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根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果，截至2020年11月1日零時(shí)，我國(guó)60周歲及以上老年人口26402萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.7%，65周歲及以上老年人口19064萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.5%。預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期，我國(guó)60周歲及以上老年人口將超過(guò)3億，占總?cè)丝诒壤龑⒊^(guò)20%，我國(guó)將進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。

皮劍龍指出，出行服務(wù)是幫助老年人走出社區(qū)、重歸社會(huì)的必要服務(wù)，是連接養(yǎng)老需求從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。然而，在當(dāng)下的數(shù)字化時(shí)代，老年人出行還面臨著一些問(wèn)題，成為老齡事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

兩會(huì)前，皮劍龍?jiān)奖本┦袞|城區(qū)朝陽(yáng)門街道暖心車站進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研中，老年居民王女士提到，平時(shí)她和老伴兩人居住，兒子不在北京。有一次，老伴突然胸悶胸痛，需要盡快去醫(yī)院，但是小區(qū)門口打不到車，有些出租車已經(jīng)接了手機(jī)訂單，空車路過(guò)也不能停車。老兩口為了更快打車，分頭去了小區(qū)兩個(gè)門，誰(shuí)先攔到車再去接對(duì)方。

區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體工作人員表示，這就是老年人出行面臨的典型困難。社區(qū)也曾試過(guò)鄰里互助，以及在養(yǎng)老服務(wù)中心專門設(shè)置老人用車，實(shí)際運(yùn)行起來(lái)效果都不太好。

值得一提的是，2021年，隨著交通領(lǐng)域適老化改造的推進(jìn)，朝陽(yáng)門街道依托區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，采用“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”的模式，引入了高德打車的適老化出行服務(wù)，在社區(qū)建設(shè)助老打車暖心車站。

皮劍龍認(rèn)為，在新時(shí)代老齡工作視角下，不能讓老年人的世界越來(lái)越小，推動(dòng)為老年人提供充足的、個(gè)性化的出行服務(wù)，是增加居家養(yǎng)老服務(wù)有效供給的應(yīng)有之義，有助于完善老年人健康支撐、促進(jìn)老年人社會(huì)參與、構(gòu)建老年友好型社會(huì)。

皮劍龍建議，加快推進(jìn)老年人常用的出行服務(wù)類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動(dòng)終端、APP應(yīng)用適老化改造。降低數(shù)字化出行的使用門檻，打破“數(shù)字鴻溝”，讓數(shù)字化出行能夠普惠老年人群體。推進(jìn)助老打車等出行服務(wù)不斷完善。保障老年人不會(huì)上網(wǎng)或者沒(méi)有手機(jī)也能打車。

同時(shí)，皮劍龍建議，推動(dòng)在全國(guó)社區(qū)建設(shè)暖心車站等數(shù)字化出行適老設(shè)施。以北京市東城區(qū)朝陽(yáng)門街道為例，依托區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，引入互聯(lián)網(wǎng)出行服務(wù)，建設(shè)暖心車站，將數(shù)字化出行門檻降至最低，不需要單獨(dú)下載APP、不需要輸入起終點(diǎn)、不需要線上支付，老年人只需要掃一下、點(diǎn)一下就能呼叫出租車，滿足老年人緊急出行中的打車需求，并解決老年人打車中“不會(huì)叫車”“叫不到車”“找不到車”“不會(huì)支付”等問(wèn)題，探索出“朝陽(yáng)門模式”。建議在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

在制度設(shè)計(jì)上，皮劍龍建議，將出行服務(wù)納入居家養(yǎng)老服務(wù)清單。同時(shí)，探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老出行服務(wù)”模式，多方合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同建立良好的出行服務(wù)機(jī)制，增加居家養(yǎng)老出行服務(wù)有效供給。

此外，皮劍龍還建議實(shí)施“智慧助老”行動(dòng)。發(fā)揮社區(qū)的作用，為老年人免費(fèi)制作、發(fā)放數(shù)字化出行服務(wù)指南，加強(qiáng)老年人的數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)老年人以志愿服務(wù)形式積極參與，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。