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本報(bào)記者 張偉濤

《廣州市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）近日印發(fā)實(shí)施。廣東省廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，《規(guī)劃》確立了“十四五”時(shí)期廣州市民政事業(yè)發(fā)展總體思路,、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目,，聚集10個(gè)目標(biāo),、7項(xiàng)重點(diǎn)工作、5項(xiàng)改革,，著力提高民政服務(wù)均衡化,、優(yōu)質(zhì)化水平，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。

推動(dòng)民政公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)更均衡

廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“十四五”時(shí)期，廣州市將推動(dòng)民政公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì),、更均衡惠及群眾,，力爭(zhēng)在養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助,、基層治理等10個(gè)方面走前列,。

在老有頤養(yǎng)方面，打造高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù),，健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系，完善“全覆蓋,、多層次,、多支撐、多主體”大養(yǎng)老格局,，形成具有廣州特色的“大城市大養(yǎng)老”模式,。

在弱有眾扶方面，打造多層次綜合救助新格局,，織密織牢困難群眾兜底保障“六張網(wǎng)”,，創(chuàng)新拓展“物質(zhì)+服務(wù)+技術(shù)”的救助方式，實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)易及的社會(huì)救助,，促進(jìn)社會(huì)救助創(chuàng)新發(fā)展走前列,。

在困有所助方面，打造兒童福利保障新標(biāo)桿,，完善困境兒童分類(lèi)救助幫扶制度,，推動(dòng)兒童福利、兒童保障由兜底型,、補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾M(jìn)展,。

在基層治理方面，打造城鄉(xiāng)社區(qū)治理新體系,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng),、重心下移、科技賦能,，深化城鄉(xiāng)議事,、線(xiàn)上線(xiàn)下治理、社區(qū)工作者職業(yè)化體系建設(shè)等模式經(jīng)驗(yàn),，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理科學(xué)化精細(xì)化智能化水平,。

在社會(huì)組織方面，打造社會(huì)組織改革發(fā)展新動(dòng)能，建立黨建引領(lǐng)更加有力,、培育發(fā)展機(jī)制更加完善,、綜合監(jiān)管更加有效、社會(huì)組織自我發(fā)展能力更可持續(xù),、參與社會(huì)治理效能更加突出的社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展體系,。

在慈善事業(yè)方面，構(gòu)建慈善主體多元化,、參與渠道便民化,、人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、志愿服務(wù)多樣化,、慈善理念全民化的慈善事業(yè)發(fā)展體系,。

在民政服務(wù)方面，打造民政公共服務(wù)新品牌,，建立制度更加成熟定型,、管理更加科學(xué)有效、信息技術(shù)融合更為廣泛的優(yōu)質(zhì)民政公共服務(wù)體系,。

同時(shí),，加強(qiáng)民政科技創(chuàng)新、打造嚴(yán)守底線(xiàn)安全發(fā)展新戰(zhàn)略,；持續(xù)深化民政基層黨建“強(qiáng)基前列”工程,、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建以及基層紀(jì)檢“雙重”管理、片區(qū)綜合監(jiān)管等機(jī)制,，夯實(shí)民政事業(yè)發(fā)展的政治保障,。

高質(zhì)量推進(jìn)7項(xiàng)重點(diǎn)工作

《規(guī)劃》立足民政工作職責(zé)任務(wù)，對(duì)“十四五”時(shí)期廣州民政事業(yè)發(fā)展主要安排了7大方面的重要任務(wù),。

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),。堅(jiān)決落實(shí)黨全面領(lǐng)導(dǎo)民政事業(yè)改革發(fā)展的制度機(jī)制，實(shí)施新一輪黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,，深化民政聯(lián)絡(luò)專(zhuān)員進(jìn)村（居）活動(dòng),。

完善大城市大養(yǎng)老服務(wù)體系。健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，完善全市統(tǒng)一、結(jié)果通認(rèn)的老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估制度,，保障人人享受基本養(yǎng)老服務(wù),。夯實(shí)兜底性養(yǎng)老服務(wù)保障，深化養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革,，加強(qiáng)“智慧養(yǎng)老”建設(shè),。

