高站位統(tǒng)籌 全方位發(fā)力 推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
寧波市社會(huì)組織黨員公益日活動(dòng)現(xiàn)場,。
寧波市鄞州區(qū)戎家社區(qū)居民共同制定居民公約。
寧波市民政局赴吉林省延邊朝鮮族自治州考察對(duì)口幫扶工作,。
“十三五”期間,,寧波民政建機(jī)制、固根基,揚(yáng)優(yōu)勢,、樹品牌,,解難題、補(bǔ)短板,,各項(xiàng)工作取得長足發(fā)展,。展望“十四五”,既有新形勢帶來的新挑戰(zhàn),,更有新時(shí)代賦予的新機(jī)遇,。寧波民政將堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn),,全方位發(fā)力,,繼續(xù)走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
順勢而為出政策,,強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)
打造具有寧波特色的民政政策體系,,強(qiáng)化宏觀謀劃和制度支撐。
緊盯立法強(qiáng)發(fā)展,。修訂《寧波市慈善事業(yè)促進(jìn)條例》及相關(guān)配套政策,,促進(jìn)慈善事業(yè)健康、蓬勃發(fā)展,。修訂志愿服務(wù)條例,,大力倡導(dǎo)人人為我、我為人人的社會(huì)風(fēng)尚,。緊跟國家法律法規(guī)出臺(tái)步伐,,及時(shí)修訂殯葬管理?xiàng)l例和社會(huì)救助條例。
緊盯規(guī)劃強(qiáng)合力,。編制以寧波民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),,養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù),、地名管理等專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系,,其中,殯葬服務(wù)設(shè)施規(guī)劃首次列入全市國土空間規(guī)劃,。
緊盯政策強(qiáng)提升,。全面貫徹落實(shí)《寧波市地名管理?xiàng)l例》,研究出臺(tái)地名命名導(dǎo)則,、路名牌設(shè)置導(dǎo)則,、城鎮(zhèn)建筑物(群)名稱管理規(guī)定。建立村(社區(qū))“兩委”班子分工合理,、職責(zé)科學(xué),、齊心干事的制度機(jī)制,。研究出臺(tái)社會(huì)組織登記管理、女性專職社區(qū)工作者退休年齡調(diào)整,、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等政策,,力爭打通堵點(diǎn)、有所突破,。
創(chuàng)新制勝抓改革,,再造發(fā)展高地
用好改革“關(guān)鍵一招”,強(qiáng)優(yōu)勢補(bǔ)弱項(xiàng),,進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力,。
聚焦“后脫貧攻堅(jiān)”新形勢,健全社會(huì)救助體系,。深入實(shí)施省級(jí)精準(zhǔn)保障標(biāo)桿區(qū)試點(diǎn),,建立完善覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、權(quán)責(zé)清晰、保障適度,、可持續(xù)的多層次梯度救助體系,。堅(jiān)持水漲船高,逐步實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)與居民消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,,推動(dòng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一,適當(dāng)提高醫(yī)療,、教育等專項(xiàng)救助水平,。關(guān)注隱形貧困,將常住人口納入救助體系,。強(qiáng)化快速響應(yīng),,實(shí)施省內(nèi)異地救助,探索將低保等救助審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層級(jí),,簡化社會(huì)救助審批程序,。
聚焦應(yīng)對(duì)人口老齡化新戰(zhàn)略,優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給模式,。充分發(fā)揮好由市長掛帥的為老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,,開展為老服務(wù)提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃,搭建養(yǎng)老服務(wù)體系改革四梁八柱,。會(huì)同組織部門深入貫徹全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)黨建工作實(shí)施意見,,創(chuàng)建一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)黨建工作品牌,建成“黨建+N”服務(wù)矩陣,,以黨建強(qiáng)引領(lǐng)服務(wù)強(qiáng),、以黨建紅促進(jìn)夕陽紅,。改革養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政投入模式,建立按人均老年人投入經(jīng)費(fèi)機(jī)制,,謀劃好面向2035年的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃用地落地工作,。著力增強(qiáng)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)功能,5年內(nèi)建設(shè)25個(gè)以上5A級(jí)具備全托,、日托,、上門服務(wù)、運(yùn)營家庭照護(hù)床位等功能且面積不少于2000平方米的綜合為老服務(wù)中心,,建設(shè)200家標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂,,為全市老年人提供更高質(zhì)量的服務(wù)。聚焦“公民生命全周期”新理念,,轉(zhuǎn)變專項(xiàng)服務(wù)方式,。
加快推進(jìn)兒童福利工作由面向特定群體向適度普惠拓展,由保障基本生活向強(qiáng)調(diào)關(guān)愛保護(hù),、權(quán)益維護(hù),、助力發(fā)展延伸。抓住民法典頒布施行,、未成年人保護(hù)法修訂實(shí)施契機(jī),,探索構(gòu)建保護(hù)型兒童福利體系,推動(dòng)縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí),、兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。大力培育發(fā)展專業(yè)兒童福利社會(huì)組織,構(gòu)建政府主導(dǎo),、家庭盡責(zé),、部門協(xié)同、社會(huì)參與的關(guān)愛保護(hù)和服務(wù)保障新格局,。
