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銀川市金鳳區(qū)金家巷社區(qū)居委會(huì)組織居民代表、物業(yè)公司以“板凳會(huì)”的形式開展社區(qū)協(xié)商,。

銀川市興慶區(qū)民政局開展低保政策下鄉(xiāng)活動(dòng),。

石嘴山市“音樂照護(hù)”走進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，在專業(yè)人士帶動(dòng)下,，老年人跟著音樂節(jié)拍起舞,。

志愿者在彭陽(yáng)縣玉洼村兒童之家開展關(guān)愛活動(dòng)。

近年來,，寧夏民政系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記到寧夏考察重要講話和關(guān)于民政工作的重要指示批示精神,，抓改革、促重點(diǎn),，強(qiáng)弱項(xiàng),、補(bǔ)短板，在低保審核確認(rèn)權(quán)下放,、基層治理,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)、兒童福利等方面形成了一批有特色,、可推廣的改革創(chuàng)新亮點(diǎn),。2017年、2020年民政重點(diǎn)工作被民政部評(píng)估為“優(yōu)秀”等次,。

“十三五”民政重點(diǎn)工作成效顯著

黨委政府聚力推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

寧夏回族自治區(qū)黨委和政府高度重視民政事業(yè)發(fā)展,，堅(jiān)持把民政工作擺在重要位置謀劃部署和組織推進(jìn),。2019年以來，自治區(qū)黨委常委會(huì)議,、政府常務(wù)會(huì)議15次研究民政工作,，出臺(tái)民政重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范性政策文件40余件，特別是自治區(qū)黨委十二屆十次全會(huì)專題研究制定寧夏基層治理“1+6”政策體系（《關(guān)于完善基層治理體系提高基層治理能力的若干意見》和鄉(xiāng)村,、社區(qū),、社團(tuán)、校園,、企業(yè),、宗教領(lǐng)域等6個(gè)《實(shí)施意見》），全面構(gòu)筑了有力的政策保障體系,。自治區(qū)黨委書記陳潤(rùn)兒,、自治區(qū)主席咸輝先后對(duì)民政工作作出30余次批示要求，專題調(diào)研民生保障,、基層治理,、“兩委”換屆等工作20余次。自治區(qū)將社會(huì)救助,、社區(qū)治理,、社會(huì)組織治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)等工作納入縣（市,、區(qū)）效能考核和重點(diǎn)督辦內(nèi)容,，連續(xù)多年將低保提標(biāo)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),、兒童福利等工作列入自治區(qū)民生計(jì)劃強(qiáng)力推進(jìn),。近三年來，自治區(qū)人大,、政協(xié)聚焦民政工作提出人大建議,、政協(xié)提案200多件，其中省級(jí)干部督辦重點(diǎn)建議,、提案20余件,，有力促進(jìn)了民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

社區(qū)治理筑牢基層政權(quán)根基

緊盯社區(qū)治理短板弱項(xiàng),，研究制定落實(shí)自治區(qū)黨委深化社區(qū)治理《實(shí)施意見》 “六增六提”行動(dòng)措施,，成立工作專班緊盯基層、壓茬推進(jìn),。9個(gè)縣（區(qū)）先期設(shè)立縣級(jí)社區(qū)治理事業(yè)工作機(jī)構(gòu),，街道“大工委”全部覆蓋,社區(qū)成立“聯(lián)合黨委”511個(gè)、網(wǎng)格黨支部875個(gè),，新增社區(qū)81個(gè),、“兩委”成員職數(shù)1267名,，形成了以社區(qū)黨組織為核心的“一核多元”治理架構(gòu)。開展“百樓萬戶大走訪”“聚焦百姓百件事”等走訪活動(dòng),，收集群眾“操心事,、煩心事、揪心事”8.83萬件,，建賬銷號(hào)率達(dá)96%,。建立“網(wǎng)格議事站”“百姓議事廳”等平臺(tái)，開展協(xié)商活動(dòng)6700余次,，調(diào)處矛盾糾紛和解決實(shí)際問題1萬余起,。挖掘推薦治理典型130個(gè)，打造社區(qū)治理“百佳品牌”,，確定5個(gè)縣（區(qū)）為“社區(qū)治理試驗(yàn)區(qū)”先行先試。村（社區(qū)）“兩委”換屆圓滿完成,，班子學(xué)歷年齡實(shí)現(xiàn)“一升一降”,，婦女比例全面達(dá)標(biāo)，換出了好班子,、換出了好風(fēng)氣,、換出了好局面。

