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蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院服務(wù)人員為老年人洗腳,。

黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,，在甘肅省委,、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，甘肅民政系統(tǒng)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，積極踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念，牢牢把握“兜底性,、基礎(chǔ)性”這一新時代民政工作職能定位,，認(rèn)真履行“基本民生保障、基層社會治理,、基本社會服務(wù)”這一新時代民政工作職責(zé),，全省民政事業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成績。

社會救助水平持續(xù)提高

甘肅省率先在全國出臺了《甘肅省社會救助條例》,，建立起“8+1”的社會救助體系,；頒布了城市低保、農(nóng)村低保,、特困人員救助供養(yǎng),、醫(yī)療救助、臨時救助等政府規(guī)章,，以及各類規(guī)范性文件50余項,，著力打造以基本生活救助、專項社會救助,、急難社會救助為主體,，社會力量參與為補(bǔ)充的多層次救助制度體系。甘肅省逐年提高城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)助水平和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全省城市低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由2012年的年人均3120元,，提高到2021年的年人均7476元,，增幅達(dá)到139.6%；農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由2012年的年人均1488元,，提高到2021年的年人均4788元,，增幅達(dá)到221.8%,；城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別從2012年的不低于年人均3120元、2400元,，提高到2021年的不低于年人均9732元,、6216元，增幅分別達(dá)到211.9%和159%,。黨的十八大以來,，籌措困難群眾救助補(bǔ)助資金共計898.1億元，其中,，2021年共籌措123.83億元,，比2012年的61.1億元增加了62.73億元，增幅為102.67%,。多方籌措資金有力地保障了全省176.9萬城鄉(xiāng)低保對象（城市35.1萬人,、農(nóng)村141.8萬人）和9.5萬城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員，特別是90.2萬名兜底保障對象的基本生活,。

“一老一小”服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)

在養(yǎng)老服務(wù)方面,，黨的十八大以來，甘肅省先后制定了40多個專項配套政策文件,，養(yǎng)老服務(wù)制度體系進(jìn)一步健全,；居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，市縣兩級居家養(yǎng)老服務(wù)平臺增加到93個,，建成城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施超過1萬個,，已覆蓋95%的城市社區(qū)和55%的行政村；持續(xù)加大保障性床位供給,，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到329家,，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位超過3萬張，其中護(hù)理型床位13190張,，占比達(dá)到43.7%,，較2012年增長近9倍；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)深入發(fā)展,，全省所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都能以不同形式為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到175家，其中135個取得醫(yī)保定點資格,，比2012年末分別增長161%和127%,。

在兒童福利方面，甘肅省采取“全面入戶排查+實時信息比對+主動幫助申請”等措施,，保障孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童共計55萬人,，配備兒童督導(dǎo)員,、兒童主任1.96萬人；建成兒童福利機(jī)構(gòu)32家,，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)62個,，較2012年分別增長146.15%和342.86%；持續(xù)提高孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),，目前散居孤兒每人每月1000元,，集中供養(yǎng)孤兒每人每月1360元，較2012年農(nóng)村散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)提高127.27%,、城市散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)提高56.25%,、集中供養(yǎng)孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)提高61.9%。在殘疾人福利方面,，甘肅省從2016年起全面建立殘疾人兩項補(bǔ)貼制度,，截至目前，共補(bǔ)貼困難殘疾人30.4萬人,、重度殘疾人40萬人,，累計發(fā)放補(bǔ)貼資金20.26億元。

基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理全面加強(qiáng)

全省現(xiàn)有村15935個,、城市社區(qū)1436個,。黨的十八大以來，省委,、省政府先后出臺城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)、村務(wù)監(jiān)督等一系列政策文件,，成立城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，為加強(qiáng)基層社會治理提供了政策保障和組織保障。甘肅省圓滿完成3次村（居）民委員會換屆工作,，村（居）民委員會班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，活力不斷增強(qiáng)，能力不斷提高,。加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)力度,，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)和50%的村，社區(qū)服務(wù)能力明顯增強(qiáng),。甘肅省部署開展村委會能力提升專項行動,，積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試驗區(qū)創(chuàng)建工作，共建共治共享的基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理格局普遍形成,。

社會組織,、社會工作和志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展

社會組織黨建不斷加強(qiáng),，黨的組織做到“應(yīng)建盡建”,，黨的工作覆蓋率達(dá)到100%,，實現(xiàn)了從數(shù)量增長向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)“放管服”改革,，全省社會組織發(fā)展到2.3萬家,，是2012年底的2.1倍。1553家行業(yè)協(xié)會商會實現(xiàn)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,，完成率達(dá)到99.6%,，位居全國前列。黨的十八大以來,，全省社會工作和志愿服務(wù)隊伍持續(xù)壯大,，注冊成立民辦社工機(jī)構(gòu)155家，成立社會工作行業(yè)組織5個?，F(xiàn)持證社工總數(shù)達(dá)4795人,，專門從事社會工作人員達(dá)到近1.5萬人，作為社會工作人才有力補(bǔ)充的各類志愿服務(wù)組織1.69萬個,，志愿者達(dá)216.85萬人,，累計服務(wù)時長2318萬小時。

