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青島市即墨區(qū)祥泰服務(wù)中心為低保老年人提供居家照護服務(wù)。

新時代賦予民政工作新使命,，新使命呼喚民政部門新作為,。近年來，山東省青島市民政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神,，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切,，努力提高群眾獲得感、幸福感,、安全感,，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻了民政力量,。

1織密兜牢脫貧攻堅民生底線

小康路上不落一人

救助范圍逐步擴大,。低保保障對象范圍由收入型困難家庭擴大到支出型困難家庭，對不再符合條件的低保對象實行漸退政策,；特困人員救助供養(yǎng)覆蓋到60歲以上老年人,、重度殘疾人和未成年人。救助標(biāo)準不斷提高,。健全完善低保標(biāo)準與人均消費支出掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制,，低保標(biāo)準實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)平均低保標(biāo)準之比達到1.1∶1,。救助維度創(chuàng)新拓展,。探索“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助，以社區(qū)為平臺,，支持鼓勵社會組織,、社會工作者、社區(qū)志愿者等多元社會力量共同參與困難群眾救助服務(wù),，形成救助合力,，推動從“供給型救助”向“需求型救助”轉(zhuǎn)變、從物質(zhì)救助向多維救助拓展,。救助改革持續(xù)深化,。推行社會救助“一次辦好”“一證辦理”改革，低保、特困,、臨時救助等審核確認權(quán)限已全部委托下放至鎮(zhèn)（街）,，低保審批時限縮短到20日內(nèi)；建立社會救助業(yè)務(wù)系統(tǒng),，社會救助審核,、審批、資金發(fā)放和日常管理全部通過系統(tǒng)運行,，實現(xiàn)18個部門38項數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查,。

2積極應(yīng)對人口老齡化

養(yǎng)老服務(wù)蓬勃發(fā)展

強化政策資金扶持。構(gòu)建“1+10”政策體系,，通過落實免費提供房屋設(shè)施、一次性建設(shè)補貼,、家庭養(yǎng)老床位補貼等政策,，撬動社會資本參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革積極性。推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,。所有街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心均具備長期護理保險定點單位資質(zhì),，擁有專業(yè)的醫(yī)療護理團隊，能夠?qū)⒏咂焚|(zhì),、專業(yè)化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)直接送到老人家中,。培育壯大人才隊伍。制定養(yǎng)老護理員崗位綜合補貼,、青島敬老使者政府津貼和養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員補貼等政策,，養(yǎng)老服務(wù)時間銀行APP上線，吸引社會志愿者投身養(yǎng)老服務(wù)工作,。建立健全監(jiān)管體系,。制定居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目標(biāo)準化服務(wù)流程，統(tǒng)一開發(fā)運營青島市養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管信息平臺,，將居家失能失智老年人能力評估,、居家養(yǎng)老服務(wù)簽約、家庭養(yǎng)老床位適老化改造等服務(wù)流程全部納入平臺管理,，對服務(wù)過程進行全程錄音錄像,，確保居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

3加快構(gòu)建社會組織發(fā)展新格局

社會組織擴能提質(zhì)

夯實黨建基礎(chǔ),。印發(fā)《直屬社會組織黨組織制度化規(guī)范化實施方案》《直接登記市級社會組織黨務(wù)工作指南》,，選派黨建工作指導(dǎo)員進駐直屬社會組織，創(chuàng)建全省首家市級社會組織黨校,，推動社會組織黨建制度化,、規(guī)范化。建強平臺載體。全市社會組織總數(shù)突破1萬家,，每萬人擁有社會組織數(shù)量10.1家,；選舉知名民營企業(yè)家擔(dān)任社會組織總會會長，依托社會組織總會成立行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)合體,；簡化行業(yè)協(xié)會商會登記流程,，取消換屆事先報批制度，制定出臺行業(yè)協(xié)會商會等級評估辦法,，全市行業(yè)協(xié)會商會達1200家,。引導(dǎo)參與發(fā)展大局。在129家社會組織中設(shè)立人民調(diào)解委員會,，參與化解經(jīng)濟合同糾紛,、會員矛盾、勞動爭議等380余起,；孵化培育社區(qū)社會組織1.7萬余家,，在慈善公益、困難群眾幫扶,、助殘助老等方面發(fā)揮積極作用,；出臺《關(guān)于支持行業(yè)協(xié)會商會開展專業(yè)招商引資工作的辦法》，全市社會組織共招引資金300多億元,；扎實推進扶貧協(xié)作,，1549家社會組織實施扶貧項目63個。

4深入踐行“三放兩化”重要指示

社區(qū)治理精準精細

頂格謀劃推動,。出臺《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的實施意見》《關(guān)于推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化相關(guān)工作的通知》,，成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長,，39個部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成抓社區(qū)治理整體合力。深化協(xié)商共治,。完善社區(qū)共建議事會平臺,，建立民事民議、民事民辦,、民事民管的基層民主協(xié)商機制,，及時處置群眾訴求、預(yù)防化解矛盾糾紛,，推動形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治,、法治、德治相結(jié)合的社區(qū)治理體系,。提升服務(wù)質(zhì)效,。深入推進社區(qū)減負增效，進入社區(qū)的事項減少至32項，社區(qū)出具證明事項減少至8項,，集中清理村（社區(qū)）多余牌子14萬塊,；成立青島市社區(qū)治理學(xué)院，建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理專家智庫,，加快推進新型社區(qū)鄰里中心建設(shè),；全面推廣“一窗受理、全科服務(wù)”模式,，城市社區(qū)覆蓋率達到100%,；積極落實社區(qū)工作者3崗18級薪酬體系，激發(fā)社區(qū)工作者的工作熱情,。

下一步,，青島市民政局將緊盯民生領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，時刻關(guān)注人民群眾的新期盼新要求,，民生保障在更加精準,、提質(zhì)效上下功夫，社區(qū)治理在更加精細,、促和諧上做文章，社會服務(wù)在更加精致,、解難題上求突破,，著力保民生、兜底線,，固根基,、提效能，推動“十四五”時期全市民政事業(yè)再上新臺階,。

（本版文圖由青島市民政局提供）