黨建引領(lǐng)構(gòu)建社會(huì)組織治理新格局

健全社會(huì)組織監(jiān)管服務(wù)工作機(jī)制,，設(shè)立自治區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心,。推行社會(huì)組織網(wǎng)格化管理，將自治區(qū)直管的332家社會(huì)組織劃分2大區(qū)域32個(gè)網(wǎng)格,，建立網(wǎng)格監(jiān)管和對(duì)口受理解決機(jī)制,。27個(gè)市、縣(區(qū))已同步建立社會(huì)組織網(wǎng)格化管理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織“人,、地、物,、事”等活動(dòng)有效監(jiān)管,。選派700多名黨建指導(dǎo)員走進(jìn)800多家社會(huì)組織，開展“黨建引領(lǐng)筑牢根基”聯(lián)建共育行動(dòng),，民政廳直管社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)95%,。民政、公安,、商務(wù)等16個(gè)部門聯(lián)合建立協(xié)調(diào)機(jī)制和工作專班,，合力推進(jìn)打擊非法社會(huì)組織專項(xiàng)整治。2020年以來,，全區(qū)共撤銷社會(huì)組織292家,，責(zé)令整改139家,，列入異常名錄200家，變更登記891家,，列入失信名單81家,。

兜底困難群眾脫貧取得全面勝利

“十三五”期間，中央支持寧夏民政事業(yè)發(fā)展各類資金95.6億元,，支撐民政事業(yè)發(fā)展的政策制度,、體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全完善,。全面筑牢脫貧攻堅(jiān)兜底保障,，兩次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的貧困人口納入建檔立卡和低保范圍,，建立了因上學(xué),、大病、災(zāi)難等支出型貧困家庭救助機(jī)制和特困供養(yǎng)人員生活標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)以低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助制度和扶貧開發(fā)政策對(duì)農(nóng)村貧困人口有效銜接和全面覆蓋,。持續(xù)三年推進(jìn)低保等社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革, 2020年底第一個(gè)實(shí)現(xiàn)省城縣區(qū)全覆蓋。動(dòng)員社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧,，累計(jì)籌資42.6億元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目2043個(gè),，惠及困難群眾60余萬人次。19.4萬人通過低保和特困供養(yǎng)兜底脫貧,，占脫貧人口總數(shù)的24.2%,，扎牢了“兩不愁”的制度防線，促進(jìn)了“三保障”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),。

養(yǎng)老,、助幼等社會(huì)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)

修訂《寧夏回族自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》，在子女陪護(hù)假,、長(zhǎng)壽保健費(fèi)以及老年人優(yōu)待等方面提出了多項(xiàng)創(chuàng)新舉措,。印發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)改革的規(guī)范性文件，36家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施公建民營(yíng),，吸引運(yùn)營(yíng)企業(yè)有效投資1.2億元,，盤活閑置床位1萬張。寧夏被國(guó)務(wù)院通報(bào)為2019年落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)支持政策積極主動(dòng),、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯的地方,，是養(yǎng)老服務(wù)工作被國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)的五個(gè)省份之一。建立村級(jí)“三留守”關(guān)愛督導(dǎo)員隊(duì)伍,，提高孤兒養(yǎng)育津貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。大力推行“開門辦院”，推進(jìn)服務(wù)對(duì)象由機(jī)構(gòu)內(nèi)向機(jī)構(gòu)外延伸,、康復(fù)救助向農(nóng)村和社區(qū)延伸,寧夏兒童福利院被中組部確定為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難的生動(dòng)案例,。