社會事務(wù)管理日趨規(guī)范

黨的十八大以來,，甘肅省在殯葬領(lǐng)域共投入資金4.9億元,，全省殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到193家，惠民殯葬政策范圍不斷拓展完善,，為5436名困難群眾提供了基本殯葬免費服務(wù),，免費資金約840萬元，有效擴(kuò)大了惠民殯葬政策的受益面,。全省現(xiàn)有婚姻登記處135個,，黨的十八大以來，累計辦理婚姻登記230.9萬對,，并已實現(xiàn)婚姻登記數(shù)據(jù)全國聯(lián)網(wǎng),。推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，整合實施“匯聚幸?！ず秃现摇逼放祈椖?，開展婚姻家庭輔導(dǎo)、集體頒證儀式等活動,，引領(lǐng)了婚俗新風(fēng)尚,，樹立了積極健康的婚姻價值觀。持續(xù)加強(qiáng)生活無著流浪乞討人員救助管理,，建成覆蓋全省61%的縣（區(qū)）,、涵蓋53所救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，累計救助流浪乞討人員20余萬人次，協(xié)調(diào)落戶安置300余人,。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”,、DNA識別等手段，成功幫助多名流浪乞討人員回歸家庭,。

努力提升便民服務(wù)水平

為加快推進(jìn)民政領(lǐng)域“放管服”改革,，有效解決人民群眾的操心事、煩心事,、揪心事,，努力讓人民群眾辦事更順暢、更便捷,、更高效,，甘肅省以打造“便民民政”為目標(biāo)，全面梳理與群眾利益最緊密,、社會各界普遍關(guān)心的15項民政服務(wù)事項,，于2020年9月部署開展了以“馬上辦、簡化辦,、掌上辦,、一網(wǎng)辦、協(xié)同辦”為主要內(nèi)容的便民利民專項行動,。通過全省民政系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn),，各類服務(wù)事項得到有效落實，人民群眾滿意度明顯提高,。

在開啟『十四五』甘肅民政事業(yè)發(fā)展新征程中彰顯使命擔(dān)當(dāng)

“十四五”時期,，甘肅省民政事業(yè)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神及關(guān)于民政工作的重要指示精神,，推動民政服務(wù)從“特定群體”向“社會公眾”轉(zhuǎn)變,，工作布局從“農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變，工作機(jī)制從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”轉(zhuǎn)變,，基本形成體制機(jī)制更加完善,、相關(guān)制度更加成熟定型、民政領(lǐng)域治理能力明顯增強(qiáng),、基本民生保障更加有力,、基層社會治理水平顯著提升、基本社會服務(wù)更加有效的民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局,。

民政工作體制機(jī)制更加完善,。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、民政牽頭,、部門協(xié)同,、社會參與的工作機(jī)制更加完善，民政工作的協(xié)同性顯著增強(qiáng),。

民政法規(guī)制度體系更加成熟,。民政相關(guān)法規(guī)、制度,、標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全,，基本民生保障、基層社會治理,、基本社會服務(wù)領(lǐng)域的地方法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)體系基本成熟和定型,。

基本民生保障取得新成效,。鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，社會救助制度進(jìn)一步完善,，分層分類的社會救助體系建立健全,。城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平持續(xù)增長,，基本民生保障更加精準(zhǔn)和有效,。

基層社會治理呈現(xiàn)新格局?；鶎由鐣卫砀佑行?，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系更加健全。城市社區(qū)居民委員會下設(shè)的環(huán)境和物業(yè)管理委員會實現(xiàn)全覆蓋,，居民公約,、自治章程、村規(guī)民約,、村民自治章程全覆蓋,。

社會組織發(fā)展更加健康有序。以黨建引領(lǐng)社會組織健康有序發(fā)展的導(dǎo)向全面建立,，服務(wù)能力進(jìn)一步提升,，綜合監(jiān)管體系更加完善。

社會工作和慈善事業(yè)呈現(xiàn)新局面,。黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推,、社會協(xié)同,、公眾參與的社會工作推進(jìn)機(jī)制更加健全。村居-街鎮(zhèn)-區(qū)縣三級社會工作服務(wù)體系全面建立,。慈善事業(yè)健康發(fā)展,，保障改善民生作用充分發(fā)揮,。

養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得新突破?；攫B(yǎng)老服務(wù)制度全面建立,，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善,。護(hù)理型養(yǎng)老床位占比不低于55%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到60%，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本補(bǔ)齊,，實現(xiàn)每千名老年人,、每百張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位擁有1名社會工作者。

兒童,、殘疾人福利服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展,。兒童福利服務(wù)體系更加健全，兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和轉(zhuǎn)型全面完成,。建成2家以上高質(zhì)量發(fā)展的兒童福利示范機(jī)構(gòu),。困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)到100%,，民政精神衛(wèi)生福利設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展,。

基本社會服務(wù)邁上新臺階。未成年人保護(hù)工作機(jī)制更加系統(tǒng)完備,，地名,、婚姻、殯葬等服務(wù)管理更加有效,，市（州）級未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋,，縣級未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)覆蓋率總體達(dá)到75%，未成年人保護(hù)工作站或未成年人保護(hù)工作專干鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋,，村（居）兒童主任參訓(xùn)率達(dá)到100%,，農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)人簽訂書面照護(hù)協(xié)議達(dá)到100%?？h級以上婚姻家庭輔導(dǎo)室（婚姻家庭糾紛調(diào)解室）覆蓋率達(dá)到80%,，城鄉(xiāng)公益性安葬（放）設(shè)施縣級全覆蓋。

民政服務(wù)能力得到新提升,。民政領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展,，信息化建設(shè)深入推進(jìn)，人才隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，基層民政服務(wù)能力明顯提升,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站全覆蓋，民政政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到80%,。