兜牢兜好底線(xiàn)民生,。加快構(gòu)建制度銜接、資源統(tǒng)籌,、部門(mén)聯(lián)動(dòng),、社會(huì)參與、數(shù)據(jù)共享的綜合救助格局,。健全完善分層分類(lèi)救助體系,，制定支出型困難家庭救助政策，積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助,，社會(huì)救助融入社區(qū)網(wǎng)格化，建立健全“政策找人”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)預(yù)警等機(jī)制,。

提升兒童保障水平,。建立與發(fā)展水平相適應(yīng)、與兒童需要相匹配,、各項(xiàng)制度相銜接的兒童福利和兒童保護(hù)體系,。持續(xù)加強(qiáng)困境兒童分類(lèi)保障，完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,。

深入推進(jìn)基層治理,。推動(dòng)黨建引領(lǐng)下的城鄉(xiāng)社區(qū)自治建設(shè)，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ),。拓展社區(qū)隨約服務(wù)網(wǎng)上驛站,、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商等平臺(tái)資源整合功能，推廣社區(qū)慈善基金（會(huì)）,、“五社聯(lián)動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)做法,，不斷提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民生活品質(zhì)。

促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展,。強(qiáng)化社會(huì)組織黨建引領(lǐng)，深化提升社會(huì)組織黨建“紅苗工程”攻堅(jiān)行動(dòng),，打造“紅聯(lián)共建+”品牌,，構(gòu)建社會(huì)組織“紅色生態(tài)鏈”。推動(dòng)社會(huì)組織深入?yún)⑴c鄉(xiāng)村振興,、鞏固脫貧攻堅(jiān),、提供社會(huì)服務(wù)、參與公益慈善等公共事務(wù),，發(fā)揮更大作用,。

提升民政基本社會(huì)服務(wù)。出臺(tái)《廣州市地名管理規(guī)定》,。加強(qiáng)救助管理服務(wù),，完善集生活照料、急病救治、心理疏導(dǎo),、尋親服務(wù),、信心重塑、激勵(lì)幫扶于一體的救助管理服務(wù)體系,。

高效聯(lián)動(dòng)深化5項(xiàng)改革

《規(guī)劃》將改革創(chuàng)新擺在重要位置,，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),，提出5大重點(diǎn)領(lǐng)域改革舉措,。

深化養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新。推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,，每個(gè)街鎮(zhèn)建設(shè)至少1個(gè)街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）,，每個(gè)村居設(shè)置至少1個(gè)村居頤康服務(wù)站。對(duì)全市有需求的居家老年人的居住環(huán)境和生活空間進(jìn)行必要適老化和智能化家居改造,。加強(qiáng)鎮(zhèn),、村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善“頤康中心+長(zhǎng)者飯?zhí)?敬老院+N個(gè)村級(jí)站點(diǎn)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推廣鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)模式,。

深化社會(huì)救助改革創(chuàng)新。開(kāi)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作,，構(gòu)建“政府+社會(huì)”的大救助體系,。全面深化社會(huì)救助“放管服”改革，推動(dòng)社會(huì)救助事務(wù)“免證辦”和“一證一書(shū)一清單”改革,。

深化社區(qū)治理改革創(chuàng)新,。深化多方治理、多方參與,、多方服務(wù)為特征的廣州社區(qū)治理GPS模式,，探索居民通過(guò)議事廳、工作坊,、樓長(zhǎng)制等方式有序參與社會(huì)治理,。開(kāi)展全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)。建立社區(qū)（村）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“社區(qū)（村）-片-樓（組）-戶(hù)代表”的社區(qū)組織動(dòng)員體系,。

深化兒童保障改革創(chuàng)新,。建立健全未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，鎮(zhèn)（街）層面設(shè)立未成年人保護(hù)工作站,。推動(dòng)全國(guó)兒童救助保護(hù)熱線(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)示范創(chuàng)建,，推行“3+”熱線(xiàn)服務(wù)（咨詢(xún)接待+主動(dòng)摸查、線(xiàn)上接報(bào)個(gè)案+線(xiàn)下督導(dǎo)跟進(jìn),、一般座席+專(zhuān)家座席）,。

深化慈善事業(yè)改革創(chuàng)新,。推進(jìn)創(chuàng)建“慈善之城”提升計(jì)劃，深化慈善事業(yè),、社會(huì)工作,、志愿服務(wù)融合。