區(qū)劃地名等專項(xiàng)事務(wù)規(guī)范管理

第二次全國(guó)地名普查圓滿完成。持續(xù)清理整治不規(guī)范地名,，對(duì)220條不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,，增設(shè)地名標(biāo)志2萬余塊，全區(qū)城市街路巷地名標(biāo)志設(shè)置率達(dá)90%以上,。圓滿完成蒙寧線界線聯(lián)檢,，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃變更、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地遷移申報(bào)審批程序,。認(rèn)真貫徹落實(shí)民法典,，規(guī)范婚姻登記程序、變更婚姻登記證事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)了部門信息共享和檔案電子化管理,。開展殯葬突出問題專項(xiàng)整治，殯葬救助和節(jié)地生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)一步健全,。開展救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng),，流浪乞討長(zhǎng)期滯留人員安置率達(dá)到100％。

2021年

民政重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)

統(tǒng)籌實(shí)施民政項(xiàng)目建設(shè)

積極爭(zhēng)取民政部,、自治區(qū)發(fā)改委和財(cái)政廳支持，擬投入資金1.6億元,，安排市,、縣（區(qū)）項(xiàng)目資金8153萬元，主要用于殯葬基本服務(wù)設(shè)施建設(shè),、政府購(gòu)買服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和返還市縣“中福在線”福彩公益金等，其中建設(shè)日間照料中心8個(gè),，老飯桌22個(gè),。安排廳本級(jí)及所屬單位項(xiàng)目資金8347萬元，主要用于民政重大項(xiàng)目監(jiān)督和支出績(jī)效評(píng)價(jià),、社會(huì)組織評(píng)估評(píng)價(jià),、社會(huì)服務(wù)人才素質(zhì)提升工程以及廳屬單位各類項(xiàng)目建設(shè)等，其中擬建設(shè)社會(huì)組織孵化基地4個(gè),，計(jì)劃完成編制地方標(biāo)準(zhǔn)10個(gè),。

健全完善社會(huì)救助體系

鞏固深化兜底保障成果，研究出臺(tái)貧困人口脫貧后社會(huì)救助政策銜接的具體措施,，完善低保,、低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定辦法，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制,，落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù),，建立定期探訪制度,。全面推行將低保等社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)銜接互通的社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)，提升社會(huì)救助基層經(jīng)辦服務(wù)能力,。

創(chuàng)新推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織治理

持續(xù)推動(dòng)基層治理“1+6”政策體系落實(shí),，推進(jìn)落實(shí)省級(jí)層面創(chuàng)制的11項(xiàng)“清單式”微觀政策，挖掘推介全國(guó)第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)和社區(qū)治理“百佳品牌”,，依法依規(guī)做好全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉,。建立社會(huì)組織工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，完善社會(huì)組織登記管理和培育扶持兩項(xiàng)制度,，建立健全登記審查,、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法、退出,、政府購(gòu)買服務(wù)四項(xiàng)機(jī)制,，推行社會(huì)組織網(wǎng)格化管理和黨建指導(dǎo)員服務(wù)模式，推進(jìn)社會(huì)組織孵化基地建設(shè),。爭(zhēng)取將自治區(qū)慈善事業(yè)條例修訂列入自治區(qū)人大2021年立法計(jì)劃,，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站。

促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的落實(shí),，建立自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)部門聯(lián)席會(huì)議制度,，修訂老飯桌和日間照料中心管理辦法，探索開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作,，繼續(xù)實(shí)施敬老院改造工程和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程,，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，支持社會(huì)組織,、企業(yè)通過公建民營(yíng)等方式運(yùn)營(yíng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，開展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才、管理人員在職培訓(xùn),。