推廣全國殯葬改革綜合試點(diǎn),、全省婚俗改革試點(diǎn)成果,從點(diǎn)上突破走向面上開花,。推進(jìn)婚姻登記場地建設(shè)提標(biāo)升級(jí),,力爭在全部達(dá)到國家3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,到2025年50%以上達(dá)到國家4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn),,并匯聚優(yōu)質(zhì)資源打造市級(jí)頒證基地,、建設(shè)國家5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)場所。倡導(dǎo)惠民,、生態(tài),、便民的殯葬服務(wù)理念,加大惠民殯葬力度,,積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)骨灰存放設(shè)施建設(shè),,節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到65%以上,。
集成資源謀項(xiàng)目,鞏固硬核實(shí)力
集中資源推進(jìn)軟硬件設(shè)施建設(shè),,推動(dòng)民政服務(wù)“顏值”“實(shí)力”同步提升,。
實(shí)施基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施更新工程。以養(yǎng)老(福利)服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),,持續(xù)推進(jìn)民政服務(wù)設(shè)施更新迭代,。“十四五”時(shí)期,,擬實(shí)施項(xiàng)目8個(gè),,投資總額44.03億元,其中,,養(yǎng)老服務(wù)類項(xiàng)目6個(gè),,總投資30.15億元;殯葬類項(xiàng)目2個(gè),,投資總額13.88億元,。此外,謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),,擬投資總額95.07億元,。
實(shí)施基層治理平臺(tái)拓面工程。堅(jiān)持重心下移,、資源下沉,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”,,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站全覆蓋,,服務(wù)類、文體類,、平安類,、自治類社區(qū)社會(huì)組織全覆蓋。充分挖掘以社會(huì)組織創(chuàng)新園,、公益一條街,、社會(huì)組織學(xué)院為代表的社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)功能,著力打造“以社育社”寧波社會(huì)組織特色品牌,。
實(shí)施基層力量提升工程,。持續(xù)加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍建設(shè),按要求配足配強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)民政工作力量,。發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)支撐作用,,力爭到2025年全市社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到1.2萬人、中高級(jí)專業(yè)人才4500人,,省,、市,、區(qū)縣(市)三級(jí)督導(dǎo)人才100人。著力改變養(yǎng)老服務(wù)人才短缺現(xiàn)狀,,實(shí)施為老服務(wù)人才培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃,,3年內(nèi)培養(yǎng)300名養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,新增通過等級(jí)認(rèn)定為老服務(wù)人員3000人次,,5年內(nèi)培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人員5萬人次,。組建兒童福利事業(yè)發(fā)展“1+1+N”專業(yè)團(tuán)隊(duì)庫,實(shí)施兒童服務(wù)與保護(hù)工作培訓(xùn)師工程,,解決好兒童主任服務(wù)報(bào)酬問題,。
虛實(shí)結(jié)合建平臺(tái),構(gòu)建優(yōu)良生態(tài)
樹立“開門辦民政”理念,,用好建好各類平臺(tái),,為事業(yè)發(fā)展引入更多的“陽光雨露”,蓄足“源頭活水”,。
打造事業(yè)發(fā)展智慧平臺(tái),。不斷拓展智慧民政數(shù)據(jù)庫,設(shè)計(jì)服務(wù)新場景,、新應(yīng)用,,為決策、管理,、服務(wù)提供更堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),。建設(shè)智慧養(yǎng)老系統(tǒng),開發(fā)寧波“微養(yǎng)老”移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一鍵”,,即惠老惠企補(bǔ)貼一鍵落實(shí)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一鍵入住,、高齡及特殊困難老人免費(fèi)公共服務(wù)一鍵享受,、安全生產(chǎn)一鍵巡檢、居家老人一鍵點(diǎn)餐,、康復(fù)輔具一鍵租賃,。加快地名地址庫“一址通”項(xiàng)目建設(shè),為政府各部門,、企業(yè)和社會(huì)公眾提供唯一權(quán)威的地名地址標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),。
打造事業(yè)發(fā)展“引水”平臺(tái)。充分利用自身優(yōu)勢,,用好用足扶持優(yōu)惠政策和資金,,形成自我發(fā)展、自我增值的運(yùn)行機(jī)制,。大力發(fā)展公益慈善事業(yè),,全面推進(jìn)基層慈善組織建設(shè)工程,、基層善款募集長效機(jī)制構(gòu)建工程、慈善義工品牌建設(shè)工程,、慈善文化進(jìn)基層工程,,支持慈善組織跨界合作,創(chuàng)新慈善商店運(yùn)營模式,,進(jìn)一步增強(qiáng)慈善的影響力,、輻射力。以更大力度鼓勵(lì)市場主體進(jìn)入民政領(lǐng)域,,“十四五”擬建設(shè)不少于3個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū),,定期公布全市養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單、投資指南,。
打造事業(yè)發(fā)展“育苗”平臺(tái),。完善積分制管理辦法,深化“三強(qiáng)三比三爭”(強(qiáng)忠誠,、強(qiáng)干凈,、強(qiáng)擔(dān)當(dāng),比本領(lǐng),、比作風(fēng),、比業(yè)績,爭創(chuàng)模范黨支部,、爭創(chuàng)文明處室,、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人)活動(dòng),打造中青年干部成長平臺(tái),。
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