、全科服務(wù)”模式,社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、婚姻登記服務(wù)場(chǎng)所、社會(huì)組織辦事大廳等服務(wù)設(shè)施正在有序進(jìn)行適老化改造。
聚焦失智老年人走失找尋問題,建立防走失關(guān)愛機(jī)制。省級(jí)層面編制了失智老年人走失處置地方標(biāo)準(zhǔn),山東省民政廳下發(fā)了《關(guān)于建立失智老年人防走失關(guān)愛機(jī)制的通知》,7月底前,將為不少于3萬名具備行動(dòng)能力的失智老年人免費(fèi)配備防走失定位手環(huán),著力建立以監(jiān)護(hù)人找尋為主,公安部門、救助管理站、基層網(wǎng)格員、社區(qū)工作人員、新聞媒體聯(lián)動(dòng)多元找尋機(jī)制。
聚焦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建問題,實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建行動(dòng)。省民政廳提請(qǐng)省政府召開專題會(huì)議進(jìn)行部署,下發(fā)《全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》,目前各地正在逐個(gè)小區(qū)開展排查、逐一制訂整改方案。制定《新建居住區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用辦法》,建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建長(zhǎng)效機(jī)制。
聚焦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)問題,開展排查整治行動(dòng)。省民政廳下發(fā)《全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)方案》,細(xì)化60項(xiàng)檢查指標(biāo),開展為期半年的拉網(wǎng)式、起底式排查整治行動(dòng)。在省養(yǎng)老管理平臺(tái)中專門研發(fā)模塊,逐一錄入排查問題,實(shí)行銷號(hào)管理。省級(jí)制作了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)警示教育及消防安全指導(dǎo)》專題片,組織各級(jí)民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展了警示教育。
聚焦養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資問題,堅(jiān)決打擊非法集資行為。在全省各級(jí)民政部門網(wǎng)站發(fā)布養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)提示,公開省、市投訴舉報(bào)受理熱線。下發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開展養(yǎng)老領(lǐng)域涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查整治工作的通知》,重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以“大額預(yù)付費(fèi)”“會(huì)員卡”“養(yǎng)老地產(chǎn)”“養(yǎng)老公寓”“保險(xiǎn)理財(cái)”等名義向老年人或不特定公眾吸納資金的行為,特別關(guān)注承諾保本返利等行為。
聚焦城鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡問題,開展縣域養(yǎng)老創(chuàng)新示范。山東省委深化改革委員會(huì)將縣域養(yǎng)老服務(wù)體系示范創(chuàng)建列入2021年改革要點(diǎn),省民政廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定《開展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范活動(dòng)的通知》,“十四五”期間每年安排5000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,每年評(píng)選20個(gè)左右的示范縣,著力在全省打造一批養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展高地,進(jìn)一步夯實(shí)筑牢縣域養(yǎng)老基礎(chǔ)。
聚焦養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足問題,完善優(yōu)化省級(jí)資金補(bǔ)助政策。堅(jiān)持“增、改、調(diào)”相結(jié)合,山東省民政廳制定出臺(tái)了新的省級(jí)資金補(bǔ)助政策,共設(shè)立4大類9個(gè)補(bǔ)助項(xiàng)目,取消一般型床位建設(shè)補(bǔ)貼、大幅度提高護(hù)理型床位建設(shè)補(bǔ)貼,取消機(jī)構(gòu)收住自理老年人運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、提高收住失能老年人運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,并實(shí)行各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)與等級(jí)評(píng)定結(jié)果掛鉤,實(shí)行差異化獎(jiǎng)補(bǔ),推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)一步聚焦失能老年人照護(hù)剛需,不斷增加養(yǎng)老服務(wù)有效供給。
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