優(yōu)化基本社會(huì)服務(wù)管理

探索制定兒童關(guān)愛服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),，開展“護(hù)童成長(zhǎng)”、違建墓地專項(xiàng)整治成果鞏固提升,、生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量提升三項(xiàng)行動(dòng),，提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，提升關(guān)愛服務(wù)水平,。完善殯葬領(lǐng)域相關(guān)政策，推動(dòng)殯葬信息化建設(shè)和“金民工程”婚姻登記管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。穩(wěn)妥開展區(qū)劃變更申報(bào),、審核報(bào)批,、效果評(píng)估等工作，建立健全地名管理長(zhǎng)效機(jī)制,，出臺(tái)地名命名更名實(shí)施辦法和具體措施,，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志評(píng)審和2021年地名文化讀物編纂出版工作，開展“一碼通”二維碼地名標(biāo)志設(shè)置試點(diǎn),。

科學(xué)謀劃“十四五”民政重點(diǎn)任務(wù)

謀劃實(shí)施九大工程項(xiàng)目化建設(shè)

緊盯建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),，投資26.9億元儲(chǔ)備養(yǎng)老服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū),、殯儀服務(wù)等重大民政項(xiàng)目11類,，實(shí)施特困人員供養(yǎng)設(shè)施改造提升、基本養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效,、社會(huì)組織培育孵化基地全覆蓋,、增設(shè)拆分社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè),、兒童關(guān)愛保護(hù)能力提升,、寧夏民政云二期建設(shè)、殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),、精神衛(wèi)生服務(wù)提升九大工程,，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

法治引領(lǐng)民政事業(yè)規(guī)范化發(fā)展

完善民政法律法規(guī)和政策體系,，制定和完善社會(huì)救助,、流浪乞討救助管理、殯葬改革,、區(qū)劃地名公共服務(wù)等法規(guī)制度，加快完善基層群眾自治,、社會(huì)組織,、社會(huì)工作、志愿服務(wù)制度,，統(tǒng)籌推進(jìn)基層協(xié)商和社會(huì)組織協(xié)商,，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ),。積極推進(jìn)婚姻,、收養(yǎng)登記等法規(guī)修訂工作，推進(jìn)民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，加強(qiáng)養(yǎng)老,、兒童、殘疾人服務(wù)和殯葬、村務(wù)公開等社會(huì)服務(wù)以及基層社會(huì)治理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定工作,，提升民政服務(wù)法制化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

堅(jiān)持高質(zhì)量推動(dòng)體系化建設(shè)

著眼推進(jìn)民政領(lǐng)域體系構(gòu)建,，健全以基本生活救助,、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難臨時(shí)救助為主體,，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類社會(huì)救助體系;完善從居家,、社區(qū)到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相銜接，從健康預(yù)防到失能照護(hù),、覆蓋全老齡生命周期的養(yǎng)老服務(wù)體系,；建立“家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng),、基層協(xié)同、社會(huì)參與”的三留守關(guān)愛服務(wù)體系,；有序推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè),，打造黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主導(dǎo),、社會(huì)力量和居民積極參與的多元共治體系,；打造以推行惠民節(jié)地生態(tài)殯葬、服務(wù)機(jī)構(gòu)管辦分離,、“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬”為重點(diǎn)的公益性殯葬服務(wù)體系,；探索完善行政區(qū)劃管理服務(wù)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、資源共享的“互聯(lián)網(wǎng)+地名”公共服務(wù)平臺(tái),。

突出民政重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)化落實(shí)

聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切,，切實(shí)抓好提高基本民生保障能力、加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,、全面提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,、加快推動(dòng)基本社會(huì)服務(wù)水平、優(yōu)化區(qū)劃地名服務(wù)管理,、夯實(shí)民政治理能力基礎(chǔ)等6個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),，確保民政相關(guān)制度更加完善，民政領(lǐng)域治理能力顯著增強(qiáng),，基本民生保障更加有力,，基層社會(huì)治理更加健全，基本社會(huì)服務(wù)更加有效，民政事業(yè)現(xiàn)代化新征程實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。