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民生無小事，枝葉總關(guān)情。習(xí)近平總書記指出，“對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難。”在全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議上，住遼全國政協(xié)委員溫雪瓊提出提案，建議進(jìn)一步健全專項(xiàng)救助政策，為部分未享受低保的支出型困難人口解難題，織密兜底保障網(wǎng)。

“多年來，低保救助機(jī)制已趨于完善，納入低保救助的家庭不僅基本生活有了保障，各項(xiàng)專項(xiàng)救助政策也已得到全面實(shí)施。”溫雪瓊說，但對(duì)于家庭成員出現(xiàn)重大疾病、子女就學(xué)、突發(fā)事件等原因，導(dǎo)致家庭財(cái)力支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出承受能力而造成的支出型困難的人口，相關(guān)的配套專項(xiàng)救助仍不完善。

溫雪瓊介紹，目前很多專項(xiàng)救助與低保身份相應(yīng)配套。部分困難人口在享受低保后，各種救助就會(huì)跟進(jìn)配套。如基本醫(yī)保參保費(fèi)用可減免，住院或大病門診個(gè)人自費(fèi)部分按比例報(bào)銷等。此外，還有一些群團(tuán)組織和社會(huì)組織，也對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行定期或不定期的救助。但部分支出型困難人口由于財(cái)產(chǎn)、收入等原因，無法享受低保救助，更無法享受專項(xiàng)救助，出現(xiàn)低保戶與非低保戶中的支出型困難人口救助水平的“懸崖效應(yīng)”。

“社會(huì)救助作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的兜底保底措施，需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善政策和工作機(jī)制，更加及時(shí)、有針對(duì)性地實(shí)施救助幫扶。”溫雪瓊建議，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)救助方式，完善專項(xiàng)救助政策，對(duì)于不符合低保條件的支出型困難群體，給予相應(yīng)的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項(xiàng)救助，化解當(dāng)前“低保捆綁”所帶來的非低保戶中的支出型困難人口救助政策不配套問題，既擴(kuò)大了救助覆蓋面，又突出了重點(diǎn)精準(zhǔn)救助對(duì)象，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，確保社會(huì)救助政策真正兜住底兜牢底。