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全國人大代表、新華錦集團董事長張建華表示，近年來，國家全面推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，養(yǎng)老服務供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、社會有效投資明顯擴大、養(yǎng)老服務質(zhì)量持續(xù)改善、養(yǎng)老服務消費潛力充分釋放。但是，養(yǎng)老服務市場活力尚未充分激發(fā)，發(fā)展不平衡不充分、有效供給不足、服務質(zhì)量不高等問題依然存在，人民群眾養(yǎng)老服務需求尚未有效滿足。

從現(xiàn)狀來看，從事養(yǎng)老護理服務的民營機構(gòu)企業(yè)數(shù)量仍然明顯不足，與此同時，民辦養(yǎng)老企業(yè)又在推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到明顯作用，但是對民辦養(yǎng)老機構(gòu)開辦護理床位的激勵、支持政策仍然力度不足。

張建華建議，要加大對民營養(yǎng)老機構(gòu)，尤其是護理型民辦機構(gòu)的扶持力度，盡快建立和完善公辦與民營養(yǎng)老服務業(yè)協(xié)調(diào)互補的格局，進一步鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老尤其是醫(yī)養(yǎng)康相結(jié)合養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，緩解社會老齡化、失能認知老人照護等養(yǎng)老服務問題。

他建議，加大對非公經(jīng)濟參與社會公益事業(yè)支持力度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)，鼓勵非公經(jīng)濟參與社會養(yǎng)老公益事業(yè)。建立完善扶持民營養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟財稅政策，加大民營企業(yè)創(chuàng)建養(yǎng)老服務業(yè)在前期基礎設施建設等方面的扶持力度，減輕民營養(yǎng)老服務機構(gòu)負擔，促進民營養(yǎng)老服務業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。政府可以通過購買養(yǎng)老服務的形式實現(xiàn)對民營養(yǎng)老機構(gòu)的支持，充分利用現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)存量資源發(fā)揮效能。鼓勵民間資本投資醫(yī)養(yǎng)服務，確保民間資本舉辦的非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)與政府辦機構(gòu)享有同等優(yōu)惠政策。